下一个世界级顶级湾区的科技未来

杨宇良

《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下简称纲要）刚刚印发，股市立刻给出了积极回应。截至2月19日收盘，OLED、5G等板块强势上涨，粤港澳大湾区（下简称大湾区）板块内的基建、港口、物流等相关股票集体涨停，大盘成交额超过6000亿元。

很多高科技企业均表示，期待参与大湾区发展分享政策红利。中京电子表示，早已在惠州、珠海设有制造基地和投资布局；中海达已牵头设立广东省卫星导航与位置服务产业技术创新联盟；银江股份承接了港珠澳大桥珠海口岸综合安防系统工程项目；创业慧康在深圳、广州、珠海等城市均有信息化项目。

实施低税率和科技优惠政策的国际化科创平台

事实上，纲要的意义在于，标志着大湾区建设上升到国家战略层面的高度。纲要提出，大湾区要建设具有全球影响力的国际科技创业中心，推动香港、澳门融入国家创新体系，推进“广州—深圳—香港—澳门”创新科技走廊建设（下简称广深港澳创新科技走廊），加强创新基础能力建设以及加强产学研深度融合等。

从三地的特点来看，香港方面，全球大学100强中有5所在香港，其科研实力雄厚。深圳方面，涌现出华为、腾讯、中兴、比亚迪、大疆等全球领先企业，足以证明其强大的产业基础、完善的产业链条、高效的产业转化速度。其他城市方面，珠海属于西岸核心城市创新中心，拥有格力、魅族等企业；佛山作为大湾区装备制造业中心，正在向生产性服务业升级；惠州作为电子通信产业重要基地，拥有TCL等知名企业；东莞正在成为大湾区外向型制造业中心；中山的制造业正在向高新技术产业转型。粤港澳间因优势互补而产生广阔的合作空间，而这种强强联合，其实早有基础。

早在2017年年初，香港特区政府和深圳市人民政府签署了合作备忘录，计划将面积约1平方公里、原属深圳的落马洲河套地区发展为港深创新及科技园，以科创为主轴，建立重点科研合作基地等，以吸引国内外顶尖的企业、研发机构和高等院校进驻。在这个特别合作区，深港两地通过先行先试，已经获得了一些经验成果，比如，采用香港的低税率和深圳的科技优惠政策，可以使两地高新技术企业受益更多。此外，2017年年底，广东省委、省政府正式印发《广深科技创新走廊规划》。根据该规划，广深科技走廊涉及广州、深圳、东莞，将达成“一廊十核多节点”的空间格局。随后，该科技创新走廊延伸至港澳，正式升级为长约180公里的广深港澳科技创新走廊，更方便科技创新要素跨境流动和区域融通，有助于共建大湾区大数据中心和国际化创新平台。

为了充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，纲要提出，大湾区要合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。大力拓展直接融资渠道，依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台。支持香港私募基金参与大湾區创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。同时，强化知识产权保护和运用。

据统计，香港、澳门、广州、深圳，在纲要中出现的频次依次是102次、90次、41次、39次。在构建开放型区域协同创新共同体方面，这四大中心城市定位清晰，分工明确，各显所长，协同发展。从深层次上讲，纲要并非区域性的发展规划，而是支持香港、澳门融入国家发展大局的重要实践。

高新制造和民生科技是两大重头戏

据《四大湾区影响力报告（2018）：纽约·旧金山·东京·粤港澳》显示，大湾区的创新影响力位居四大湾区的第二名，仅次于旧金山湾区，好于东京湾区和纽约湾区。

曾经在消费电子及PC互联网时代，旧金山湾区和东京湾区引领了全球科技创新，但最近十年，移动互联网的发展让中国企业有了赶超世界的机会。例如，每年中国进口芯片2300多亿元，其中很大部分流向深圳。制造业领域，从创意、样机，到批量生产，整套流程与旧金山硅谷比，至少比它快10倍，且成本是它的1/10。而深圳PCT（国际专利证书）专利有将近7万件，创新能力不容小觑。

而且，大湾区有10万亿元人民币的市场体量，有270个产业集群，覆盖330个专业市场。这给科技成果的转化提供了巨大的市场。随着大数据、人工智能、3D打印、云计算等成为新经济增长的核心引擎，信息技术、智慧城市等领域成为制造业高地。如果大湾区能够抓住机遇，依托以先进制造业与战略性新兴产业为主体的产业结构，集聚形成了ICT及科研产业集群，并在制度安排与互联互通方面，完成了信息、资金、人才、创新等要素的自由流动，真正实现了协同合作、优势互补，势必将加速产业升级与经济转型，中国就有可能引领智能技术时代新竞争。

虽然大湾区的经济总量不具备领先优势，但是它以全国约 5%的人口规模，创造了超过 12%的全国 GDP 总量，仅凭借占比 0.6%的国土面积，贡献率占全国 GDP 总量的 12.57%，其发展活力与增长潜力不可小觑。据统计，2017年，大湾区地区生产总值保持了8%的增速，其 GDP 增速明显高于纽约湾区（3.5%）、旧金山湾区（2.7%）及东京湾区（3.6%）。

对于大湾区的未来发展，很多知名分析机构都给出了乐观判断。例如，德勤在报告中称，相较于纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区这三个发展成熟的大湾区，粤港澳大湾区最有可能成为下一个世界级顶级湾区。

它的理由是：从内部看，大湾区的“深港核心区”是全国人口密度、资金密度、国际专利密度最高的区域；从国际看，大湾区拥有的占地面积、常住人口、经济总量增速、港口吞吐量和机场通航量均超过现有三大湾区。

而毕马威则在报告中提到，跟世界其他湾区相比，大湾区具有独特的“一国两制”模式，同时有三种货币的大型经济体制。区内聚集多元产业，各个城市均有其优势（如香港的金融、深圳的科技创新、澳门的娱乐产业等）。它认为，大湾区如果可以在保持“一国两制”模式下，提高便利化等措施强化三地（人流、物流、资金流、信息流）的互动，将会给丧失人口红利的传统制造业注入新的活力。目前，大湾区已经显露出通过智能生产、数字化等模式向高端制造业方向转型趋势。而与民生相关的科技创新（例如网络支付、餐饮外卖、网购电商、共享服务）也有利于未来催生更多的商业机会，形成资源聚集后的协同效应。

科技创新驱动，未来可期

调查显示，约有81%的技术与创新行业受访者看好大湾区未来三年的发展，其中23%的受访者预计自己的企业增长率将超过10%。

毫无疑问，科技创新将成为大湾区未来发展的主要方向，国际科技创新中心是大湾区建设的重要内容之一，它决定了大湾区未来在全球湾区中的地位，也决定了湾区发展的可持续和发展韧性。目前，在产业基础、国际知名高校数量、全球知识产权的密集度等方面，大湾区均初步具备了打造国际科技创新中心的基础。

相信大湾区只要深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境，着力提升科技成果转化能力，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，将在未来不断释放科技产业和新制造业的潜力。

有媒体预测大湾区的发展趋势：2020年，国际一流湾区规模基本形成，世界级城市群的框架基本确立；经济总量将基本追平东京湾区。2030年，位居全球湾区榜首，成为全球先进制造业中心、全球重要创新中心、国际金融航运和贸易中心，参与全球合作与竞争的能力大幅跃升，跻身世界知名城市群前列；GDP总量将达4.62万亿美元，超过东京湾区（3.24万亿美元）和纽约湾区（2.18万亿美元），成为世界GDP总量第一的湾区。

科技创新驱动的大湾区，未来可期！