加强石油石化企业HSE管理体系建设的若干思考

郭向　张会杰

摘要：石油石化企业是我国国民经济发展的支柱产业，担负着重要的政治、经济和社会责任。石油石化企业作为高风险行业，在新形势下企业的安全文化建设和HSE管理体系建设对于企业长期稳定的发展非常重要。本文主要分析了HSE管理体系建设在石油石化企业发展中发挥的重要作用，进一步探讨了加强石油石化企业HSE管理体系建设的有效策略。

关键词：石油石化企业;HSE管理体系;建设

一、引言

石油石化企业在生产运行过程中存在很多潜在的风险因素，构建科学合理的安全管理体系对于石油石化企业的持续稳健发展有着非常重要的意义。HSE管理体系是目前石油天然气行业通用的安全管理体系，是石油石化企业经过多年安全生产经验积累和不断总结获得的成果。石油石化企业构建HSE管理体系能够有效控制企业生产经营当中存在的各种安全环保风险，避免人员伤害或者环境破坏为石油石化企业带来的经济损失。我国石油石化企业在上世纪九十年代将HSE管理体系引入企业生产安全管理当中，经过几十年的发展，石油石化企业的安全环保部门结合企业的生产经营的实际情况，对HSE管理体系不断的改进和完善，积累了丰富的安全环保工作经验，有效的推进了HSE管理体系的发展，取得了显著地管理成绩。但是具体到实际工作中，部分石油石化企业HSE管理体系还存在一些不足之处，需要采取有效的策略进一步加强石油石化企业HSE管理体系建设。

二、HSE管理体系在石油石化企业发展中发挥的重要作用

近年来，我国石油石化行业生产规模逐渐扩大，各种油气泄漏、爆炸、火灾等安全风险也直线上升。石油石化企业的安全管理形势非常严峻，急需加强HSE管理体系建设，将复杂的安全管理工作系统化，通过科学有效的HSE管理体系确保石油石化企业的可持续发展。HSE管理体系的重要作用主要体现在以下几方面。

1、贯彻国家法律、法规的要求，切实提高企业健康、安全与环境管理水平。石油石化企业建设HSE管理体系能够很好的实施我国各项法律法规的要求，对生产经营的全过程实施HSE管理，让石油石化企业的各项生产活动更加规范化，极大的提高了企业的管理质量和运营效益。保证了员工的健康、生产作业的安全和环境保护的要求。

2、加强石油石化企业HSE管理体系能够为企业节约资源。HSE管理体系是一个系统化的管理体系，将企业生产运行过程中涉及到的环境、职业健康以及生产安全作为一个完整的体系来管理和解决各种问题。HSE管理体系从企业生产经营中过程中面临的各种风险因素入手，通过内部审核和有效的管理采取预防措施有效的减少或者消除风险因素，大大降低各种事故发生的概率，减少可能产生的环境污染、废物处理和事故处理等费用，为企业节约了资源，提高石油石化企业的经济效益。

3、加强石油石化企业HSE管理体系能够减少安全事故的发生，提高企业的国际竞争力。加强HSE管理体系能够规范石油石化企业各项工作的操作流程，切实提高企业预防和应对各种安全事故的能力，将各种安全事故发生的可能性降至最低。企业具备较高的安全管理水平，一方面能够为企业降低经济损失，另一方面能够为企业营造良好的形象，提高石油石化企业的国际竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现经济效益和环境效益双赢的局面。

三、加强石油石化企业HSE管理体系建设的有效策略

HSE管理体系在石油石化企业发展中发挥着重要的作用，石油石化企业要采取有效策略进一步加强HSE管理体系建设，促进企业健康稳定的发展。

1、结合企业实际加强HSE管理体系的可操作性，避免HSE管理流于形式。当前石油石化企业都建立了相应的HSE管理体系，制定了HSE管理文件和管理制度。但是部分企业管理者对HSE管理体系认识不到位，企业的HSE管理体系仅仅停留在编写的手册和程序文件上，只是为了应对各种检查而已，没有切实落实到工作当中，HSE管理制度也缺乏可操作性，对于企业安全生产管理帮助不大。因此，企业管理层要充分认识到HSE管理体系的重要意义，明确各个岗位工作人员的HSE职责，加强不同岗位的危害识别和风险评估，完善HSE监督检查和绩效考核制度，切实提高企业的HSE管理水平。

2、石油石化企业要及时更新危害因素的识别，保证应急预案的有效性。随着石油石化企业生产经营过程中作业环境、产品结构、排放种类以及市场需求的等因素的改变，企业的危害因素也随之发生变化。企业HSE管理体系建立之初确立的危害因素已经不够全面，需要及时更新。因此，企业要定期识别和更新危害因素，并且有针对性的建立风险评价和应急预案，尽量确保各项风险都在控制范围之内。另外，石油石化企业要保证所有员工在发生危险时都具备应急反应能力，还要定期对应急预案进行演练，针对不同的危害和风险制定相应的演练计划，提高员工的应急能力。另外，企业要定期对全体员工进行HSE培训，提高员工的专业知识和技能水平，让安全生产意识深入人心。

3、石油石化企业要不断完善监督检查机制，减少各类事故的发生。当前部分石油石化企业对于HSE管理体系的监督坚持机制还不够完善，各类检查标准没有完全统一。检查也常常缺乏重点，既加重了基层单位应付检查的负擔，也因为缺乏针对性影响检查的效果。因此，石油石化企业要不断完善HSE监督检查机制，重点检查HSE控制重点，发现问题和隐患要及时进行归类综合和统计分析，有针对性的制定改进措施和预防办法，避免同样的问题再次发生，通过监督检查有效的提高HSE管理的质量，为企业生产运行营造安全稳定的环境。石油石化企业要加强HSE管理体系，有效的避免安全生产事故。企业要根据生产实际编写作业指导书，加强对外来施工人员等安全生产薄弱环节的管理，定期检查生产设施和设备的质量，避免雷电、高温等恶劣环境作业。通过全方位的管理，将安全事故发生的可能性降至最低。

总之，石油石化企业属于高风险行业，加强HSE管理体系建设对各种风险因素进行有效的识别，提高员工的安全意识，规范企业员工的操作流程，杜绝违章作业，加强对HSE管理体系的监督和检查，通过科学全面的HSE管理保证安全生产，促进企业可持续发展。

参考文献：

[1]李慧成.石油企业HSE体系建设中的文化因素思考[J].中国石油石化，2017（04）：128-129.

[2]王艳红.浅析中国石油企业推行HSE管理体系亟须解决的问题[J].中国石油和化工标准与质量，2012，32（04）：213.