粮食产业发展助推乡村振兴

向凯　郭凯　韩菡

[摘要]党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，而国家粮食安全的保障是乡村振兴战略中的一项重要任务。保障粮食的安全就是保障国家的安全，国家以及经济安全的底线始终是粮食的安全，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”这是对一直以来国民经济以及社会稳定发展中粮食产业重要位置的充分阐述。基于此，文章对粮食产业发展助推乡村振兴策略进行了探讨，希望在乡村振兴方面给予一定帮助。

[关键词]粮食产业;发展;助推乡村振兴

中圖分类号：F326.11 文献标识码：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201909

新时期的背景下，对粮食工作也提出了更高的要求。新时期的中国特色社会主义已经步入了一个全新的时代，而当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于我国的经济来说，也已经由原来的高速增长阶段向高质量发展方向转变。这种种论断都对我国发展的新方位进行了标注，同时也充分明确了新时期经济社会发展的重要特征。如何能够做到审时度势，就要充分领悟习近平总书记对中国特色社会主义在新时期的新思想，深入学习党十九大精神进行，进而明确我国新时期粮食改革的目标方向[1]。

乡村振兴必须着眼于乡村产业的发展，而在乡村产业发展过程中，必须加强对农业基础的重视程度。农业生产中的基本产业就是粮食生产，而农业产业的核心内容同样是粮食生产。鉴于此，有效实现乡村战略以及产业的发展，首先应把粮食产业做好，进而保障其他产业基本食物原料等的充足，只有这样，才能对其他产业的发展起到强有力的支撑作用，进而推动乡村振兴。

1 粮食安全行政首长责任制的全面贯彻落实

正确树立粮食安全的核心战略思想，而粮食安全是对讲政治、讲大局的理念进行一定强化，对粮食安全行政首长责任制的全面贯彻落实力度的加强就是民生工程的加强，应严格杜绝粮食生产过程中一切怠慢松懈的行为。（1）牵头单位应积极发挥作用，全面落实主体责任制，努力搭建县、乡两平台，通过实施方法的进一步完善，高质量、高效率地完成统筹协调以及目标管理。（2）应建立健全预警机制，严格坚守耕地红线，保护耕地质量、保障粮食安全，加强县级粮食储备与充实力度，进而促使财政保障能力建设得到有效增强。（3）应切实有效地落实粮食购销服务体系、粮食储备物流体系、粮食调控应急体系等的建设，从粮食收购以及地方粮食储备管理等方面，对粮食市场的供应提供一定保障。（4）还应不断督促各部门以及乡镇等的大局意识以及责任意识，使其得到进一步的增强;通过粮食安全保障措施的不断强化以及相应的监督考核制度，促使粮食生产力度、粮食储备和流通能力建设力度等得到全面加强，并使粮食安全行政首长责任制的有效性得以充分发挥，综合保障粮食生产以及流通、消费的安全性[2]。

2 落实粮油产业化、对优质粮源进行大力发展

坚持产业化发展道路，有效落实市场动向、龙头带动、农户参与、政策扶持、科技支撑等的联动发展模式，能够对粮食产业化建设切实发展起到重要推动作用，进而有效提升优质粮源占比。加强农业技术使用力度，有效提高科技种粮水平，通过新产品推广力度以及核心产业区建设力度的加强，不断巩固产粮大县地位。基于集体连片原则，加大规模化种植力度，并带动产粮大县周边城市。通过绿色生态农业种植区域的大力发展，能够使无公害粮油种植基地建设得到切实有效的落实，同时还应对订单农业进行积极推广、对产销双方之间的合作给予大力的支持与鼓励，有效落实优质优价，并不断对工业反哺农业的创新方式进行积极探索，促使农企双赢局面的全面实现。

3 通过粮油资源的整合对本土粮油品牌进行积极打造

为使人民对美好生活日益增长的需求得到充分满足，要大力开展粮油品质提升的活动，通过努力创建优质粮油品牌，有效培育粮食产业发展新业态。以当地各粮食产业龙头企业为主，加强精致粮食产业建设，打造产粮大县的特色化农业产业发展，进而走出省市、迈向全国粮食市场[3]。通过一些核心企业之间的联盟以及相互依托、相互扶持，进而借助联盟有效带动一些区域小联盟，促使企业规模较小、产品较为分散、生产能力弱以及发展进程慢等问题得到有效解决;同时为了对自主品牌影响力范围进行积极有效的拓展并保障农业产业进行稳定可持续发展，企业在拓展品牌影响力范围的过程中，可以借助网络销售平台。多媒体时代，越来越多的企业通过微商、网站等多种有效手段开发自主品牌的多种发展渠道，并且借此取得了显著的效果。

例如，可以通过与大型网络平台之间签署战略合作协议，进而有效推动线上线下的深度融合发展，保障农业产业影响范围的不断扩大，促进农业产品的良好发展，实现振兴乡村的目的。此外，农业企业在树立特色品牌的过程中，应对高于国家标准的主打品种质量标准进行有效落实，进而在此基础上为自身品牌的市场准入、产品追溯以及质量管理等提供重要保障;应把推动农业产业的发展视线集中在中高端市场以及主销区方面，加强自身品牌直营店的建设力度，通过超市专柜、体验店等形式的优化优化，进而实现点对点、精准营销模式的开展，促使自身品牌知名度、影响力、市场占有率等得到全面综合的提升[4]。

