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新成果 新阶段 新机遇

2019-09-10

人民画报 2019年5期
关键词:高峰论坛高质量一带

一粒源自中国的种子,正在世界各地生根发芽、开花结果。以2013年金秋为起点,“一带一路”建设作为承载时代使命的世纪工程,掀开了世界发展进程的新一页。

5年多来,从中国倡议上升为国际共识,“一带一路”成为广受欢迎的国际公共产品。中国同150多个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作协议,同沿线国家贸易额超过6万亿美元。

两年来,首届高峰论坛形成的5大类、76大项、279项具体成果全部得到落实。中国政府已同126个国家和29个国际组织签署合作文件。“一带一路”日益成为各国共同的机遇之路、繁荣之路。

与两年前在同一个地方,2019年4月25日至27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在中国北京举行,150多个国家和90多个国际组织的近5000名外宾应约而来。

如约而至的聚首

2017年5月,同样是在北京,首届“一带一路”国际合作高峰论坛以其开创性、高规格和丰富成果,为全球参与者深深铭记。

把“一带一路”国际合作高峰论坛机制化,为更多的国家参与“一带一路”建设提供机遇和平台,这是首届论坛峰会上各方的共同愿望。

在单边主义、保护主义抬头的国际形势下,在世界经济增长预期一再下调的国际背景下,国际社会对加强“一带一路”合作寄予更高期待。正如巴基斯坦伊斯兰堡冲突解决研究所所长沙巴赫·阿斯拉姆所期许的:“世界急需良策通过经济和文化相互连通实现可持续发展,让世界共享经济红利的‘一带一路’倡议将成为这一进程的火炬手。”

从哈萨克斯坦到印度尼西亚,从雁栖湖边到西子湖畔,从世界经济论坛到日内瓦万国宫,从亚太经合组织领导人会议到二十国集团领导人峰会……“一带一路”朋友圈持续扩大,有关合作理念和主张写入了联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。“一带一路”的国际影响力、合作吸引力不断释放。

春和景明时节,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛大幕开启,近5000位外宾共襄盛会。国际社会再次用行动对“一带一路”投出了信任票、赞成票。

既有老友,又有新朋,参会嘉宾人数创出新高。

“这么多领导人与会,表明这些国家从‘一带一路’的建设中受益,体现了国际社会对这一倡议的普遍认可。”參加了两届高峰论坛的捷克总统泽曼说。

3天时间里,开幕式、高级别会议、领导人圆桌峰会、12场分论坛、企业家大会,达成6大类283项务实成果,签订了总额640多亿美元的项目合作协议、一系列政府间合作协议……

高峰论坛丰硕成果,让与会嘉宾兴奋不已。他们一致认为,这充分证明,共建“一带一路”是通向共同繁荣的机遇之路。

构建全球互联互通伙伴关系 加强国际发展合作

“我期待着同大家一起,登高望远,携手前行,共同开创共建‘一带一路’的美好未来。”

4月26日上午,国家会议中心四层大会堂高朋满座,习近平主席在高峰论坛开幕式上以《齐心开创共建“一带一路”美好未来》为题发表主旨演讲。阐释了推动共建“一带一路”迈向高质量发展的前进方向,宣示了中国一系列重大改革开放新举措,向世界发出了各国开放合作、共同发展的时代强音。

讲话中,习近平全面回顾“一带一路”建设的辉煌成就:“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成,一大批合作项目落地生根,首届高峰论坛的各项成果顺利落实,150多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议,共建“一带一路”倡议同联合国、东盟、非盟、欧亚经济联盟等国际和地区组织的发展和合作规划对接,同各国发展战略对接……

“顺应经济全球化的历史潮流,顺应全球治理体系变革的时代要求,顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。”习近平高度评价共建“一带一路”的重要意义。下一阶段,共建“一带一路”如何实施?习近平主席提出,共建“一带一路”要秉持共商共建共享原则,要坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标。

“共建‘一带一路’,关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系,实现共同发展繁荣。”习近平主席的演讲,道出了“一带一路”建设迈向高质量发展的重要内涵。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员王义桅表示:“特别强调高质量的发展和高标准,一方面针对中国国内的经济发展,从高速增长到高质量的发展内在的要求。另外,这是因为发达国家大量地参与‘一带一路’的建设,像意大利是‘七国集团’中第一个加入的,明确表示要把欧洲的标准带进来。高质量的核心当然就是高标准,这样才能够吸引更多的发达国家参与,真正形成‘全球大合唱’。”

