以党建统领创新发展新蓝图

左少军

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，吉林市昌邑区委认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平总书记对东北振兴工作的重要指示为指引，团结带领全区广大党员干部上下一心、真抓实干、重行务实、担当作为，以锐意进取、奋发有为的精神状态开创昌邑全面振兴全方位振兴的新局面。

紧盯省委、吉林市委工作部署，内强素质，外树标杆，在推进党支部建设上打出一套务实管用、见行见效的“组合拳”，让党支部成为教育党员、管理党员、监督党员的“基层党校”，成为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强战斗堡垒。

坐实“方法论”，让党建发展有章可循。以“五好一满意”党支部创建工作为抓手，制定并下发了《昌邑区五好一满意实施方案》《昌邑区基层党建星级评定工作任务推进表》及相关工作制度，通过采取村、社区党组织自检及乡镇、街道党（工）委互检和区委组织部抽检的方式，有效推进了“五好一满意”党支部建设工作落地落实。同时，严肃党内政治生活，制定并印发了《昌邑区组织生活会规范流程》《昌邑区规范开展党内政治生活督导制度》《昌邑区组织生活会监督管理办法》等制度，着力夯实基层党组织标准化、规范化建设。

打好“阵地战”，让党建发展有本可依。与示范市建设要求对标对表，以红色党建示范点（带）建设工作为载体，在全区乡镇、街道党（工）委书记中举办了“实干担当擂台赛”，指导每个乡镇、街道至少打造了一处红色示范点（带），并在哈达开发区打造了千米红色党建路，初步形成了以点连线、区域纵横的党建元素显性空间布局。在示范带建设互评工作中，区委成立了由区委书记担任组长，区委常委、组织部长担任副组长，各乡镇、街道党（工）委书记为组员的互评组，对乡镇、街道党建示范点（带）进行了观摩互评，通过逐点观摩、逐项评比，实现了对基层党建示范点（带）的全方位、系统化考核，为推进昌邑党建整体发展提供了坚强保障。

探索“新道路”，让党建发展有业可为。为加快乡村振兴步伐，率先推出“社区搭台、乡村唱戏”的脱贫增收模式，举办了“城乡对接、便民大集”活动，促进农村优质产品的“资源融合”、城乡群众需要的“供给融合”、多种方式营销的“渠道融合”，助力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标。充分发挥“党员电子积分卡”载体作用，通过以积分促服务的方式，激发党员内生动力，提高党员为民服务的自觉意识，提升基层党组织的凝聚力和向心力，推动全区基层党组织建设上台阶。截至目前，全区共发放党员电子积分卡2.5万余张，基层党组织共开展各项志愿活动2000余次，解决群众需求和问题520余件，群众满意度显著提升。

面对错综复杂的环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，昌邑区委始终坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，迎难而上、奋发进取，以党建为引领，为全区各项事业稳步发展提供“风向标”和“助推器”，实现全区经济民生、社会事务、安全生产等各项工作稳中有进、进中向好。

聚焦重点难点，坚决打好“三大攻坚战”。把打好“三大攻坚战”作为党委驾驭风险、跨越关口的能力检验，作为各级党员领导干部担当尽责、攻坚克难的作风检验。一是积极防范化解金融风险，进一步完善金融风险防范和应急处置机制。二是稳步推进脱贫攻坚，组织开展“携手扶贫”、统一战线助力百村振兴、“扶贫日”等系列活动。三是持续改善生态环境，落实“河长制”，制定完善7项生态环境保护长效机制，开展大气、水、噪声、固废、危废污染防治和春秋两季秸秆禁烧专项行动，城乡生态环境得到进一步改善。

坚持改革创新，不断增强经济发展活力。秉承坚持向创新要动力，向改革要活力的发展理念，全面加强对深化改革工作的领导，研究部署、扎实推进68项重点改革任务和8项自选改革任务，完成农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革专项督查、“医养结合”养老新型示范点等一批基层改革实践，受到群众广泛好评。

践行为民宗旨，努力办好各项民生实事。始终践行“以人民为中心”的发展理念，2018年年初确定的60件民生实事全部完成，各类民生资金累计支出15.2亿元，占一般公共预算支出的88.5%，社会事业取得突破性进展。广泛开展“市民文化节”“农民文化节”“文化惠民直通车”等系列活动，承办第一届世界冰上龙舟俱乐部锦标赛，不断满足群众的文体活动需求。城乡建管力度不断加大，“六清”工作扎实开展，完成造林1007亩，义务植树40万株，绿化河岸52公里，公路绿化美化新增25公里，创建省级美丽乡村1个、美丽庭院128户、干净人家1090户。

强化思想建设，始终牢牢把握意识形态正确方向。坚持正确的政治方向和宣传导向，不断弘扬主旋律、凝聚正能量、塑造新形象。持续加强理论武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全年组织开展区委理论中心组学习15次；充分运用新时代文明实践中心和“新时代e支部”等平台载体，持续加强对各级党员干部的教育培训。全面加强党管意识形态工作，积极践行社会主义核心价值观，广泛开展“昌邑好人”“优秀志愿者”“道德模范”评选活动，评选各类先进个人54人，先进集体39个，公民思想道德建设稳步推进；坚持全员发动、全民参与，获得省级文明城区“五连冠”殊荣。

開展正风肃纪，深入推进全面从严治党。实现昌邑全面振兴全方位振兴，必须坚持以党的建设为统领，坚持抓好干部队伍建设。区委举办了全区乡（科）级领导干部学习党的十九大精神轮训班，不断锤炼党员领导干部的党性修养；选派第一批4名青年领导干部赴浙江省温州市鹿城区挂职锻炼，抽调19名青年干部充实到经济、扶贫等重点岗位历练，注重在一线锤炼干部、使用干部。集中开展了干部作风大整顿活动，列清单、破“五弊”，解决突出问题，推动干部队伍作风实现根本性好转，压实全面从严治党责任，建设让党放心、让人民群众满意的领导干部队伍。

昌邑区委紧紧围绕把情况掌握准、把问题研究透、把基础做扎实这一工作目标，带领全区广大干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、实干担当，以“名必有实、事必有功”的工作态度，不忘初心、牢记使命，不断开创新时代昌邑区全面振兴全方位振兴新局面。

（作者：中共吉林市昌邑区委组织部副部长）