高校选派干部精准扶贫工作问题研究报告

【摘要】：大规模选派干部到乡镇和村工作，是省委作出的重要部署，是实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的战略举措，是发展壮大村集体经济、振兴乡镇经济、推动县域经济发展的重要抉择，是推动全面从严治党向农村基层延伸、推进干部作风转变和增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的迫切需要，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的必然要求。学校充分认识大规模选派干部到乡镇和村工作的重要意义，切实增强了工作的自觉性，扎扎实实组织好、实施好这项工作。

【关键词】：高校选派干部 精准扶贫工作 问题研究报告

一、选派干部派驻乡镇村情况

学校于2018年3月和5月分两批共计选派24名干部，其中3名同志担任乡镇党委第一副书记，21名同志担任村第一书记。派驻地点分布在我省鞍山、抚顺、丹东、锦州、营口、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛等9个地级市、14个县市区、18个乡镇、21个行政村，其中派往朝阳县、建昌县、义县、喀左县、岫岩县等5个贫困县12人，其余12人安排到了经济困难乡镇和薄弱村。

二、选派干部开展工作情况

24名选派干部经过一年多的工作，能够尽快适应环境、转变自身角色、明确职责任务，重点从基层党建、教育扶贫、科技扶贫、智力扶贫、整合资源等五方面做了一些工作。

（一）围绕农村党建工作，抓好规范党支部建设

不断夯实党在农村的执政基础，是农村经济社会发展的组织保证。派驻干部通过调研走访，按照十九大报告当中关于党建工作的总布局，重点从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等六方面开展工作。

政治建设方面。岫岩县新甸镇大山村第一书记和北票市常河营乡老爷庙村第一书记在党的基本教育上下功夫，推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党组织工作制度，印刷党建海报上墙，积极宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高农村党员干部思想觉悟，打牢农村各项工作基础。

思想建设方面。建昌县魏家岭乡宁杖子村第一书记为推进乡村公共文化体系建设，现正在多方筹集资金，计划为每个村民组建设一个文化广场，多组织一些村民愿意参与的活动，丰富村民的精神文化生活，使村民远离不良风气，促进乡风文明。

组织建设方面。岫岩县黄花甸镇沙岗村第一书记和岫岩县黄花甸镇老窝村第一书记联合成立了黄花甸镇驻村干部工作组临时党支部，努力建设成为带领群众发展致富的“主心骨”，抓实基本队伍建设。

作风建设方面。义县大榆树堡镇大石沟村第一书记认真贯彻省委组织部文件要求，注重加强村民思想道德建设，采取农民群众喜闻乐见的形式开展党员理论学习等活动，引导农村传承善良民风，强化诚信美德，培育社会公德。

纪律建设方面。岫岩县新甸镇新甸村第一书记邀请镇司法所退休人员入村长期进行普法宣传，为村民提供法律援助，引导村民尊法学法守法用法。盖州市万福镇万福村第一书记在低保户入户核查、土地确权、精准扶贫“回头看”等一系列工作中，依法强化对村委会等村级组织的监督，健全村务监督机制，不断规范村级组织权力运行。

制度建设方面。开原市威远堡镇双城子村第一书记为解决村党支部档案不齐备的问题，印制了《党员基本信息登记表》，加强党支部规范化建设。三位派驻到乡镇党委第一副书记，在落实好分管工作的基础上，协助乡镇党委完善了驻村干部工作细则，并经常性地组织驻村干部开展党员学习活动，为驻村干部的工作开展提供有力保障。

（二）围绕中小农村教育，开展教育扶贫工作

百年大计，教育为本，加強农村中小学教育，是乡村振兴的重要保障。此次调研，每个组都为当地的中小学带去大批量的图书，北票市常河营乡驻村干部通过学校捐赠和自筹大批图书，开展了“书香走进常河”全民阅读启动仪式。大榆树堡镇石匣子村第一书记与大连建设学校联系，为四名贫困家庭的初三学生解决了读书问题，并免除一切费用，增强了他们自立自强和服务社会的本领和能力。台安县桑林镇大兴村第一书记与学校中专联系，利用国家政策，免费为桑林镇的初中应届毕业生提供了入学的绿色通道，为本镇贫困家庭学子求学解决了经济上的难题，从根本上改变了农村学生上学难的问题。

（三）围绕乡村产业振兴，开展科技扶贫工作

学校选派干部严格按照党中央和省委的要求部署围绕推动乡村产业兴旺开展具体工作。建昌县魏家岭乡宁杖子村第一书记建立了京东中国特产建昌扶贫馆 喀左县大营子乡大杖子村第一书记多次实地考察村内景区，寻求专业团队在充分调查研究的基础上，为景区的长远可持续发展提供指导性建议 朝阳县二十家子镇何家窝铺村第一书记围绕市场需求盘活了村小学闲置校舍，经市民政局牵线，引进朝阳圣宏工贸有限公司在何家窝铺村投资建立服装加工厂，增强村集体“造血”功能 建昌县谷杖子乡下甸子村第一书记与村两委班子共同努力书写村集体经济这篇“大文章”，凭借自然优势和政府的政策支持建立光伏发电站，壮大村集体经济 朝阳县二十家子镇三家屯村第一书记与村“两委”成员奋战在修建路基的第一线，积极参与修建路基的相关工作，切实解决老百姓出行难的问题 抚顺县石文镇连刀村第一书记孙强积极参与维修工作现场进行监督检查，保障村内人畜饮水安全。

（四）围绕新农村建设，开展智力扶贫工作

扶贫工作不只是物质扶贫，更需要智力扶贫，转变农村老百姓的思想观念是关键。喀左县大营子乡甜水沟村第一书记深挖旅游资源“凤凰家园”，坚持树立绿色发展理念，在旅游开发过程中坚持绿色发展路线，把农村生态保护好、利用好，让村民成为绿色空间的守护人和受益者 台安县桑林镇大兴村第一书记把推进农村“厕所革命”作为一项重要帮扶措施来抓，现正在积极争取上级资金支持，改建农村墙外厕所，持续改善村民人居环境。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是让乡村既充满活力，又和谐有序的有效途径。

一是提高政治站位，增强做好乡村工作的政治责任感和历史使命感 二是准确把握目标任务，切实履行好工作职责 三是牢记宗旨使命，在乡村广阔天地里锻炼成长。大规模选派干部到乡镇和村这项工作，事关辽宁乡村振兴大局，事关全面振兴大局，意义重大，影响深远。

作者简介：齐迎（1980-），男，汉族，辽宁大连人，讲师，理学硕士，单位：辽宁师范大学党委组织部，研究方向，思政和党建