强化党建引领助力脱贫攻坚

娄选东

小康路上一个都不能掉队，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，坚决打赢脱贫攻坚战，这是我们党作出的庄严承诺，也是我们党的重要使命。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，党建引领是关键。

夯基础，筑牢脱贫攻坚的“战斗堡垒”。我们党始终高度重视组织体系建设，从中央组织到地方组织再到基层组织都形成了严密的组织体系。基层党组织是最基本、最基础的单元，是党的组织体系的根基，是党在基层的神经末梢，必须激活强劲动能，建强脱贫攻坚的坚强前哨和坚固堡垒。一是建强乡村领导班子。深入推动建设优秀基层班子活动，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、团结和谐、清正廉洁”的目标要求，切实把乡、村两级领导班子打造成坚强领导核心。按照“三高三强两满意”标准，采取“内选、上派、外请、横调”等方式，选优配强村党组织书记队伍。加强对外出务工人員联系沟通和组织引导力度，从返乡创业人员中培养一批、储备一批、选拔一批村党组织“带头人”。二是搞好农村基层党员培育。有计划地在农村发展一批有学历、有经验、有本领的党员，选拔一批到其户籍所在地担任村党组织书记或副书记、第一书记，切实解决农村党员干部年龄断层、能力弱化、后继乏人等问题。积极融合党校、扶贫、农业等部门培训资源，对农村党员进行精准培训，真正让党员有带领群众致富的“硬本领”。三是整顿软弱涣散基层党组织。倒排软弱涣散基层党组织和后进党组织，全力推动整顿提升工作。根据软弱涣散原因，分类施策、对症下药，逐村研究制定整改方案，明确整改措施和整改时限，集中开展治软、治平、治散、治穷、治乱等方面的治理，着力推动软弱涣散村党组织转化提升、晋位升级。

提本领，打造脱贫攻坚的“先锋队伍”。打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，核心在党，关键在人。一是增强机关干部帮扶本领。采取专题培训、以会代训、域外考察等有效方式，对包村机关干部进行集中培训，切实提高开展脱贫攻坚工作能力、带富能力、服务群众能力。二是增强第一书记履职本领。在带领脱贫致富、进村入户服务、维护农村稳定、促进文化建设、加强基层党组织建设等方面发挥引导、示范、联络和桥梁作用，重点帮助研究产业项目、协调产业项目、发展产业项目，使资源变资产、资产变资金，做到快致富、真脱贫、不返贫。三是增强驻村队员助推本领。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，有效增强驻村干部帮扶工作热情。驻村队员要组织引导村级党组织立足优势资源，发展特色产业和村级集体经济，帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难，着力打造美丽、富庶、文明村庄。四是增强各类人才服务本领。定期组织开展高层次人才精准扶贫基层行活动，分批次组织专业技术人才赴基层开展咨询论证、技术帮扶、产业帮扶活动，组织做好专家讲学、义诊、辅导、答疑、带徒等工作。依托农村实用人才培养基地，大力培养以农村合作社带头人为主体的农村实用人才。

强保障，增强脱贫攻坚的“持久动力”。提升基层组织实力能力是打赢脱贫攻坚战的“奠基石”。一是大力发展集体经济。坚持把壮大集体经济实力作为首要任务，探索行之有效的发展新模式，因地制宜科学制定村级集体经济发展规划，有效承接好各类产业项目资金，使村级集体经济不断“造血”，加快形成集体和农户互惠互利格局。二是完善村级组织运行机制。认真落实村级组织基础设施奖补政策，加大资金投入，健全功能设施，配齐办公设备，提高村级组织活动场所建设标准，充分发挥党务、政务、商务、事务、服务“五位一体”综合服务平台作用。发挥“指挥棒”作用，把农村党建各项重点任务和脱贫攻坚工作成效等纳入评定指标，逐步构建科学规范的村党组织目标管理体系。建立健全基层党建“两保障一增长”机制，全面落实村级办公经费和村干部报酬待遇标准，推动农村基层组织在脱贫攻坚中有资源、有条件、有能力、有作为。三是增强贫困群众造血本领。坚持以思想引导为前提，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”转变。坚持以能力引领为根本，增强村级党组织和贫困群众谋划项目、发展产业的实际本领。坚持以典型引路为重点，让贫困群众跟着看、学着干、同致富，推动群众“敢脱贫”。坚持以路径引入为关键，因村因户发展乡村旅游、农村电商、手工业、农产品加工等特色产业，确保群众“会脱贫”。

抓载体，凝聚脱贫攻坚的“强大合力”。深入推进抓党建促脱贫，多管齐下、内外发力。一是做好民情恳谈。组织驻村工作队、帮扶干部深入基层一线、深入联系点、深入结对贫困群众，面对面拉家常、谈变化、讲感恩，引导贫困群众从内心深切体会发展带来的实惠，进一步增强对党的感激之情。二是讲好脱贫故事。采取脱贫户现身说法的形式，让脱贫群众谈身边变化、话幸福生活，坚定贫困群众建设美好家园的信心，以身边事教育身边人，引导贫困群众真正感受党的温暖和关怀，更加主动地投身脱贫攻坚。三是评好标兵模范。挖掘、发现、树立一批在脱贫攻坚中自力更生、艰苦创业、心怀感恩的贫困群众脱贫致富先进典型，积极组织开展标兵评选活动，树立新风范、传递正能量、激发内动力。四是唱好主旋律。进一步加强舆论引导，唱响主旋律、凝聚正能量、营造好氛围。丰富活动载体，把精准扶贫成果融入文艺活动、融入文化党课、融入群众生活，切实营造群众主动致富的浓厚氛围和人人参与脱贫攻坚的生动局面。

（作者：中共乾安县委书记）