杭州“黑老大”与他的官场“保护伞”

张铎

浙 江省纪委监委网站在2019年春节前最后一个工作日和节后首个工作日分两批公布了杭州虞关荣涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题，杭州市公安局原党委副书记朱伟静、杭州市公安局治安支队原副支队长罗伟东等27名官员被查。

在这27人名单中，既有浙江省公安厅治安监督管理总队原总队长、杭州市公安局原党委副书记等警界重量人物，也有区委副书记、区委常委、街道党工委书记等地方干部，甚至还有民主与法制社浙江记者站站长这样的媒体人。

中央纪委国家监委网站2月10日刊文指出：“这也是该省近年来查处‘保护伞’规模最大、时间跨度最长、涉及面最广的一起案件。”而这把“保护伞”都指向一个人——虞关荣。

街头混混的“洗白”之路

在杭州民间人士口中，虞关荣是个恶名远播、令人闻之色变的人物。有人说他在境外开设赌场，还说他是金三角毒枭的座上宾……一名与虞关荣有过交集的人士介绍，许多传言并不可靠，虞关荣的发迹过程固然充满了“刀光剑影”，却也不如他吹嘘那般。

虞关荣，1970年出生在杭州萧山浦沿镇的一个普通农家，中学没有念完便混迹街头。上世纪80年代末，因为涉嫌聚众斗殴，虞关荣成为萧山警方抓捕对象，不得已远逃至千里之外的云南。

据知情人士介绍，虞关荣在云南生活了数年，并在那里结婚生子。有关他的许多传说，正是缘于这段流亡生活。虞关荣的马仔曾吹嘘，虞关荣当年在中缅边境赤手空拳打出一片天地，“连金三角的游击队都要给他面子”。

但这些传说的真实性存疑，一群浦沿的老乡曾在上世纪90年代中期多次聚会，那时虞关荣已从云南回到杭州，从他的做派来看，绝非发了大财之人。虞关荣初回杭州那几年，每年还纠集一伙人去镇上一些企业收“过年费”。有些企业不愿把事情闹大，给几千块钱把人打发走，有些企业不吃这一套，还与虞关荣大打出手过。

1996年底，原属萧山的西兴、长河、浦沿三镇从萧山划出，设立滨江区。虞关荣本是浦沿人，行政区划调整后，他继续在老家的地盘厮混着。但也正是在这一时期，许多虞关荣的“贵人”相继来到滨江区，并与虞关荣的关系日益密切。

据当地人士介绍，虞关荣的官场朋友中，田少华级别并不高，却是十分重要的一人。田少华的任职履历中，几乎一大半时间是在虞关荣的老家浦沿，落马前担任正处级的浦沿街道党工委书记。

田少华生于1972年，滨江区成立前后，他进入滨江区公安分局，此后不久，调浦沿派出所任职。正是在浦沿派出所工作期间，田少华与混迹当地的虞关荣相熟，彼此称兄道弟。据一名滨江区警界人士介绍，田少华虽在公安系统工作多年，身上却有一股江湖气，旁人不敢名言，只好恭维他有“侠气”，田少华听后洋洋自得。

田少华在任派出所副所长期间，去一个度假村喝酒，一言不合就跟邻桌的打起来。邻桌是杭州一所学校的教师，他们被田少华一伙人揍得不轻。后来为此事，田少华挨了处分。

虞关荣父亲过世时，田少华丝毫不顾及影响，带领一帮公安干警去灵堂吊唁……说他与虞关荣能走近，除了利益勾连大概也是臭味相投。

独霸土方市场

田少华曾担任浦沿派出所所长，离开浦沿后任滨江公安分局副局长，后又回到浦沿，历任街道办主任、党工委书记。据当地人士介绍，正是在田少华担任浦沿派出所所长时期，虞关荣在浦沿站稳了脚跟。

一名浦沿的建筑企业负责人介绍，虞关荣的“第一桶金”，就是做土建工程。当地有工程，他就找上门，要把土方包下来，且喊价颇高，谁要不答应，虞关荣的马仔便会不断上门找麻烦。有些企业选择报警，但有田少华等人关照，这些案件往往不了了之。

以田少华的能量，帮助虞关荣在浦沿站稳脚跟已属不易。虞关荣要再上层楼，自然还得再觅靠山。此时，那些逞强斗勇的黑道霸气用处或已不大，倒是虞关荣凭借自己的柔软身段，在官场如鱼得水。

