借重用好社会资源充实完善基层部队思想政治教育

张成 晋晶

习主席指出“思想政治教育，说起来重要、形式上抓起来不难，但要真正取得成效就不容易了，关键是要突出时代性和感召力”。借重用好社会资源加强部队思想政治教育，是一个老生常谈但却常讲常新的课题，特别是进入新时代，更是发展军民融合国家战略背景下的应有之义，必须加强研究。本文从转变思想观念、加强顶层设计、建立相关机制、突出运用重点等方面进行分析研究，提出运用社会资源加强部队思想政治教育的方法路径。

一、转变思想观念，创新社会资源运用理念

当前，运用社会资源加强部队思想政治教育过程中，存在的保守本位观、消极安全观、错位政绩观是制约社会资源运用走深走实的思想桎梏，必须强化大局意识，创新思维理念，破除不符合时代发展趋势的思想观念。

（一）树立“大教育”理念，破除保守的本位观

（1）坚持课堂与网络联动。新时代背景下，课堂教育形式不断丰富，士兵讲堂、平语大赛、诗词大会等活动逐步走上课堂，让课堂教育很接地气、充满魅力。同时，紧跟“网生代”官兵特点，发挥“学习强国”“军职在线”等APP功能，督促官兵自我教育、自主学习。

（2）坚持教员与官兵同台。让每名官兵都参与到教育中来，发挥集体智慧，展现官兵所长，焕发思想政治教育的时代活力，有效消除思想政治教育中的本位主义，使社会资源运用更有针对性、更具感染力。

（3）坚持部队与社会共建。探索“军营+政府”新平台，共享教育资源，借助地方媒介影响力，让军人军属先进事迹在社会上传播报道；探索“军营+家庭”新方法，建立“军属群”“军嫂群”，及时向军属讲清军人福利、医疗保险、住房保障等政策变化，让军人家庭越来越被社会尊崇。

（二）倡导“大资源”理念，破除消极的安全观

（1）强化包容意识。部队思想政治教育资源，不仅指部队内部教育资源，还包括全社会可以为部队运用的资源，比如用做爱国主义教育的革命遗址、历史博物馆，用来进行理想信念教育的大型企业、城市规划馆等；以及用来进行道德法纪教育的看守所、禁毒所等场所。所以，要秉持包容态度，不排斥任何社会资源，有取舍地加以运用。

（2）强化共享意识。破除只看重资金支援的狭隘观念，把资源共享建立在军地需求互补、同步发展共识上，探究利于开展思想政治教育的政策扶持、建立对话协调机制，实现军地共同发展。

（3）强化开放意识。积极吸纳经济社会发展中的优秀成果，拓展部队思想政治教育思路和方法，要与科研院所、地方高校就政治教育、人才培养、隐蔽斗争等方面加强学习交流，以其更能触摸到时代脉搏、更接近党的创新理论优势，促进部队思想政治教育科学发展。

（三）强化“大作为”理念，破除错位的政绩观

（1）工作要更主动。学习研究可支持部队开展思想政治教育的国家法规政策，特别是军民融合背景下的指导性文件，使工作有法可依、有规可循；主动到地方有关部门反映部队现实需求，提出借助社会资源开展思想政治教育的思路办法；主动挖掘梳理可直接为部队开展思想政治教育运用的社会资源，便于直接运用。

（2）落实要更坚决。建立报备审批制度，把控好运用社会资源开展思想政治教育关口，对运行周期较长、见效较慢但利于长远的教育活动，给予支持和激励，让运用社会资源开展思想政治教育落地落實。

（3）担当要更果敢。破除依赖思想，强化担当意识，积极协调解决运用社会资源加强部队思想政治教育过程中，遇到的经费开支不足、系统间运作差异等现实问题。同时，对强力推进社会资源运用的干部要大张旗鼓地表扬，带动形成紧抓快干、大有作为的良好风尚。

二、加强顶层设计，明确社会资源运用方向

社会资源种类繁多，细化起来更是不可枚举。运用社会资源加强部队思想政治教育，涉及到部队和地方多个单位或部门，必须进行顶层设计。

（一）加强宏观规划

（1）设立协调机构。各地军民融合发展委员会办公室，可直接作为社会资源运用的协调机构，指定专门人员与部队沟通协调，也可在教育部门或文化部门设立协调工作办公室，统筹抓好社会资源在部队思想政治教育中的运用。

（2）明确目标要求。设立协调机构，必须明确目标，切实打破部队思想政治教育自我设计、自我运行、自我评估的循环，打造出富有新时代教育特点、满足新时代强军需求的思想教育局面。

