努力充当“四个角色” 发挥HSE监管人员作用

唐亮 马锴

摘要：当前中石油HSE管理仍处在严格监管阶段，HSE监管人员至关重要。HSE监管人员作为保证企业HSE生产的核心力量，必须持续提升自身的能力，严格履行HSE职责，当好领导的参谋、部门的推手、基层的指路人、员工的培训师。努力充当“四个角色”，切实发挥HSE监管人员作用，才能将HSE管理贯穿于整个生产经营活动中，营造“人人抓HSE”的氛围。

关键词：HSE监管人员；四个角色；领导参谋；部门推手；基层指路人；员工培训师

正文：

在大多數员工眼里，HSE监管人员扮演的角色就是HSE检查人员。但在实际工作中，HSE监管人员的工作内容十分广泛，在自身能力上，要懂法律、懂标准、懂生产技术；在工作手段上，要敢抓敢管，勇于承担责任和解决问题；在配合协作上，纵向从领导到员工，横向从部门到基层，都要进行有效的HSE生产沟通交流，都要充当不同角色。如何当好“四个角色”，是HSE监管人员面临的四个难题。

1 当好领导的参谋

领导在企业的各项管理活动中都是最终决策者，把握着企业发展方向，在HSE管理方面，领导更加重要，往往领导的一句要求胜过管理人员的十句叮嘱。但是，企业的运行是一项庞大的系统工程，环节多，任务重，领导不可能事必躬亲，面面俱到，掌握各专业知识，所以HSE监管人员既要为领导出谋划策，又要协助领导布置HSE管理工作，必须成为一个复合型的能指挥、会参谋的人才，才能当好领导的参谋。

1.1 提高自身业务能力

打铁还需自身硬，HSE监管人员要利用工作、培训等各种机会努力学习专业知识，将管理体系文件装在脑里，将风险管控工具用在手上，成为HSE环保的“行家里手”，为做好参谋提供基本知识和依据。

1.2 提供领导优良决策

HSE监管人员要提供优良决策，首先要及时领会领导意图，在每项HSE管理工作活动中，先对上级政策研究解读，了解上级的目的，研判当前本单位目前的管理状况和存在的问题，并提出不同落实方案，分别给领导讲清利弊关系，并收集相关资料，供领导进行决策。

2 当好部门的推手

HSE工作是一项系统工作，是全员、全过程、全天候、全方位的工作，离不开每个部门，但是各部门“管工作必须管HSE”的有效落实仍是体系推进的一大难题，“HSE就是HSE监管部门的事”的思想还依然存在。HSE监管人员要从提高意识和落实责任两方面入手，推动各部门抓好HSE管理工作。

2.1 反复宣讲提升齐抓共管意识

要充分利用科级干部培训、形势任务宣讲等时机，结合当前国家上下严峻的HSE形势，加大宣讲“管工作必须管HSE”理念的力度，强调当前新“两法”、新修订刑法等HSE生产法律法规的追责问责力度之大，讲清HSE利弊关系。要启发其他部门，不管在哪个专业路、哪个环节出现管理漏洞或松懈，都有可能发生事故，进而也会被追责问责。

2.2 多措并举强化直线责任落实

一是要健全完善各部门、各岗位HSE职责，首先在制度上管控到各部门，杜绝HSE管理工作推诿扯皮现象。二是要做好与各部门的沟通交流，在制定HSE制度、标准、规程时，组织其他部门参与，逐步让责任向其他部门“归位”。

3 当好基层的指路人

严格监管阶段，如何既能让基层自觉开展HSE工作，又能帮促基层提升本质HSE水平，是HSE监管人员在管理基层上面临的最大难题。而解决这一难题，必须做到“软硬兼施”，为基层HSE管理解除疑惑，指明方向。

3.1 “软件”上突出“三个环节”

一是在思想上，要让基层意识到HSE监管工作的重要性，HSE监管不是吹毛求疵，不是鸡蛋里挑骨头，而是帮助基层查问题、找隐患，杜绝人身伤亡事故，HSE监管人员是施工作业人员的保护神。我们季度HSE考核，按照分数发放HSE奖，也是为了更好的激励基层自觉抓好HSE管理。

二是在制度上，要结合当前形势完善管理办法，结合工作循环分析完善作业规程，结合典型问题完善检查表，结合危险作业完善风险防控工具等，并加强制度过程的培训，确保基层在现场风险管控上有章可循。

三是在手段上，HSE监管人员要充分利用“南风法则”和HSE观察与沟通，尊重基层，多表扬多鼓励多沟通，引导启发基层自觉开展HSE管理工作。

3.2 “硬件”上抓实“三个重点”

一是帮促基层申请专项资金，为施工现场配齐HSE防护设施、目视化标识牌、锁具，并及时更新、检测。二是要全面激励和发动基层围绕现场的问题，帮促开展HSE技改项目研究应用。三是在日常监督检查中，做好现场问题的帮促整改和重复性问题的帮促消除，最大程度杜绝现场事故发生。

4 当好员工的培训师

培训计划上，首先要培训员工自主参与HSE管理的意识，让员工清楚HSE管理就是控制事故风险，是保命良策。要充分利用培训矩阵，针对不同岗位确定不同培训内容，干什么学什么，缺什么补什么。对于基层员工特别是现场作业人员而言，我们不能硬性讲解，要求死记硬背，我们应该重点培训岗位作业指导书、操作规程、保命条款、典型案例等与其关系最紧密的现场知识，让员工知道怎么去操作就能不出事故。

培训形式上，多种多样，一是要将理论与实际相结合，让员工去分析、去操作，互相比赛，展示员工的学习效果，调动员工的积极性；二是要违章与事故相结合，在日常的违章问题教育时，引用真实事故，让员工清楚每一个违章都有可能引发事故，每一条规程都是由血淋淋的教训总结的。三是课程与活动相结合，在课堂培训以外，还可以利用活动、会议、方案研究、检查考核等时机对员工进行培训。

结论：

HSE监管工作是一个复杂的系统工程，是一个聚沙成塔、集腋成裘的过程。HSE监管人员要努力充当“四个角色”，做好正确导向，对领导、部门、基层、员工产生正能量、正效应，实现领导做好“有感领导”，部门落实“管工作必须管HSE”，基层以“HSE是天字号工程”为理念，员工从“要我HSE”到“我要HSE”的转变。