陈康：法衣村民的“背农”

2019-09-10王蕴聪

人民画报 2019年2期

王蕴聪

初见陈康，他顶着一头白发、穿着工作服从法衣村村委会走出来，3年的驻村第一书记工作，让不到40岁的他眼角平添了不少皱纹。“我这头发是少年白，之前在县城工作还染一下，现在根本没时间去打理了。”自2000年参加工作至今，法衣村所在的永宁乡已经是陈康工作过的第三个基层乡镇。2016年3月，来自云南省泸西县旅游发展委员会的陈康，来到法衣村担任驻村第一书记、驻村工作队队长。

在法衣村的7个自然村中，有6个是壮族村，全村90%人口是壮族。工作的开始阶段，汉族干部陈康经历了语言不通等诸多问题。在陈康看来，驻村第一书记需要做的工作其实就是帮忙——帮助村“两委”拓展思路，帮助村民谋发展。他希望，在法衣村所做的一切是适合这里的，是即便他离任回到原单位，村民也能按照既有模式将产业发展下去的。

转眼间，陈康在法衣村的第四年已经开始了。不久前，法衣村刚刚完成了脱贫攻坚的验收，陈康的工作也取得了阶段性成功，但他表示，未来的工作依然繁重，防止返贫和继续攻坚是接下来需要努力的重点。

法衣村，位于云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县永宁乡，距离乡集镇26公里，共有村民532户、2175人。山高坡陡地少，基础产业弱，“贫穷”成了法衣村民长期难以甩脱的“帽子”。

而陈康来到法衣村担任驻村第一书记的三年时间里，这里变了样，村里人把他和扶贫工作队成员们当做了自己的“背农”（壮语：亲人）。

“动员千遍，不如干出一个”

“刚到法衣村，我在走访的时候感觉到村民缺思路、缺资金、少技术等问题很突出，而且有的村民脱贫动力不强。”陈康说。

为尽快融入精准扶贫工作，紧密联系群众，陈康和驻村工作队队员们第一时间明确入户标准，分组走村入户深入田间地头，熟悉村情民情。10天时间，驻村工作队完成了对177户743人建档立卡贫困户的重点摸排走访工作，帮助村民解读惠农政策，发放各类扶贫资料，用陈康的话来说，底数就是底气，有底气就硬气。

为进一步精准识别贫困户，驻村工作队将辖内7个村小组划分为5个网格，整合驻村工作队队员、村“两委”干部、村级“明白人、带头人”、优秀党员等力量分为5个扶贫小组，明确一名工作队队员为网格长连组包片，包摸排、包宣讲、包帮扶、包脱贫，修订完善《法衣村扶贫规划》，制定责任清单及每周任务清单，并实行向县联席办及组织部一周一报告，汇聚各方合力，形成网格化管理，压实工作责任，实现“1+N”联亲模式。

工作队结合泸西县实施的新型合作经济带动贫困农户全覆盖工作，与村“两委”共同协商，帮助村委会成立农业综合开发服务社，首先带动全村建档立卡贫困户以100至300元不等金额入股服务社，每年获取股金6%的固定分红。2017年，法衣村集体经济收入达10万元。

“动员千遍，不如干出一个。”法衣村大力培养致富带头人，给予政策资金倾斜，带头试点，大胆尝试和摸索，然后由点及面大力推广。法衣村平均海拔1139米，是泸西县海拔最低、气温最高的地方，这里全年高温多雨，水资源丰富，十分适宜水稻种植。在工作队和村“两委”的帮助下，村里的党员种养大户成立了永宁乡法衣农业综合服务有限公司，与企业合作种植“云恢290”优质稻，形成种植、收购、加工、销售一体的产业链，同时发放鱼苗，动员群众在条件较好的田块发展稻田养鱼。通过一段时间的实践，“党组织+合作社联农户连龙头企业”的发展模式初现成效。