（3）健全法规政策。修订完善法律法规及相关规范性文件，充实与部队思想政治教育社会资源运用相关条款。做好普法宣传工作，争取有技术、设施和人才优势的地方单位或个人的支持，在全社会营造支持部队思想政治教育的浓厚氛围。

（二）搞好资源整合

（1）合理分类施策。涉及分类要进行深入调查研究，牵扯部门多、单位广，需搞好沟通筹划，可将部队思想政治教育相关社会资源分为改革开放资源、驻地红色资源、先进文化资源、发达科教资源、深厚拥军资源和信息网络资源。

（2）制定一类一策。根据资源分类，制定各类社会资源在加强部队思想政治教育中的运用方案，包括主体、对象、程序、形式和要求等内容。部队政治工作机关要全程参与一类一策制定过程，让方案满足部队建设实际和需求。

（3）打造重点品牌。运用社会资源时要综合考虑，坚持便于就地取材、利于长久运用的原则；打造地域优势教育资源，依托驻地特色开展先行试点，使运用社会资源开展部队思想政治教育更具影响、更有活力，逐步形成以点带面、点面结合的发展格局。

（三）创新运行模式（1）挖掘现行优势。深入调查研究，广泛征集梳理部队运用社会资源加强思想政治教育的好做法好经验，在一定范围内推广适用。如驻临沂某部每年都会分批次、分层次组织官兵到陵园学习观摩，让官兵在聆听战争历程、品味革命精神中强化理想信念。

（2）突破运行瓶颈。根据地方所需、部队所能，与驻地民政、宣传、旅游等社会资源管理部门加强共建，积极反馈补充社会资源。利用“军事日”活动，定期向社会开放军史馆、荣誉室，为地方党政机关、企事业单位和人民群众开展国防教育服务；邀请地方单位、纪念场馆领导到部队指导政治教育开展，加强军地协作。

（3）搭建网络平台。建立社会资源网络平台，将社会资源分类后在电子地图进行标注，链接各类资源网站网页，使社会资源随时可查、随处可见，有效实现整个社会教育资源共享，满足“网生代”官兵求新、求美、求高的现实需求。

三、建立相关机制，规范社会资源运用秩序

运用社会资源加强部队思想政治教育，难在自觉，贵在经常。完善制度机制，是确保社会资源在部队思想政治教育中经常有效运用的必然要求，也是保证部队思想政治教育社会资源运用科学化、制度化、规范化的重要手段。

（一）建立联席会议机制（1）明确会议主题。常规会议，支队级单位一般每季度、中队级单位一般每月与社会资源主管部门召开一次，听取社会资源运用计划落实情况、公布需求计划、总结好的做法、明确努力方向。专题会议，支队级单位一般每半年、中队级单位一般每季度与社会资源主管部门召开一次，研究解决运用社会资源开展部队思想政治教育过程中的重大或倾向性问题、组织经验介绍或研讨交流。遇有临时情况，及时沟通联系，互通资源信息。

（2）灵活会议形式。一般情况下，协调机构办公室负责召集会议，根据会议主题、参会人数确定组会形式。受时间、场地、工作等因素限制，参会人员不能现场与会，可采取移动通信可视系统参会，或者利用部队电视会议系统开会；还可通过手机网络会议软件、微信视频通信软件等信息网络载体完成会议。

做好会议保障。会前做好会议准备，根据下阶段思想政治教育内容列出运用社会资源需求计划，中队级单位报支队级政治机关审核备案；会后形成会议纪要，概况会议主要情况，记录存在问题、完善措施，特别是研讨交流会，全面做好资料整理和学习宣传，为下步工作开展提供参考指导。

（二）建立检查评估机制（1）建设标准与检查细则相结合。按照运用社会资源开展部队思想政治教育的的目标任务，制定检查细则，明确检查内容、方法和标准，增强检查评估的科学性。

（2）跟进督导与随机检查相结合。跟进督导，主要对初次运用社会资源或者层次较高、难度较大的活动，采取跟进指导、交流探讨等方式进行的计划性检查。随机检查，主要对于正在进行的、形成惯例的活动，采取不打招呼方式进行的临时检查。检查方式不是一成不变的，可根据活动内容、重要程度确定。

（3）通报讲评与绩效评估相结合。每季度、每半年要对社会资源运用检查评估情况讲评通报，总结好的经验和做法，指出存在问题和不足，作为绩效评估的重要依据。制定奖惩办法，将社会资源运用绩效纳入干部考评内容，与工作成绩挂钩，促进工作落实。

（三）建立奖励惩处机制

将运用社会资源绩效纳入干部考评内容，制定标准清晰、赏罚分明、触及利益的奖惩办法，对片面追求政绩工程、面子工程，开展表面光鲜但不益于部队思想政治教育的活动进行严肃批评，对用心思、下气力提升运用质量的大张旗鼓宣传表扬，真正让能干事创业、担当作为的干部“出彩”，让消极怠工、图名挂号的干部“出局”。

