退耕还林助推生态文明建设

【摘要】：退耕还林是我们生态文明建设的重要途径，本文从退耕还林的定义、退耕还林助推生态文明建设的背景出发，分析现状，列举了水土流失、森林生态系统退化的现象，最后提出建设，加强政策引导退耕还林，完善补偿机制。最后支持退耕还林是生态文明建设的重要途径。

生态文明的建设实质上是人类社会生产实践活动与自然生态运作系统逐步相协调的进程，通过不断改造调节人类自身的生产关系和生活方式消解发展过程中的环境负效应，重新构建起更加合理且进步的生态秩序。改革开放后中国经济飞速发展，与此同时环境问题更加凸显，严重制约着经济的更好更快发展。为此追去可持续发展，生态文明建设成为社会主义发展的重点方面，党的十九大也将生态文明建设列入五位一体。退耕还林就是以保护森林生态环境为出发点，将有水土 流失隐患的土地，有计划进行耕种，根据当地的土壤和气候特点，种植适宜的林木，恢复、保护当地的森林环境。退耕还林是国家重点生态工程和重大惠民政策。

1退耕还林的定义

退耕还林政策的制定及实施是在特定的社会经济环境条件下进行的，是随着人类社会对生态环境认识水平的提高，特别是在因经济发展而导致的各种生态灾难出现的频率不断增加，所造成的损失越来越大的前提下，为了实现社会经济的可持续发展，在寻求经济发展与生态环境保护之间的平衡所采取的措施。

退耕还林是一个具有现实性的动态概念。退耕还林要求恢复并重建已退化的土地生态系统。地方经济建设中对土地生态系统的过度开发和利用导致生态环境持续恶化，甚至出现生态系统退化，必须通过退耕还林来改善生态环境。退耕还林的实施因而既需要长期规划，也必须立足现实。

退耕还林是通过政府行为对自然资源和社会资源进行再配置的过程。工程的实施目的是通过退耕还林改变土地的现有利用结构，进而改变劳动力的就业方向和投资方向，改善生产要素的配置效果。

2退耕还林助推生态文明建设的背景分析

2.1森林生态系统的退化严重

森林生态系统是陆地生态系统的主体，其退化所产生的影响将蔓延到其他生态系统的稳定。刘国华、傅伯杰等人在研究了我国森林生态系统的退化情况后指出，森林生态系统退化是指由于人类活动的干扰，如乱砍滥伐、开垦及不合理经营等，或自然因素，如火灾、虫害及大面积的塌方等，使原生森林生态系统遭到破坏，从而使其发生逆于其演替方向发展的过程。

2.2水土流失严重

土地资源是三大地质资源矿产资源、水资源、土地资源之一，是人类生产活动最基本的资源和劳动对象。人类对土地的利用程度反映了人类文明的发展，但同时也造成对土地资源的直接破坏，这主要表现为不合理垦植引起的水土流失、土地沙漠化、土地次生盐碱化及土壤污染等，而其中水土流失尤为严重。在我国，水土流失是最为常见的地质灾害，其中以黄土高原地区最为严重。全国水土流失面积解放初期为1.16亿hm，到年时已经扩大到了1.5亿，约占国土总面积的10%，涉及近千个县。另外，全国山地丘陵区有坡耕地正遭受水土流失的危害。

3退耕還林助力生态文明建设的建议

3.1不断加强政策引导推进退耕还林

退耕还林是我们解决特殊地区水土流失、生态保护的重要策略，生态文明建设为环境保护提出来更高的要求，退耕还林是一项巨大的社会工程，需要国家加大资金和政策投入，不断深化政策支持，加强生态政策引导，提高农户的思想认识，积极参与，不断落实，推进退耕还林。

3.2完善退耕补助制度，积极探索生态补偿体制创新

我国不同地区的农业生产效率差异大，土地承载能力不同，目前这种粗略的划分补偿标准的方法显然不能符合不同地区的要求。因此，在制订补偿标准时要突出补偿标准的科学化。可以在借鉴国内外理论研究和实践的基础上，科学的进行效果评价，根据区域、地理条件的不同给予差别化的补偿政策。比如生态恶化地区、丘陵地区和经济发达地区，都要分幵考虑。既要考虑对农户参与退耕还林的有效激励，又要避免甴于工程补贴标准过高而带来的农户短视行为。除了资金补偿以外，还可以通过政策倾斜、技术支持、智力支持等多种方式进行补偿，以改善农户的生活状态为基本出发点，确保生态机制的长效发展。

4小结

生态文明建设是我们可持续观的重要体现，是我们解决生态和发展问题的归宿，不断推进退耕还林，修护森林防护系统，保持水土流失是我们践行生态文明建设的重要途径。

【参考文献】：

【1】罗欣雨. 陕西省新一轮退耕还林工程矢量化小班数据库系统应用研究[D].西北农林科技大学，2017.

【2】纪辉. 退耕还林政策对于新生代农民非农收入的影响效应分析[D].山西农业大学，2016.

【3】张璇. 基于农户意愿的退耕还林后续补偿问题研究[D].北京林业大学，2016.

【4】聂雯雯. 退耕还林政策影响下农林生态系统交错带动态变化[D].云南大学，2015.

【5】郝佳玲.清水县退耕还林工程建设存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2019（03）：48+51.

作者简介：万强，1987-，男，研究生，西北农业科技大学，研究方向：草业