打好高质量发展“四场战役”

韩福春

习近平总书记视察东北，为新时代东北振兴把脉定向、掌舵领航，从全面振兴、全方位振兴的角度，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，指明了推进高质量发展的根本方向，对于吉林老工业基地振兴具有里程碑式的重要意义。省委把握大势，总揽全局，深入开展解放思想推动吉林高质量发展大讨论活动，必将点燃广大干部群众创新创造、奋勇争先的火热激情，开启建设幸福美好的吉林新征程。当前，四平正处于摆脱历史包袱掣肘的阵痛期、发展动能加速转换的关键期和创新转型蓄势突破的攻坚期，要在新时代抢抓机遇、乘势而上，必须深入贯彻落实习近平总书记视察东北重要指示精神，把发展作为解决一切问题的“金钥匙”，以思想大解放引领事业大发展，举全市之力坚决打好打赢创新转型、深化改革、生态治理、乡村振兴的新时代高质量发展“四场战役”，加快建设“美丽四平、幸福家园”。

一是坚持稳中求进，打好打赢创新转型战役。坚持以“数字四平”建设为引领，深入推进供给侧结构性改革，努力闯出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。全力抓好经济运行。强化与湖南中烟等总部对接，加速“吉林专销品牌”中支烟等增量优产项目落实，力争启动40户“双停”企业，加快解决55户企业“两证”办理等难题，推动经济健康平稳增长。加快推进创新转型。扎实推进年产10万套商用车智能转向柱总成等数字经济项目，积极培育集成制造、智能制造、云计算、干细胞应用等新业态，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。集中攻坚项目建设。落实领办代办制度，对于重点推进的全省“三早”以及春季、秋季集中开工项目，全面配备项目秘书，谋划建设中成套玉米深加工产业园等项目，推动60万吨燃料乙醇、化工产业园区、天泽二氧化碳水性胶等重点项目尽快投产达效。落实共享发展理念。加快10所养老机构等项目建设，年底前全面完成“无籍房”登记工作，切实解决好物业管理、拆除违建、冬季供暖等群众关心的突出问题，深入推进扫黑除恶等六个专项行动，加大安全生产监管力度，推动发展成果全民共享。

二是坚持蹄疾步稳，打好打赢深化改革战役。把优化环境作为推动高质量发展的“头号工程”，全力打出革故鼎新“组合拳”，推动四平大步迈上转型升级“快车道”。深化国家监察体制改革。加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成相互配合、相互制约的体制机制，实现执纪监督与依法调查顺畅对接，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。深化“放管服”改革。深化“只跑一次”改革，推广“工商注册通”“十分钟便民服务圈”、24小时自助服务等办理模式，年底前企业办事材料减少30%以上。主动当好服务企业的“店小二”，一企一策、精准发力，帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”和转型的“火山”。深化开发区管理体制改革。落实人事薪酬激励、权力下放、投资审批改革等措施，建立开发区专报制度，及时协调解决开发区改革、项目建设等瓶颈问题，推动开发区大发展、快发展。深化党和国家机构改革。严格落实中央和省改革部署，科学制定全市改革方案，有组织、有步骤、有纪律地推进党政机构改革各项工作，确保改出凝聚力、执行力、战斗力。深化医药卫生体制改革。推进家庭医生签约服务，抓好用人机制、服务价格、药品流通等改革，在重点领域争当全省“先行者”。加快推动开放发展。深度融入“一带一路”，落实“一主六双”战略，加快建设长平经济带，强化与金华务实合作，推动产业园区共建、“飞地经济”、粮食产销等领域合作落地见效，走出一条具有四平特色的开放发展之路。

三是坚持常抓常严，打好打赢生态治理战役。深入贯彻习近平总书记生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，全力打造生态宜居四平。纵深实施“清零行动”。聚焦第一轮中央环保督察及“回头看”反馈的突出问题，立知立改、倒排工期，按照“鱼刺图”挂图作战，扎实推进东辽河水污染治理和二龙山水库水源地保护等问题整改工作，实现问题清零、彻底整改。大力推进“三源同治”。落实“河长制”，坚决遏制点源、面源、内源污染，加快工业污水管网全覆盖、全收集、全处理，年底前河道垃圾全部清理，全力保护水资源，改善水环境。加快补齐“硬件短板”。加快石岭镇等重点乡镇污水处理设施建设，完成南北河截污管线改造26公里管道建设，清理整改230万立垃圾山，推动西湖湿地、小红嘴河综合整治等工程年底建成运行。保护恢复“绿水青山”。实施造林绿化三年攻坚，抓好“四边”植树，今秋明春全面完成区域内所有大小河道灌木防护林带、水源涵养林建设任务，加快推进山门、下三台水库生态环境综合治理工程，巩固提升生态环境保护成效。持续深化“走遍四平”。全面破解九个方面29项“脏、乱、差、违”等城市环境卫生顽疾，不断满足人民群众的优美生态环境需要。

四是坚持“三农”优先，打好打赢乡村振兴战役。坚持农业立市不动摇，以“五个振兴”助力四平全面振兴。把握产业振兴这个动力。坚决保障国家粮食安全，加快打造梨树100万亩玉米等国家绿色食品生产基地，积极发展采摘、度假、体验等新业态，全面激发农业发展活力。把握人才振兴支撑。培养农村致富带头人等乡土人才，加强乡村教师、农业经理人等专业队伍建设，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。把握文化振兴灵魂。广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，不断提高乡村文明程度。把握生态振兴基础。推进秸秆“五化”利用，深入实施农村人居环境整治三年行动，做到“村整洁、户干净、人勤奋”。把握组织振兴保障。选优配强村党组织书记、村委会主任，提升农村党组织战斗力。把握脱贫攻坚关键。提升造血功能，夯实基础设施，做好政策兜底，确保2019年底完成现行标准下全部贫困人口脱贫、全部贫困村退出的任务。

我们将聚焦新时代党的建设总要求，践行“严实硬”党建标准，持续推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会健康发展提供坚强保障。筑牢政治建设根基。强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快形成尊崇党章、遵守党纪的良好格局。锻造过硬干部队伍。坚持新时期好干部标准，深化巩固“四个一批”成果，打造想干事、有本事、说真话、办实事、敢碰硬、勇担当、清正廉洁的干部隊伍。建强党的组织体系。突出政治引领和服务功能，推进抓党建促乡村振兴，实施“强村带弱村”工程，推动基层组织能力水平整体跃升。激发干事创业活力。进一步巩固和拓展干部作风大整顿活动成果，出台激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，推动党员干部作风实现革命性锻造、颠覆性重塑和根本性转变。坚定不移正风肃纪。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下大气力正歪树、治病树、拔烂树、护森林，深化“两整治、两增强”专项行动，保持惩贪治腐的高压态势，营造风清气正的政治生态。（作者系中共四平市委书记）