建筑工程造价管理的困境及解决途径

陈玲

摘 要：对于飞速发展的建筑行业来说，工程造价管理是工程管理中的核心内容，关系到建筑企业经济效益。随着建筑行业竞争力的加剧，工程造价管理重要性更加凸显出来，但是受到一些因素的影响，目前建筑工程造价管理工作还面临一定的困境。本文首先对建筑工程造价管理面临困境进行分析，然后提出有效的解决途径，希望能为各位同仁尽微薄之力。

关键词：建筑工程；造价管理；困境；解决

随着市场经济不断深入，建筑行业竞争力不断激烈，建筑企业面临更大的挑战。建筑工程造价管理工作的有效实施，能够控制工程造价，提升建筑企业的经济效益，这也是提升建筑企业核心竞争力的关键。基于此，加强对建筑工程造价管理困境及措施的研究具有十分现实的意义。

1 建筑工程造价管理面临困境

1.1 营改增带来的挑战

在营改增政策在建筑领域正式实施以来，建筑企业需要面对税制改革引起的大量基础工作调整，营改增工作是目前建筑企业必须重点研究的问题。实施营改增政策后，建筑企业减负，但也给企业带来更多的挑战，建筑企业必须能够改变原有计价模式，采用新型的计价体系，调整优化工程造价模式，积极应对新增值税税率问题。营改增政策对建筑企业合同签订、招投标、合同履约等都会造成一定的影响，必须采取有效的措施加以应对，才能消除营改增对其的影响。

1.2 经济形势带来的挑战

市场经济持续深入，经济形势在不断变化，建筑工程造价管理面临更多的问题，例如建筑企业互保联保风险增加、企业资金链断裂问题等。工程造价管理关系到建筑企业发展，关乎具体工程质量，也与建筑市场秩序有很大关系。在新经济形势中，建筑工程造价管理会面临新的挑战，相关部门必须采取有效措施，做好工程造价工作，规避风险，为建筑企业经济效益提升打好基础。

1.3 施工阶段带来的挑战

建筑工程造价包含各方面内容，主要有建设期利息、建设投资、流动资产投资三方面内容，一些建筑企业为了能够确保工程快速投入建设，前期准备工作不足，在没有准备完善的情况下过早开工。

由于没有做好工程预算、合同管理等，在增加工程造价管理的难度的同时也会给建筑企业带来一定的风险。建筑工程所需要的人员结构复杂，施工、设计等管理人员都关系到造价管理成效，如果施工人员偷工减料、設计人员设计不到位，难免会导致施工问题发生；而造价管理人员缺乏专业性，也会影响工程造价管理质量，甚至会导致工程建设出现亏损。甚至由于建筑工程施工单位财务管理工作不规范造成账目混乱、科目不清的等现象，导致造价预算和实际资金不符，影响对造价的控制效果。

2建筑工程造价管理的影响因素

（1）行业市场竞争。建筑行业是国民经济持续增长的支柱型产业之一，伴随着城市化进程加快，建筑行业市场竞争越来越激烈，尤其是材料价格、机械设备和人力成本波动，都会影响到工程造价。受到建筑行业市场供求关系的影响，工程造价存在一定不确定性，这就需要在建筑工程造价管理前，综合考量影响因素，便于工程造价原有作用发挥。

（2）施工队伍水平。施工队伍整体水平高低，同样会影响到工程造价，其重要性不容忽视。工程造价涉及到众多环节，牵扯到众多人员，包括管理者、设计者、施工者和监督者，还有很多辅助施工人员，贯穿于施工全过程。而这些人员均需要经过专业学习，掌握扎实理论知识和丰富经验，不断学习前沿理念和技术，掌握相关政策制度，这样才能保证工作质量。所以，需要相关人员积极主动参与培训和学习，合理配置人力资源，促使工作人员可以严格遵循制度和要求规范作业，以便于创造更大的工程价值。