从此次公布的27人名单中可见，多年间几任滨江区公安分局的主要负责人，都成了虞关荣的“保护伞”。据知情人士介绍，虞关荣在小弟面前威风凛凛，但在官员面前恭顺无比，既出手大方，又体贴细心。虞关荣请公安干警吃饭，从来都是喝茅台，如果有局领导出席，则要上年份茅台。

滨江区公安分局的一名中层干部原本对虞关荣颇看不上眼，但有一次他带着家人出国旅游，下了飞机却惊奇地发现，虞关荣已等在那里，一路上负责买单。后来这名人士与虞关荣打得火热，在提拔进入局领导班子的关键时刻，虞关荣又大力协助。这名人士成为滨江公安分局的局领导后，“回馈”虞关荣也是顺理成章的事情了。

虞关荣的行贿对象，除了政法系统的官员，还有一部分是城建系统的官员。他以正规企业的名义，大举介入当地土方工程项目。有的工地一开工，虞关荣旗下企业的车便摆到门口：土我来运，混凝土用我的。若有建筑企业不给面子或是竞争对手来抢生意，他养的那帮马仔便会出来找对方麻烦。

据介绍，虞关荣团伙不仅持刀行凶，还私藏有枪支，在多次火拼中，他都是“胜利者”。那些“失败者”的血泪控诉，一时也被刻意遮掩住了。不过在2012年虞关荣成了“失败者”，被别人打趴下。但很快，“打败”虞关荣的人被警方逮捕，并以涉黑的名义被关进监狱。事后，人们都在议论：“虞关荣才是真黑呀！”

在滨江设区之后，当地迎来城建高峰，土方业务量很大，包括虞关荣在内，有三股较大的势力把持着市场。在2012年前后，其中一股势力的老大意外身故，只剩下虞关荣与陈某。为了抢夺利益，双方从勾心斗角发展到明火执仗的械斗。陈某是出了名的狠角色，他的手下砸了虞关荣的轿车，虞关荣只得狼狈逃走。此后不久，陈某被警方逮捕，并被判刑，但虞关荣的犯罪行为却无人过问。

这样，虞关荣的江湖地位就愈发高起來，所有人都知道他有靠山。据悉，曾担任杭州市公安局党委副书记的朱伟静，曾担任滨江区委副书记、政法委书记的王慎非，曾担任滨江区委常委、区公安局局长的凌军等多人，均涉嫌接受虞关荣贿赂，并替其打招呼摆平事情。

黑老大的末路

在为虞关荣充当保护伞的27人名单中，还有民主与法制社浙江记者站站长洪亮与杭州市东郊监狱原副调研员钱妙法二人。据知情人士透露，他们拿虞关荣的好处，主要是帮助虞关荣“捞人”。

仗着在官场与警界的人脉，虞关荣或许不担心自己有牢狱之灾，但出了事情，总得找下面的马仔去“扛”着。洪亮凭借媒体记者的身份施加影响力，争取让虞关荣的马仔们能大事化小小事化无，最后实在免不了牢狱之苦的，还能拜托钱妙法在狱中给予关照，或是想方设法提前出狱。虞关荣的马仔就曾对外吹嘘：“替老大坐牢，出来得会比别人快。”对此，也有相关人士评价说：“虞关荣的黑社会组织，已经形成了一条完整的产业链。”

多行不义必自毙。2018年初，根据群众举报，浙江省公安厅成立专案组对杭州滨江区虞关荣等人涉嫌黑恶犯罪问题进行立案侦查。发现该重大线索后，省公安厅迅速成立省市县三级公安机关联合调查组，开展秘密调查并依法立案侦查。

针对案件的特殊情况，浙江省公安厅指定金华市公安局、东阳市公安局侦办。2018年5月，大批来自金华的特警闯入虞关荣位于杭州的家中，将其逮捕。官方通报指出，以虞关荣为首的黑恶势力通过有组织地实施聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、串通投标等暴力方式和非法手段，强揽工程、打压竞争对手，非法控制垄断杭州市滨江区域的土石方和市政绿化工程，攫取巨额非法经济利益。

虞关荣被捕后，他头上的“保护伞”相继落马，昔日盘根错节的利益联盟土崩瓦解。虞关荣及其“保护伞”的覆灭再一次证明：对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题，发现一起、查处一起，不管涉及到谁，都会一查到底、绝不姑息！