浅析我国城镇化进程中火灾形势

摘要：根据统计数据，结合世界城镇化发展普遍规律，预判我国城镇化建设现阶段仍处于加速期，将来会有更多的农村人口向城镇转移。本文通过分析我国不同区域的火灾数据，统计出城市市区、农村火灾起数、火灾造成的直接经济损失以及亡人、伤人人数数最多的区域，从而说明在城镇化进程中，仍需加强城市市区和农村火灾的预防监控措施。

关键词：城镇化;统计数据;不同区域;火灾形势

一、我国城镇化趋势

根据国家统计局公布数据，2007年～2018年我国城镇常住人口和鄉村常住人口变化情况见图1，可知我国城镇常住人口不断增加，乡村常住人口不断减少，我国城镇化率呈现不断上升趋势，并以1.81%以上的速率增长，2018年我国城镇化率达到59.58%。

图1  2007年～2018年我国城镇常住人口和乡村常住人口变化情况

根据世界城镇化发展普遍规律，城镇化过程一般可分为起步期（城镇化率小于30%）、加速期（城镇化率在30%～70%）、成熟期（城镇化率大于70%）三个阶段。根据世界数据图册统计资料，我国和世界部分发达国家城镇化率见图2，可知：发达国家城镇化率达到70%以上时，城镇化发展速度减缓，城镇化水平在高位缓慢增长;2011年我国城镇化率首次超过50.0%，标志着中国整体进入城市型社会阶段，2012年我国城镇化率达到52.6%，首次超过世界总体水平（52.5%），但我国城镇化率远低于发达国家。因此，今后一段时期内，我国城镇化进程仍处于加速期，如以70%作为发达国家城镇化的及格线，目前我国还有10.42%的差距，意味着将来约有1.46亿人口进入城镇。人口的大量涌入，随之带来的是城镇消防安全难题。

图2  1960年～2017年我国和世界部分发达国家城镇化率

二、我国火灾形势

（一）我国火灾总体情况

根据《中国消防年鉴》火灾统计数据，我国2007年～2016年的10年间，平均每年发生火灾22.94万起，直接经济损失28.80亿元，亡1513人，伤959人。2007年～2016年火灾4项指标统计情况见图3，可知，2007年至2012年，火灾起数较为稳定，直接经济损失呈上升趋势，亡人人数及伤人人数呈下降趋势;2013年至今，我国火灾起数、直接经济损失、死人人数、伤人人数均呈下降趋势。因此，我国2007年～2016年的10年间，火灾起数、直接经济损失、死人人数、伤人人数整体呈上升趋势。

图3 2007年～2016年火灾4项指标统计情况

（二）不同区域火灾基本情况

不同区域的火灾起数占比及直接经济损失占比见图4，可知，城市市区火灾起数和农村火灾起数较高，其次为城镇镇区和县城城区;城市市区火灾总体占比为33.66%，农村火灾总体占比为31.67%，县城城区火灾总体占比为14.77%，城镇镇区火灾总体占比为12.58%。城市火灾起数呈下降趋势，城镇镇区、县城城区火灾起数呈上升趋势，农村火灾起数较为稳定;城市市区火灾直接经济损失和农村火灾直接经济损失较多，其次为城镇镇区和县城城区，城市市区火灾直接经济损失总体占比为28.70%，农村火灾直接经济损失占比总体占比为22.56%，城镇镇区火灾总体占比为19.20%，县城城区火灾总体占比为16.16%。城市火灾直接经济损失呈下降趋势，农村火灾直接经济损失呈上升趋势，城镇镇区、县城城区直接经济损失较为稳定。因此，城市市区、农村是火灾起数、火灾直接经济损失较高的区域。

图4  2007年～2016年不同区域火灾起数占比及直接经济损失占比

不同区域的火灾亡人人数和伤人人数见图5，可知，农村火灾亡人人数最高，约占总人数的36%，其次为城市市区火灾亡人人数，约占总人数的30%，集镇镇区火灾亡人人数约占总人数的17%，县城城区约占总人数的14%;城市火灾伤人人数最高，约占总人数的36%，其次为农村火灾伤人人数，约占总人数的23%，集镇镇区火灾伤人人数约占总人数的19%，县城城区约占总人数的18%。因此，农村、城市市区是火灾亡人、伤人最多的区域。

图5 2007年～2016年不同区域火灾亡人人数和伤人人数

（三） 火灾亡人的受教育情况

通过对火灾亡人的教育水平进行统计，见图6，可知亡人人数最多的为初等教育，约占总人数的46%，其次为未受教育，约占总人数的33%，中等教育约占总人数的17%，亡人人数最少的为高等教育，约占总人数的4%。因此，火灾中亡人最多的为受初等教育和未受教育的人，约占总人数的79%。在城镇化进程中，农村人口向城镇转移，势必会影响我国不同区域的火灾形势。

图6  2007年-2016年火灾亡人的受教育情况

（四）较、重、特大火灾情况

我国2007年～2016年的10年间，发生较大火灾738起，直接经济损失144143万元，亡人2691人，伤人588人，较大火灾的起数、直接经济损失、亡人、伤人在全部火灾的占比分别为：0.3‰、5%、18%、6%，较大火灾主要集中在城市市区和农村，其次为县城城区和城镇镇区;发生重大火灾41次，直接经济损失53307万元，亡人488人死亡，伤人303人，重大火灾的起数、直接经济损失、亡人、伤人在全部火灾的占比分别为：0.02‰、2%、3%、3%。较大火灾主要集中在城市市区，其次为县城城区和城镇镇区;发生特别重大火灾7次，直接经济损失63437万元，亡人294人死亡，伤人207人，特别重大火灾的起数、直接经济损失、亡人、伤人在全部火灾的占比分别为：0.003‰、2%、2%、2%，特别重大火灾主要集中在城市市区。

因此，较、重、特大火灾起数占比虽小，但其造成后果严重;较、重、特大火灾主要集中在城市市区，同时，农村也是较大火灾的高发地。

三、结语

我国城镇化建设现阶段仍处于加速期，未来将会有更多的农村人口向城镇转移。而城市市区、农村是火灾起数、火灾直接经济损失、亡人、伤人最多的区域，较、重、特大火灾主要集中在城市市区，农村又是较大火灾的高发地。因此，在城镇化进程中，为不断实现人民对美好生活的向往，加强城市市区和农村火灾的预防监控措施仍是消防工作的重中之重。

参考文献：

公安部消防局.中国消防年鉴[M].北京：中国人事出版社，2008-2009.

公安部消防局.中国消防年鉴[M].北京：国际文化出版社，2010-2011.

公安部消防局.中国消防年鉴[M].北京：中国人事出版社，2012-2014.

公安部消防局.中国消防年鉴[M].云南：云南出版集团 云南人民出版社，2015-2017.

作者简介：

吴懂礼（1990-），男，主要从事消防工程技术与应用研究。