四、突出运用重点，确保社会资源运用效果

2019年5月21日，习主席在视察陆军步兵学院时指出：“要坚持集约集优、开放办学、联合育人，加强院外优质教育资源引进共享，打造过硬教育队伍。”这一重要指示，为运用社会资源加强部队思想政治教育指明了方向。

（一）注重用社会资源深化教育内容

（1）深化理想信念教育，认清当前部队官兵在理想信念方面面临的严峻形势，当少数官兵出现理想信念动摇的表现时，组织参观驻地党史纪念馆、革命烈士纪念馆，用我党我军的艰苦卓绝的战斗史发展史启迪思想、强化信仰。

（2）深化爱国主义教育，认清当前部队官兵在爱党爱国方面出现的实际问题，少数官兵受到西方思想文化侵袭，对国家价值认同、情感认同出现扭曲，可邀请地方专家讲述改革开放以来国家发生的巨大变化，引导官兵坚定对国家的信念和信心。

（3）深化军队性质教育，認清当前部队官兵在保持人民军队性质、宗旨、本色方面面临的现实挑战，面对敌对势力宣扬“军队国家化”“军队非党化”，可邀请驻地老红军走进军营，讲述军队与党和人民的血肉联系，让官兵看到军队与党的荣辱与共。

（4）深化战斗精神教育，认清当前部队在培塑集中体现为“一不怕苦、二不怕死”战斗精神上面临的现实考验，针对少数官兵产生懒惰、骄傲、娇气等不良习气，组织官兵参加地方单位先进事迹报告会，邀请地方爱岗敬业模范代表走进军营分享事迹等，激励官兵增强使命感、荣誉感。

（二）注重用社会资源拓展教育形式

（1）深化网络用途。采取网络调查、网上问政等形式，收集官兵意见建议，让现实中不敢说、不便说的话“浮出水面”；走出“你讲我听”教育形式，鼓励网上发帖、自助留言、讨论辨析，形成难题共同解、是非大家辩、答案自己找的良好氛围；用好强军网客户端、中国武警等新媒体，借助信息转载让正能量跃动朋友圈。

（2）丰富教育活动。借助网络平台开展读红色经典、听红色歌曲、看红色电影等活动，引导官兵在红色传统中启迪心智、升化境界；开展网上励志、有奖征文、建言献策等竞技比赛活动，展示官兵才华，培养健康兴趣。

（3）借鉴有效做法。开展士兵讲堂，让兵说兵事、兵谈兵情、兵育兵心成为常态；组织优秀士官、训练标兵评选活动，引导官兵立足岗位积极作为；开设网上访谈栏目，邀请典型代表与官兵网上交流，谈成长经历、话人生感悟，启发官兵坚定信念矢志打赢。

（三）注重用社会资源改进教育方法

（1）推广“线上教育”。利用微信群分享教育内容，有效解决外学外训、探亲休假等人员不在位期间的教育问题；培养军营“意见领袖”，定期向官兵推送视频资料、优质网文，组织在“群”里交流讨论；通过手机发送学习资料，有效利用零散时间自主学习。

（2）搞好“隐形教育”。打造军营“互联网”，降低官兵对手机网络的过度依赖，用好学习强国、军职在线学习平台，满足官兵教育需求；建立官兵信息数据库，组织心理学专家、信息数据处理专家共同研究新时代官兵特点，找准官兵关注的“兴奋点”，推进“互联网+思想政治教育”走深走实。

（3）开展“滴灌教育”。探索微讲坛、微宣讲、微视频等“短平快”教育形式，针对一个现象、一个困惑精确瞄准，围绕特定主题每天或定时更新；删除教育中的假话空话废话套话，提炼出易被官兵接受的百十来字，变“长教育”为“常教育”。

（四）注重用社会资源提升教育者素质

（1）端正教育态度。设身处地为官兵着想，结合部队实际，把社会先进教育理念转化为教育实践；因人施教，运用心理咨询室、法律服务站等专业资源开展具体而深入的教育，真正让教育走进官兵的心里。

（2）提升教育能力。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习消化，可邀请地方宣讲团进行系统解读，使教育者掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法；借助真实的案例、代表性人物和有影响力的事件，还原要讲述的内容，让官兵在真实可感中启迪心智、受动触动。

（3）建强骨干队伍。发挥驻地院校、企业人才资源优势，定期举信息网络、数字技术、领导科学、心理健康等知识讲座，开阔思路、拓展视野；围绕如何把握官兵思想特点、如何增强谈心沟通能力等方面，组织骨干队伍进行业务辅导 ，增长见识，提升能力。

（作者单位：武警指挥学院）