江北：推动教育高质量发展，打造现代教育强区

胡先福 唐纲

走进新时代，教育要如何发展呢？江北区提出：紧跟教育发达地区发展步伐，以开放的眼光、国际化的视野、现代化的理念，推动全区教育高质量发展，率先建成全市现代教育强区。

高标准实施名校建设

教育功在当代，利在千秋。名校建设更需要“真金白银”的投入。近年来，江北区始终把教育摆在优先发展位置，加大教育投入，深化教育改革，推动教育加快发展。“十三五”期间，全区计划总投资约53.3亿元，规划新建及改扩建学校25所，其中新建学校18所，改扩建学校7所，提供优质的学位，保证学生上好学。

截至目前，江北区已投入2.96亿元完成老旧学校综合改造和各校办学设施标准化改造，投入15亿元新建及改扩建9所高标准学校，建成了江北嘴实验学校、新村国兴小学、观音桥小学五里坪校区、御龙天峰十八中学等7所，提供了11340个学位;并开工建设了石子山中小学、蜀都中学、诚善中学等5所学校，启动了两江国际小学、观音桥中学、溉澜溪实验学校、望江中学等新建及改扩建学校前期工作共计7所。据称，今后还将加大对校点保留的老旧学校进行综合整治改造，统一规划、分步实施，同时对全区薄弱学校特别是鱼嘴、复盛、五宝3个镇的学校增大教育资金投入，实施改造，尽量缩小与新建学校硬件上的差距，促进全区义务教育优质均衡发展。

教育大计，教师为本。教师是江北区名校建设的第一资源。为此，江北区将“培养名师”作为教育的重大任务来抓。

习近平总书记说，为谁培养人，培养什么人，是教育的首要问题。为此，江北区在建设一流师资队伍的过程中，高水平落实立德树人的任务，把提高教师思想政治素质和职業道德水平摆在首位，围绕“为谁培养人”“培养什么人”“怎样培养人”的基本问题，不断健全系统化的立德树人工作机制，高起点打造教师队伍。他们按照“四有好老师”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）标准打造高素质干部教师队伍。按照德才兼备、思想解放、有改革精神的标准选拔任用领导干部;以高素质、专业化、创新型为目标，完善激励机制，提高教师待遇，打造一批名教师、名班主任、名校长;以惩戒失范行为为手段，狠抓师德师风建设。

同时，深入推进新时代教师队伍建设改革。区教委组织实施了中小学教师全员培训等1500人次，推荐评选国务院政府津贴专家、重庆市特级教师、第二届“江北英才”、江北区创新人才等16人;引进紧缺人才53人，赴北大、北师大、西南大学等高校招聘2019届优秀大学生78名;第34个教师节表彰十佳校（园）长、优秀教育工作者、优秀教师、师德标兵120名。

江北区还千方百计提高教师待遇，让广大教师安心从教、热心从教，并营造良好的尊师重教的浓厚氛围，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。同时，着力抓改革激活力，推动集团化办学、学校联盟、学区制办学模式改革，试行首席教师制，拓展全市首批教师教育创新实验区建设，名师、硕士研究生毕业教师占比居全市前列。

这样，江北区高标准大力推进优质教育名校打造工作，学校办学水平整体提升，辖区内的重庆十八中学、字水中学、徐悲鸿中学、新村小学、鲤鱼池小学、华新小学、玉带山小学等名校特质逐步彰显。江北区教育教学质量在全市保持领先。

同时，他们还坚持特色为先，以书画艺术、体育健康、科技创新为重点，大力推动“一校一景，一校一品”，深入挖掘学校内涵，持续提升学校办学品位，让每一位学生都能找到自己的志趣所在，培养出自己的一技之长。比如，玉带山小学的版画、猫儿石小学的毽球、鲤鱼池小学的书画都非常有特色，雨花小学的游泳、女职中的女性教育、教师进修学院的未来教育也颇有特色。

未来教育成“金字名片”

2018年11月10日至12日，以“建设未来学校，培养时代新人”为主题的第五届中国未来学校大会在江北区徐悲鸿中学召开。会议旨在落实《教育信息化2.0行动计划》，加快推进教育创新，探索新时代学校教育的变革路径。中国教育科学研究院院长崔保师参会并致辞。

大会邀请了国内外创新型学校的优秀代表参会，如中国一土学校、美国Quantum Camp、巴厘岛Green School等，共同促进全球合作并构筑教育的未来。大会还发布了由中国教科院未来学校实验室起草的《中国未来学校2.0：概念框架》。中国教科院未来学校实验室主任王素表示，希望借助《中国未来学校2.0：概念框架》帮助大家重新认识学习，未来的教育能够引导学生为将要来临的社会而学习。

未来教育正成为江北区的“金字名片”，江北区正以务实行动推动未来教育实践。江北区委、区政府早已把未来学校建设任务纳入工作日程，并定期听取区教委进度汇报，及时研究解决问题。

