探讨电力工程项目总承包实施的利弊

许祥睿

摘 要：伴随着国家电力事业的蓬勃发展，科学技术的创新与改革，时代演变和更替，原有的传统的电力建设系统所出现的弊端已经慢慢浮现，亟需创新与变革，电力工程总承包的模式正在走入电力工程领域中来，大众也随着时代的变迁而慢慢了解和熟知。一种事物的出现，总是具有双面性，优势与弊端同在，当然也可以通过后天的努力使得发生转变。于优势，将长处的发扬和传承。对于弊端，可以不断协调、改革、创新，将不足渐渐转化向好的趋势发展，最好的转化程度是得到保质保量还能缩短工期，一方面总承包方有盈利，另一方面还能减少建设单位在合同管理和招标采购等方面的麻烦。并且适合我国经济发展的需求。电力工程总承包的模式也是同样的道理，开展工程总承的模式是及其设计编制、采购流通、施工一站式的模式，更近一步对项目统一管理，在市场的随时波动的大环境下，可以有更好的竞争优势。当然，其中的所面临的风险也是难以估量的，安全管理的加强就很有必要。本文通过电力发展的现状及趋势、影响电力工程项目总承包实施的因素、电力工程项目总承包实施的优势、电力工程项目总承包实施的弊端、电力工程项目总承包实施的风险管理，五个方面对电力工程项目总承包的实施进行探讨

关键词：电力工程；总承包；风险管理；项目管理

一、电力发展的现状及趋势

对于电力的发展，电能应用在我们生活中的各处，它是一种绿色的能源，人们的生产、生活都不开电力。电力发展的现状：（1）截至2015年年底，全社会用电量达到5.69万亿千瓦时，全国发电装机达到15.3亿千瓦时，220千伏及以上输电线路合计60.9万公里，变电容量33.7亿千伏安。非化石能源在一次能源消费中的比重从2010年的9.4%提高到2015年的12%。（2）未来5年，电力发展的基本原则是统筹兼顾、协调发展、清洁低碳、绿色发展、优化布局、安全发展、智能高效、创新发展、深化改革、开放发展、保障民生、共享发展。（3）厦门地区要求配套电网工程建设目标时限：小微企业客户4.5天、10千伏大中型企业客户30天、35千伏及以上大中型企业客户同步推进（4）厦门地区，配电市场占有率逐步下滑，客户反馈的意见是时限长、申请难。电力的发展有助于经济的发展和人民生活水平的提高，提高人民生活质量，改善人民活环境，同时对国民经济的增长，工业的生产做出了不可磨灭的贡献，应充分的利用能源，节约能源，感谢大自然的馈赠，常怀感恩之心，共建美好生活！

二、影响电力工程项目总承包实施的因素

对于电力工程总承包建设项目，尤其是自然的环境中更是多变，具有极强的不稳定性。在社会环境中，在进行生产活动中，工作时间长，参与各方众多，不容易协调，在人与人交往之中容易产生口角矛盾，不容易化解，加强合作双方的沟和交流，对于问题的解决，达到一致性。对于工程施工质量的要求，在保证质量的前提下，节约成本，带来经济效益。对于工程施工的质量，应该保质保量，把安全放在第一位，加强质检的管理，对于工程施工的工期，要在指定的时间内完成工程施工建设，在工程承包中会面临各种各样的风险，迎接诸多挑战，进尽大的努力规避风险，出现问题时，也要积极应对，质量要素放在首位。加强企业的风险管理和风险估计，做出正确的判断，避免在经营和投资活动中出现大额赔偿，得不偿失，给公司带来大量的亏损，以及不可估量的冲击甚至公司倒闭情况出现。

三、电力工程项目总承包实施的优势

不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾。工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商。合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期明确，利于费用和进度控制。能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工 程项目管理的各项目标。可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。缩短建设工期，降低交易费用、消除项目实施个环节之间的冲突。相对来说合同的形式比较单一，与项目管理能更容易的进行，其中风险管理是项目管理比较重要的一部分。在我国的对外开放的程度不断深入下，积极的参与竞争，不仅带来了机遇而且带来了挑战，对于电力工程总承包来说，带了很多市场，这几年工程总承包的兴起，更有国外的公司涌入中国市场，市场竞争越发的激烈，立足于激烈的竞市场，就要发展在自身的管理水平，更好的参与竞争，发挥自身实力，同时提高业界形象。

四、电力工程项目总承包实施的弊端

电力工程项目总承包的实施很难估计成本费用，其中的成本费用很难在项目实施前全部都公开出来，有些不定性因素的影响，不管是自然因素，还是社会因素影响，成本费用难以给出一个固定的数值。当承包商对工程所在国的税收政策不能很好把握时，常常需要支付额外的税费。需要承包商在合约签订前、合同执行中充分了解和掌握那些税收政策可能影响项目的收益。新法律与法律修订产生的风险，由于电力工程的项目周期较长，在此期间新的修正法律、法令和新出台的政策在合同签订前是无法预见的，承包商在工程实施过程中可能会遇到此类的风险。恶劣的气象条件，如严寒无法施工，台风、暴雨等都会给工程项目的施工带来困难和损失。恶劣的现场条件，如施工用水用电供应的不稳定性，工程的不利地质条件：又如洪水、泥石流等。不利的地理位置，如工程地点十分偏僻，交通十分不利等。

五、电力工程项目总承包实施的风险管理

首先就是风险的识别。为什么会出现项目中，怎样形成风险的，形成风险的条件有那些，这风险对项目的损害程度有多大等等，这些都要考虑，风险识别越深入，对风险认知就越强，得到的信息就会越多，可靠性就越强，采取措施更具針对性，当然风险识别也不是一次两次就可以彻底的完成，需要多次反复的实践。接下来就是风险的估计与评价，对风险的估计可以看出风险对此项目的影响强度，可以采取多种方法去评估风险发生的概率，以减少损失，争取更大的经济收益。然后是风险应对，是根据风险评估的结果产生的，并带来相应的解决措施，最好可以减少风险和规避风险。最后是风险监控，对识别的风险进行监控和跟踪。做出最快的反映，及时处理。在每一个阶段中都出现不同程度的风险，还要对风险的后果进行假想，其中一个风险没有控制好，就给整个工程项目带来巨大的损失，所以风险管理要做到全方面、全过程的把控。

六、结束语

电力工程总承包是一个十分繁杂的系统，它拥有自己的优势和弊端，弊端中的风险管理十分重要的，有些自然的力量是无法规避的，从一开始就承担了很多的风险，外界的不定性，更加重了这种风险的程度。电力工程总承包见证了电力建设的总过程，从设计编制到物流采购，再到真正的施工是一体化的过程。日新月异的市场大环境下，更给工程总承包带了更多的新挑战，面临的风险来自于各个方面，对于不同的风险，采取不同的解决措施，提高解决措施的针对性，并根据项目发展的状况，及时调整运行计划，灵活的面对风险。根据自己的优势，充分利用整合应有的资源，合理防范风险的来袭，对项目实施有促进的作用，在每一次项目结束后，都应该总结经验，铭记教训，为下一次更好的项目的实施奠定基础。

参考文献

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