“不停车街区”诞生记

孙昶

2018年“十一”期间，家住王府井地区锡拉胡同的何莉芬和弟弟约好出去玩。当天，何莉芬站在胡同里，远远看见弟弟的车开过来，她招招手，然后上车离开。“我和亲戚朋友都说了，胡同禁停了，不让停车，大家事先约好上车时间和地点，别破坏了规矩。”何莉芬说。

“十一”期间，王府井周边15条禁停车胡同秩序良好。很多居民都像何莉芬一样，走亲访友的车辆或接人后马上离开，或临时停在周边停车场。

东城区东华门街道所在的王府井地区是体现时代风尚的“金名片”。但长期以来，该地区交通秩序混乱，特别是王府井步行街两侧的8条胡同街巷，停车混乱、交通拥堵。2018年4月，东华门街道通过启动“街乡吹哨、部门报到”机制，针对这8条胡同进行交通综合整治。经过4个月协同奋战，8条胡同全部实现禁停，与之前禁停的7条胡同共同组成了全市首个“不停车街区”。

往日杂乱拥堵的王府井周边街巷有序宁静了，往日的乱点变成了今日的亮点。市委书记蔡奇称赞“不停车街区”是继“周末卫生大扫除”之后又一个“东城经验”。

“共享车位”解心病

“王府井地区每天有大约1300辆机动车的停车需求。但是停车场供给缺口巨大，停车治理工作面临着引导居民难、车位供给协调难、部门资源统筹难的‘三难’。”东华门街道办事处副主任苏玥告诉记者。

要实现王府井地区周边街巷胡同禁停，解决本地居民的停车刚性需求是关键。街道启动“街乡吹哨、部门报到”机制后，对王府井周边22家商业配套停车场使用状况和8条胡同停车状况进行了调查，逐一梳理各停车场使用率、闲置率，并与就近社区居民需求精准对接，建立了数据库。 同时，“王府井建管办”多次邀请地区重点商户召开座谈会，动员商户主动承担社会责任，为周边居民提供共享停车位。协调之下，街道按照“企业降一点儿、居民掏一点儿、政府补一点儿”的工作思路，共与9家商户签订共享协议，确定了“地库停车”的多个菜单方案供居民选择。在各方不懈努力之下，最终王府井周边3个社区共298辆居民车辆签约进入地库停车，

家住锡拉胡同13号的居民黄女士说：“以前下班回来，经常找不到车位，停车是一件头疼的事。签约共享停车后，我选择了一个24小时停车位，离家只有五六百米。共享车位解了我的心病。”

“哨响”打通“车梗阻”

王府井大街东侧有一条堵车出了名的胡同——煤渣胡同。这条东西走向的胡同全长301米，主路宽8米，胡同南侧紧邻北京协和医院急诊大楼，胡同北侧有多个胡同小区，居住着300余户本地居民。平时观光旅游、看病就诊的人流、车流密集，再加上两侧乱停车，胡同从早到晚被堵得水泄不通，喇叭声此起彼伏。胡同居民自己停车也成了大难题，见缝插针都插不进去。

2018年4月起，东华门街道一声“哨响”，多部门响应，展开了对煤渣胡同交通秩序综合大整治。区交通委取缔了胡同东口占道停车场，取消收费资格，清除车位线及车位编号;区交通支队完善胡同交通设施，对胡同交通流线和步道规划进行优化设计，在胡同内增设护栏等交通隔离设施，施划禁停线，设置交通标识，并加大执法巡查力度，对违法停放车辆严格进行处罚;东华门街道综合执法队依法取缔胡同中部的两辆占道房车，畅通了胡同道路。

整治后的煤渣胡同实现了南北两侧机动车禁停，中间保留4米机动车东向西行车通道，路两侧原来停放车辆的空间在增设硬质隔离后，留给了非机动车和行人通行，最大限度地改善了胡同的出行环境，彻底解决了协和医院北门外停车乱象。

禁止停车后，东华门街道经与协和医院、澳门中心、新燕莎商场3家单位反复沟通协调，3家单位向居民提供共享停车位，煤渣胡同70余辆居民私家车停车问题得到了解决。

2018年12月10日，記者来到煤渣胡同，眼前的景象与以往截然不同。胡同的“肠梗阻”顽疾被治愈了，协和医院北门“生命线”被打通了。胡同禁停标志醒目，设立了机动车、非机动车和行人专用通道，路边见不到一辆滞留的车辆。

“美丽胡同”共建共享

王府井周边15条胡同禁停后，为了防止反弹，东华门街道以“相约星期三”活动为载体，多次就如何维护好王府井地区胡同治理成果听取意见建议，组织社区成立了由社区居民、社区干部、小巷管家、街巷长和平房区物业公司保安组成的停车自管会，负责维护胡同禁停秩序。韶九、甘雨社区还成立了“美丽胡同自管会”，制定了《美丽胡同公约》，建立了胡同停车自治微信群。自管会成员每天分早中晚三班在胡同内巡视，发现违停车辆及时进行劝离，建立胡同全天候巡查、劝导、管控机制，实现了好环境居民共治共建共享。

家住锡拉胡同的何大妈是自管会成员，她告诉记者：“以前这条胡同可乱了，最堵的时候连人都过不去。现在多好啊，又安静又整齐。我家里虽然没有车，但是为了维护环境，我愿意贡献力量。”

韶九社区党委书记吴祥介绍，作为自治组织，自管会没有处罚权，最大的作用是消灭“死车”，即发现违规停车及时找到车主，并劝其离开，如果劝说无效，就通过物业保安向交通队反映情况。

记者在王府井西的韶九胡同口看到，《美丽胡同公约》上醒目地写有“各条胡同禁停放”的提示语。路边整齐排列着一根根黑黄相间的阻车桩，胡同中不见一辆随意乱停的机动车辆，偶有车辆从胡同中经过，车过后，胡同很快又恢复了畅通。

王府井地区胡同禁停后，往日拥堵、嘈杂的胡同变得通畅、安静了，变得更加美丽了，百姓的生活更加舒适了。

（责任编辑：闫正宇）