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保障粮食安全是永恒的课题

2019-09-10

食品安全导刊·中旬刊 2019年9期
关键词:秋粮生产能力总产量

各地秋收工作依次展开,今年又会是一个丰收年。国家统计局近日公布的数据显示,2019年全国夏粮总产量14174万吨,比2018年增加293万吨,增长2.1%。2019年秋粮播种面积也与上年基本持平,奠定了秋粮丰收的基础。

粮食安天下安,粮价稳百价稳。古往今来,粮食安全都是治国安邦的头等大事。十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。

新中国成立70年来,粮食生产不断迈上新台阶,由供给全面短缺转变为供求总量基本平衡。2018年,中国粮食总产量超1.3万亿斤,比1949年增长4.8倍。从8亿人吃不饱,到近14亿人吃不完,中国人把饭碗牢牢地端在自己手里。产量的提升得益于国家的一系列惠民政策、巨额投入、科技的进步和人民的辛勤汗水。

對于一个有近14亿人口的大国来说,粮食供求中长期基本态势仍将是紧平衡,保障国家粮食安全任务依然艰巨。让中国人端稳自己的“饭碗”,并实现从“吃得饱”到“吃得好”的转变,需要我们牢固树立新粮食安全观,深刻理解并准确把握粮食安全的历史性转变,更加科学地指导和安排粮食生产,打造从粮食到食物的全产业链竞争实力。

首先,必须守住18亿亩耕地红线,并针对当前我国耕地总体质量下降,致使粮食生产能力不足问题,要进一步落实最严格的耕地保护制度,及时修复生态、恢复地力,有效保护土地的粮食生产能力,实现旱涝保收、稳产高产。同时,在自然资源条件、环境基础条件优越区域,优先布局安全食品基料生产基地,最终打造出了新粮食产业链安全的生产体系,从源头提供安全的粮食原料。

其次,需要加快构建粮食“产购储加销”体系,实施一批重大规划、重大政策、重大项目,健全完善统一高效的防范化解粮食领域重大风险常态化机制。深化粮食收储制度改革,统筹抓好政策性收购和市场化收购。科学把握政策性粮食库存消化节奏力度,推动稻谷等粮食库存尽快回归合理水平。

第三,在稳定粮食数量安全、满足基本口粮需求的基础上,结合农业供给侧结构性改革的逐项要求,调整品种结构,满足人们对“肉、蛋、奶”等其他粮食转化品的需求。

本刊编辑部

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