据了解，2015年，江北区在教育信息化发展应用整合的基础上，及时启动了未来学校建设，试点未来教育。2016年，江北区科学编制了“十三五”规划“数字化教育策略”专栏和全区“十三五”教育信息化专项规划，其中尤为重要的是，他们前瞻性地将信息化作为突破口，确立了以未来学校建设为载体的智能教育整体推进思路，并在中国教育科学研究院指导下，成立了由多领域专家构成的未来教育智库，启动了未来学校创新计划。如今4年来，该区依托创客空间、智慧课堂、智慧校园等未来教育建设项目，稳步推进了智能教育工作开展。

在一块不到普通黑板大小的屏幕上点点划划，既可以查看全校学生的即时学习情况，也能深入分析每个学生的具体知识点掌握情况，预判提升路径。一块屏幕，融合的不仅是人工智能、大数据、互联网+等技术，更是“私人订制”化的未来学习理念……这些未来教育的诸多新内容尤其需要教师队伍的配套建设。为此，江北区又深化教师队伍的教育培训工作，江北区教师进修学院组织了全区近100名学科骨干教师进行系统培训，教会他们未来教育和未来课堂方面的认知理解能力和教育新方式。

另外，未来教育还需要学校硬件包括建设理念、学校整体布局、课堂空间布局等的配套建设。为此，江北区对于区域学校新建工程，也不断强化“未来”的意识，凸显“未来”的元素。如江北嘴实验学校和两江国际小学，从图纸开始，就请中国教科院空间设计方面的专家，及早介入，做好空间布局，以适应未来教育的需要。由于有了这样前瞻性的未来教育理念，重庆十八中、徐悲鸿中学、江北新村小学这3所学校还入选了国家未来学校创新计划2.0示范学校/实验学校建设;江北区鲤鱼池小学、玉带山小学和区教师进修学院也被纳入了未来学校项目建设框架，未来学校在江北不断扩展。伴随着“智能江北”的整体推进，江北区迈入未来教育形态的学校正在遍地开花。

2018年，第五届中国未来学校大会在江北区成功召开，2019年初，江北区获评市级智慧教育示范区。如今，江北区教育以培养时代新人为着眼点，放眼于“教育现代化2035”，推进“互联网+教育”融合发展，探索人工智能在教育领域的应用，稳步推进“未来学校”、智慧校园等智能教育项目建设，推动区域教育生态、学校样态不断发生新改变。江北区正让未来教育的形式变得清晰可见，在重庆戮力建设智慧城市的今天，未来教育正成为江北教育的“金字名片”。

学前教育向“幼有优育”迈进

办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。党的十九大围绕“优先发展教育事业”作出了新的全面部署，将幼有所育排在各项民生事业前列。

作为教育部确定的全市唯一的“国家级学前教育改革发展实验区”，江北区近年来把发展学前教育纳入重点民生实事，确立了“办公办、惠民生”的基调，采取“新建一批、改建一批、移交一批、回收一批、回购一批、登记一批”等多种方式，加快公办园建设，扩大学前教育普惠资源，着力提升教育质量和品质。

针对城镇化的快速扩张，区内一大批新建规划小区相继落成。区委、区政府坚持城市建设与幼儿园建设同步规划、同步建设，按照“开发小区建设必须按国家标准配套建设幼儿园”的原则，科学规划布局。此外，区委、区政府对具备条件举办幼儿园的中小学设置普惠性附属幼儿园，而国资场地均举办为公办园。

同时，江北区还依靠广泛的社会办学解决学前教育问题。2018年3月，《重庆市江北区人民政府关于印发江北区第三期学前教育行动计划实施意见的通知》提出，“到2020年全区普惠率达到80%以上，公办幼儿园占比达到50%以上”的事业发展目标。为此，江北区对学前教育一直秉持着“政府办普惠，群众得实惠”的理念，出台一系列以普惠奖补政策为主题的20多个配套文件。对非普惠性民办幼儿园转型为普惠性幼儿园的，根据其办园等级、场地租金、原保教费标准等情况给予一定的转型奖励，并享受其他普惠补助政策。2018年，江北区对学前教育财政投入经费达到6000多万元，新增普惠性民办幼儿园10所。

同时，在管理上，全区幼儿园包括民办幼儿园在内实现了管理全覆盖。区教委严格审查行政许可事项，定期开展幼儿园督导评估、年检、等级评审，促进幼儿园规范办园行为;落实属地管理，拨付资金委托街镇对幼儿园的安全卫生、日常保教、周边环境承担指导、监督的职责;划拨工作经费支持民办教育协会自主开展各类学习、业务交流，学前教育质量不断提升。

截至目前，全区共有幼儿园151所，在园幼儿28892名，三年毛入园率达100%，公办园资源不断扩大，普惠率位居全市前列，公办及普惠园幼兒占比68.8%，幼儿园等级评定优质率达到38%，基本解决了“入园难”“入园贵”问题。鱼（嘴）、复（兴）、五（宝）、铁（山坪）、郭（家沱）等中下段地区普惠覆盖率达到了100%。如今的江北正从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。

图片/江北区教委提供