（3）行业政策制度。建筑行业对于国民经济持续增长影响较大，而影响工程造价的因素较为多样，其中政策制度因素不容忽视。尤其是一些大规模建筑工程而言，政策制度出台都将影响到工程顺利开展，需要相关利益单位充分学习和掌握政策，根据实际情况动态调整。在把握政策变化情况后，可以结合实际情况动态调整，以便于推动建筑工程建设和发展。具体的造价管理中，结合政策变化来管理成本费用，尽可能规避此类问题对工程造价的不良影响，有效降低建筑工程施工成本。

3有效解决途径

3.1 强化内部造价管理工作

建筑工程单位内部造价管理工作效率影响整体工程造价管理质量，针对现阶段建筑工程单位内部管理效率低的问题，做好全面规划工作，全面分析现阶段建筑企业内部情况，包括造价管理方式、管理内容，对内部管理人员做好针对性的规划，保证各个部门、各个人员都能够各司其职，在科学管理基础上，实现造价管理体制以及成本管理体制改革。

建筑企业对造价管理人员进行有效管理，提升造价管理人员业务能力、树立其责任心，提高造价管理透明度。另外，建筑企业还需要建立工程造价信息库，从工程规划设计开始搜集相关造价资料，吸取相关的经验，为提升企业造价管理能力提供宝贵的依据。

3.2 做好监督管理工作

实施有效的监管，根据建筑工程实施阶段不同，采取针对性的监管措施，对工程造价管理工作实施全过程监督管理，保证工程能够按照设计规划以及合同内容实施，保证建筑工程造价管理的有效性。项目实施中根据不同工作内容，在企业内部挑选出管理能力强、协调工作得力的人员组建监督小组，由项目经理担任监督小组组长，对工程造价管理进行监督，保证其合理性、科学性，坚持公开透明的原则，保证工程造价管理效率与质量。

3.3 对工程造价进行妥善控制

对建筑工程造价进行控制须从以下几个方面入手：

第一，工程项目建设前期必须建立妥善的监理制度，在工程规划设计阶段就要求监理介入，保证工程设计的合理性，将造价控制在限定的范围之内，希望能够用最小投入实现最大利益。第二，推行限额设计模式，限额设计模式经过长期的实践证明，是控制工程造价的重要途径，是一个技术经济问题。具体来说，参与设计人员必须能够满足既懂技术、又懂经济的要求，保证工程设计能够具有实用性，确保造价合理；第三，工程造价的有效控制，必须设计多重设计方案，然后进行优化对比，完成设计成果逐步完善的过程，这也是提升造价控制效果的手段之一。

3.4 建立健全的造价管理市场规范体系

相关部门不仅需要对市场计价标准进行优化调整、建立更加科学的工程造价计价管理规范体系、实施量价合一、保证建筑工程造价计算规则的统一性，而且要确保招标市场信息开放，确保招投标过程的公正、透明，同时招标信息必须具有严密性特点，不断提升工程造价管理设计水平，在社会市场中为建筑企业竞标构建公平、合理的环境。

3.5 不断提升建筑工程造价人员素质

建筑工程造价管理工作属于一个综合性工作，涵盖经济、技术、管理、法律等各方面知识，要求工程造价管理人员不仅具有丰富的财务预算知识与能力，同时还应该懂得工程设计知识，具有工程施工经验，能够了解与掌握建筑机械、材料等综合知识内容，保证在工程量计算、工程预算等过程中不会发生重复预算、漏算等问题。

同时，工程造价人员必须具有较高的责任心，能够认真履行自我职责，在市场经济体制日益深入的今天，投资出现多元化趋势，对工程造价工作要求更高，建筑工程建设需要高质量的工程造价管理做保障。因此，工程造价人员必须多渠道学习理论知识，同时在工作实践中积累工作经验，勇于创新，促进自我预算能力的提高。

结语

针对目前建筑工程造价管理遇到的种种问题，必须从建筑企业内部入手，强化内部管理，做好对工程造价管理的监管工作，不断提升工程造价人员素质，保证各项工程造价管理制度的落实，为建筑行业持续发展奠定基础。

（作者单位：上海建工集团股份有限公司）