村里还通过补助种子和保底收购等措施，积极引导村民发展优质水稻种植。合作社以4.7元每公斤保底价格收购农户的稻谷，加工包装后以12元每公斤的价格对外销售。据陈康介绍，目前法衣村已发展种植500余亩“云恢290”优质水稻，覆盖了法衣村委会7个小组520户，其中建档立卡贫困户177户。2018年按平均亩产量500公斤稻谷、市场均价每公斤4.7元计算，预计可为当地群众创收100余万元。

“只有让群众看到真正的实惠，用事实证明这项产业大有‘钱途’，群众才信服你，才会跟着你干。”陈康说。看到部分贫困户通过这样的方式摆脱贫困，群众发展的愿望也被调动了起来，各家各户都逐渐有了行动。与此同时，陈康还动员适龄劳动力到江苏、广东、上海等地区务工，增加经济收入。

“用心、用情、用力，我一直用这三个词督促自己”

“现在村里不一样了，晚上出门不用打手电了，可以在附近转一转。”对于村里的变化，小新寨的陶仕秋这样说。干净的水泥路直通群众家门口，明亮的路灯照亮着回家的路，2018年春节前夕，法衣村大大小小的村间小路多了路灯照明。2017年11月，陈康积极协调县住建局投资8万余元，完成6个村小组的灯光亮化工程，解决了群众出行难问题。为了尽可能节省支出，陈康要求只需要购买设施，路灯的安装由驻村工作队、村“两委”与村民一同完成。

“用心、用情、用力，我一直用这三个词督促自己。”陈康说，三年的驻村时光让他对这份工作有了越来越多的思考，“驻村工作在面对群众的时候要换位思考，要带着感情做事，要扛起应负的责任。”

2013年，陈康还在泸西团县委工作时曾到法衣小学开展“暖冬行动”。当时正值冬季，但学校里的孩子们仍穿着单薄的衣服和凉鞋，他感觉到法衣村太落后了。他也深刻意识到，不论造成贫困有何种直接原因，但精神贫困是首要根源，不改变这里人们的观念，不丰富村民们的精神，穷根难以消除。

2016年，陈康第二次来到法衣村，这次他的身份转变为驻村第一书记。开展工作之初，他就把孩子的事情放在了首要位置。作为两个孩子的父亲，陈康看到法衣小学的孩子没有洗澡设施，学生床也老旧不堪，就抓紧时间协调工商联等单位，捐赠淋浴设施、学生床，改善孩子们的居住环境，为他们解决实际生活问题。

乡村小学的学生很难有享受艺术教育的机会，陈康为法衣小学捐赠电钢琴，开展音乐培训；协调爱心企业为法衣小学捐赠鼓号乐器及鼓号服，并协调县教育局团工委组织城区学校优秀少先队辅导员开展“一对一”鼓号技能培训活动。孩子们从开始的不热心、害怕、害羞到如今的积极参与，家长们也从最初的不配合到现在大力支持。如今，这支鼓号队已然成为法衣村乃至永宁乡的“明星”。

脱贫攻坚再“请缨”

2015年底，泸西县委县政府吹响了脱贫攻坚的集结号，按照“硬抽人、抽硬人”的原则在全县建档立卡贫困村派驻30支驻村扶贫工作队。2018年，已经驻村满两年陈康，本应返回原单位，但考虑单位及同事的困难和对法衣村的感情，他服从组织安排，继续留在这里。

脱贫攻坚工作的时间节点渐渐逼近。2018年，陈康最长两个月没有回过家，他在村里的时间远远超过陪伴妻子和孩子的时间。三年的驻村工作，陈康认为最亏欠的还是家里人“。我两次入村，只是因为我想为他们做的事情还没有做完，不想当个不负责任的男人。”陈康患有眼底黄斑症，眼睛过于疲劳的时候会愈发视觉模糊，但在脱贫攻坚的关键时刻，他和法衣村不能掉队。