4 推进“放心粮油”工程、建设产后服务体系

对产粮大县开展从粮油种植到销售全过程的国家级放心粮油课题研究，加强各相关企业的参与度，针对课题内容，要详细、准确地提供粮油种植、收储、加工、销售等的相关数据。组织专业的技术骨干，攻关科技方面建设，并对放心粮油质量追溯体系进行不断的优化、升级，保障产业质量信息的完善度。同时，高效率、高质量地落实风险预警，进行动态质量监管，保证放心粮油工程整体安全。通过对省市支持的不断争取，把项目和资金落到实处，加强建设产粮大县粮食产后服务体系，对当地的龙头企业、产粮大户等提供完善的设备支持，如粮食清理、烘干等设备，从而保障高品质的粮油生产，有效减少粮油损失。

5 全面提升安全管理水平

应把安全管理的重点放在粮食储存以及生产两个方面，有效落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》。基于省级储备粮以及地方国有粮食企业的背景下，对整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全（6S管理）6项管理内容大力推广，并借助建立示范库的手段保障规范化、系统化的仓储管理水平得到有效提升。对安全生产责任相关活动大力推行并开展，确保切实有效地落实责任制。通过关键节点、区域、环节几个方面紧抓安全管理，促使常态化的监督检查得到强化，实现安全储粮、安全生产两个重要目标，给粮食质量提供重要保障[5]。

6 进一步强化保障能力

对于地方产粮大县的省级粮食储备来说，应保障储备粮得到切实有效的储备，可以在产粮大县附近几个市州对成品粮动态储备进行大力开展并切实有效地建立起来，有效奠定调控基础，对产粮大县所在省市内所有放心粮油企业进行认证，对粮食一体化服务，即配送—加工—储存进行不断的完善，有效實现对网络线上销售模式的应急供应。同时通过对预案的不断优化、修订以及完善，在演练开展方面进行大力推进，促使应急保障机制得到完善，进而为网络在线销售模式提供保障。加强对产粮大县周边沿河乡、镇、村的洪涝灾害保障力度，并针对此项应急供应全面启动，使群众口粮的转移需求得到保障。应对联合执法工作机制大力推行并健全的建立，针对违法涉粮事件严格查处，有效保障产粮大县所在省市的粮食市场稳定有序地运行，维护粮食流通，推动粮食产业发展、助推乡村振兴[6]。

7 提升现代化企业管理水平

社会的不断发展使得信息化管理融合到各领域以及各行各业，在粮食安全管理过程中，产粮大县所在的省也应该建立健全省级信息化管理平台，有效提升粮食安全管理效率与质量，保障粮食安全。在信息化管理平台中应贯彻《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》，并对其执行力度进行不断的加强，把粮油安全储存责任做到切实有效的落实，在粮情方面加强检测检验力度，为安全粮食储存提供重要保障。在粮食安全管理的信息化管理平台中，应有效运用先进的技术、信息化方式或工具，通过不断升级、优化、改善地方国有粮食企业，有效实现智能化管理、远程监控、区域互联互通等的管理模式，综合全面保障粮食安全，推动乡村振兴发展[7]。

8 结束语

保障粮食产业发展、助推乡村振兴，应进一步深入地学习党的十九大精神以及习近平总书记的新思想，在农业产业发展过程中做到贯彻落实。通过粮食安全行政首长责任制的全面贯彻并落实;落实粮油产业化，对优质粮源进行大力发展;通过粮油资源的整合对本土粮油品牌进行积极打造;推进“放心粮油”工程，建设产后服务体系等手段完善粮食产业发展体系，进而给予乡村振兴强有力的支持[8]。

参考文献

[1] 郑学良.粮食产业发展助推乡村振兴[J].粮食科技与经济，2018， 43（11）：9.

[2] 苏春伟.以“土地整治+”助推乡村振兴发展[J].住宅与房地产， 2018（27）：25.

[3] 秦全贵.实施优质粮食工程 服务精准扶贫和乡村振兴[J].中国经贸导刊，2018（25）：26-27.

[4] 林建强.智慧农机助推瑞安乡村振兴[J].现代农机，2018（3）： 14-15.

[5] 吴国勇.以粮食供给侧结构性改革助推乡村振兴[J].中国粮食经济，2019（3）：61-63.

[6] 魏春秀，李学刚.以科技创新引领农业“新六产”发展助推乡村振兴战略实施[J].农业知识（致富与农资），2018（9）：5-7.

[7] 喻泉安.宜丰县以乡村振兴为契机 助推脱贫攻坚[J].江西农业，2018（9）：36-37.

[8] 刘颖.乡村振兴战略视角下农业保险发展策略研究[J].北方金融，2018（7）：58-64.