初心不渝守热土

刘晓玲

不久前，由济源市委宣传部、济源市人民武装部、济源市退役军人事务局三部门联合在全市开展的“最美退役军人”宣传推介评选活动结果揭晓，该市国土资源局征地事务所负责人牛小东经推荐、初评、终评，在全市推荐的130余名退役军人中，以高票进入前20名，荣获济源市“最美退役军人”称号。

1997年，牛小东复员分配到济源市地质矿产局克井地矿所工作，虽然他个子不高，但走起路来快步如飞，说话尽管慢条斯理，但干起工作却雷厉风行，不管是局里还是所里安排的工作，他都认认真真去完成，在这期间，他多次代表单位参加全市的安全督导及煤矿验收、引沁渠渗水事故的调查工作，获得了局领导的好评。

2010年，他负责克井分局辖区综合执法监察和信访工作，这两项工作是大家都不愿意干的苦差事，他说，再苦再累工作总得有人干，既然选择了这份职业就得想方设法把它干好。他在对全镇土地、矿山企业进行摸底排查的基础上，重点抓违法用地、非法采矿企业的巡查和检查。在巡查中，他和分局执法人员一道依法查处了玉川集聚区台翔化工、合超硅微粉等13起违法占地案件。在查处一起案件时，企业法人起初非常不配合，抵触情绪很大。对此，牛小东多次上门动之以情、晓之以理做说服工作，在停止违法建设的同时，对该起违法案件处以1100余万元的罚款。在查处违法用地办案期间，牛小东克服人员少、任务重的不利因素，带领相关执法人员加班加点、废寝忘食地取证、调查、核实以及与相关部门的沟通，在玉川产业集聚区管委会的大力支持下，突击对涉案人员及有关单位进行调查取证，仅用10天时间便完成对7起违法占地的案件查处，积极为辖区10余家企业办理了用地手续。

2012年，该局党组安排他参与该市的“治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作”，这是国土资源执法中最难啃的骨头，别人都不愿意去干，然而他却欣然接受，他说，我原来是一名军人，也是一名党员，哪里需要我就到哪里去，绝不讨价还价。在这期间，他克服人少、事多，并且容易得罪人的压力和困难，对每一个“有问题”的企业进行摸排，并积极协调有关乡镇、办事处和产业集聚区的项目用地，通过专项治理，济源市批而已征率达96%、征而已供率达95%、闲置土地处置率达100%，督促收缴拖欠的土地出让金1.7亿多元。局党组在大会上对他进行了表扬，然而他却说：“治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题不是我一个人干的，没有上级有关部门的大力支持、督导，没有所在地政府的密切配合，我就是有天大的本事也完不成任务。”在盘活闲置的半山春景项目用地时，牛小东积极协调项目所在地的沁园办事处，苦口婆心地宣传土地出让、征地补偿及有关责任义务等政策，多次到办事处召开由村委会参加的矛盾化解座谈会，并与情绪和意见较大的村民促膝谈心，通过一次次沟通、协调，最终将因信访矛盾造成土地闲置多年的土地开发项目，顺利地向土地权利人进行了交接。

“宁愿自己多流汗，决不让群众流泪。”这是牛小东2015年以来担任征地事务所负责人后常常挂在嘴边的一句口头禅，在征地事务所工作期间，他牵头制定了征地补偿标准。他说，土地是老百姓的命根子，一家老小全靠土地生存，作為征地所的工作人员，我们的职责就是依法保障群众的利益不受损失，让他们在失地的同时，有生活保障。在每一宗地的征地工作中，他都事必躬亲，仔细清点和登记征地范围内的附着物，唯恐漏报和出现差错。五年来，他带领征地事务所全体工作人员实施征地7600余亩，发放征地补偿费约1.3亿元，保障了济洛西、河口水库、人民公园等重点项目用地。

如今，他又奔波在济源市国土三调一线。有人开玩笑，你辛辛苦苦干了这么多，连一个副科级领导都不是，何苦？他说，名利只是外在的东西，服从组织，全力干好本职工作，初心不渝奋力前行，才是一名退役军人的情怀。（作者单位：济源市国土资源局）