“四对四要”净化基层政治生态

王长久

习近平总书记在深入推进振兴东北座谈会上发表重要讲话强调，要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。作为纪检监察机关，必须肩负起全面从严治党、净化党内政治生态的政治责任。

对腐败案件要狠之又狠。纪检监察机关在腐败问题上必须零容忍，重遏制，强高压，长震慑，下狠手，出重拳。基调上“稳中求进”。反腐败目标不变、力度不减、干劲不松、稳扎稳打，步步为营，巩固压倒性态势。对象上“三类重点”。紧盯党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。方法上“纪法贯通”。深入推进监察体制改革，健全纪委监委统一决策、一体化运行的执纪执法运行机制，实现纪律审查和监察调查有序对接、相互贯通。方向上“三个坚持”。坚持无禁区，用好纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四把“利剑”，实现监督无禁区、无盲区；坚持全覆盖，从党员干部到行使公权力的公职人员，全部纳入监督范围，消除“盲区”和“死角”，实现监督全覆盖；坚持零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，不搞“网开一面”和“下不为例”。党的十八大以来，长春市纪检监察机关加大查办案件力度，查案数量年均增幅在30%左右。

对“四风”问题要严之又严。从严整治“四风”，改进党风政风，促进社风民风根本好转，做到“立、查、惩、改”。“立”，就是立规矩。坚持解决问题与建章立制相结合，用规章制度解决漏洞问题；坚持发现问题与健全完善制度相结合，用改革办法解决问题；加强对党章、中央八项规定实施细则及有关纪律规定的宣传教育，用思想教育解决认识问题。“查”，就是常检查。抓住节点集中查、突出重点深入查、驻点体检全面查、带着问题精准查、媒体曝光跟进查，重点整治婚丧嫁娶敛财风、变相公款吃喝风、吃拿卡要衙门风和滥发节礼补贴风，使“四风”问题无处可遁、无缝可钻、无喘息之机、无生存空间。“惩”，就是严惩处。抓苗头、抓变异、抓倾向性问题，露头就打、见了就抓，抓住势头，不使其形成气候。“改”，就是促整改。落实责任抓整改、强化措施抓整改、严肃问责抓整改，做到查一人规范四邻，查一事整改一域，查一案问责一片，从根本上解决“四风”问题。

对人民群众要护之又护。从纪检监察机关职能出发，维护最广大人民群众的根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。专项整治护“根基”。组织开展基层“微腐败”和扶贫领域腐败问题专项整治。近两年来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题633件、处理674人，移送司法机关63人。环保追責护“脏腑”。对中央和省市环保督查发现的问题果断出手，追责问责和整改问效。近两年来，全市共问责603人次，给予党纪政务处分262人，批评教育、诫勉谈话等341人次。扫黑除恶护“筋骨”。积极参与扫黑除恶专项斗争，深挖“保护伞”问题线索，优先处置、坚决查处。2018年以来，对23个问题线索进行深入调查核实，已查处党员干部涉黑涉恶案件5件，移送司法机关处理6人。作风整顿护形象。以2018年8月开展干部作风大整顿活动为契机，聚焦“问题疫苗”案件和民生服务等领域暴露出来的干部作风方面存在的不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题，开展作风问题专项检查巡察，并严肃追责问责。作风大整顿期间，共立案查处干部作风问题61件，处分43人。

对党员干部要保之又保。坚持严管与厚爱相结合，注重保护干部干事创业的积极性，设立“四道防线”为干事干部保驾护航：一是开展廉政教育。坚持正面激励教育，引导党员干部知法纪、存敬畏、守底线，倡导宣传清廉家风，弘扬和凝聚正能量。注重反面警示教育，开警示教育大会，拍警示教育片，编辑《忏悔录》，以案释纪，以警示人，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是扎紧制度“笼子”。聚焦长春市委、市政府重大决策部署，监督《长春市部分国有资金投资工程项目采用随机方式定标的实施办法（试行）》《关于加强工程建设领域贿赂行为惩戒工作的意见》落实情况，着力解决工程建设领域暗箱操作和干部被“围猎”等问题。出台部门主要负责人“五个不直接分管”等规定，制定实施《关于实行市管领导干部谈话提醒工作暂行办法》，加强对权力的监督和制约。三是实行容错免责。认真执行中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委、市委文件精神，建立健全容错免责机制，做到“五看”：看是为公还是为私，看是担当还是蛮干，看是明知故犯还是误打误撞，看是“干”出的错还是“不干”出的错，看结果是利大于弊还是弊大于利，敢于为担当者担当，为负责者负责。四是澄清是非“正名”。对举报诬告陷害干部的，市纪委、市监委及时查清事实，为干事干部澄清“正名”，让干部挺直腰杆干事。2017年以来，全市纪检监察机关共为1516名受到不实举报的党员干部澄清是非，还干部清白，构建出风清气正的政治生态。

（作者：中共长春市委常委、市纪委书记、市监委主任）