建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施;

促进贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;

共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇,共同探索新技术、新业态、新模式,探寻新的增长动能和发展路径,建设数字丝绸之路、创新丝绸之路;

将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理的方方面面。我们要致力于加强国际发展合作,为发展中国家营造更多发展机遇和空间,帮助他们摆脱贫困,实现可持续发展;

积极架设不同文明互学互鉴的桥梁,深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、卫生、考古等各领域人文合作,加强议会、政党、民间组织往来,密切妇女、青年、残疾人等群体交流,形成多元互动的人文交流格局。

一系列深刻而又实在的行动举措,回应全球联动发展的期盼。互联互通进入新阶段,合作重点愈发清晰。

德国杜伊斯堡经济促进局局长拉尔夫·莫伊雷尔表示,互联互通为有关地区经济发展注入了活力。目前数条中欧班列开通了连接杜伊斯堡的线路,可以直通中国成都、西安和武汉等地。这吸引了不少国际铁路、物流和进出口贸易公司在杜伊斯堡设点,也带动了当地服务业的发展。

演讲中,习近平主席还宣布了中国将采取的促进更高水平对外开放的一系列举措,包括更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实等五方面内容。

习近平主席的主旨演讲在国际社会持续引起强烈共鸣。各方认为,演讲中所提出的构建全球互联互通伙伴关系、加强国际发展合作等观点有助于推进各领域务实合作、做大共同利益的蛋糕,进而为各国人民创造更多福祉、为构建人类命运共同体作出更大贡献。

埃塞俄比亚人民革命民主阵线总书记比纳弗·安杜亚莱姆最喜欢习近平主席在主旨演讲中说的“大家的事大家商量着办”这句话。这表明在共建“一带一路”过程中,参与方可以根据自身发展需求和意愿,平等地参与各领域合作,这对实现互利共赢具有重要意义。

“埃塞俄比亚是共建‘一带一路’的受益者,亚吉铁路等相关项目的建设促进了基础设施的发展,为埃塞俄比亚从农业国向工业国转型提供了强大动力。共建‘一带一路’沿着高质量发展方向前进,这让我们对未来充满希望和信心。”比纳弗·安杜亚莱姆说。

“我们将进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,不断开大中国市场大门,欢迎来自世界各国的高质量产品。”习近平主席的讲话让“一带一路”沿线国家企业感受到更多机遇。

今年初,装满阿根廷巴塔哥尼亚新鲜樱桃的8个集装箱抵达中国港口,并在春节期间被抢购一空。这意味着继智利之后,阿根廷也敲开了中国樱桃市场的大门。

小小樱桃走红中国,正是中拉共建“一带一路”成果的生动写照,也是中国机遇在遥远拉美的“甜蜜共享”。

智利总统皮涅拉此行带来高规格代表团,包括参议长金塔纳、前总统弗雷。皮涅拉感慨地说:“习近平主席提出的共建‘一带一路’倡议再现了古丝绸之路的辉煌历史,在新时代促进了世界文明的交流。”

荷兰荷广传媒集团首席执行官杰奎琳·朗普表示:“习近平主席演讲中最打动我的,是坚持以人民为中心的发展思想。他提出要密切妇女、青年、残疾人等群体交流,多次提及如何解决贫困群体问题。这些都是受发展不平衡影响很大的群体,提倡给他们带来更多发展机会,正是‘一带一路’倡议坚持以人民为中心的发展思想的最有力体现。国际社会应该将人民福祉作为最主要的发展动力,这样的发展才是真正意义上的全方位发展。”

从“大写意”到“工笔画”

4月25日,作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要组成部分,分论坛在北京举行。

分论坛数量扩大到12场,比首届增加一倍。除了首届原有的“五通”和“智库交流”6个主题外,新增廉洁、数字、绿色、创新、境外经贸合作区以及地方合作等主题,印证着共建“一带一路”不断走深走实。

4月25日下午,国家会议中心一楼E3展厅。8轮洽谈,每轮30分钟,总时长4个小时,近千场次“一对一”对接洽谈分行业展开。

企业家大会是这届论坛一项创新性安排。论坛期间,企业家大会签署总额640多亿美元的项目合作协议。

手拿着刚刚与荷兰公司签订的技术合作合同,浙江正泰新能源总裁陆川难掩兴奋之情:“感谢这个平台为我们提供的机会,这一项目预计将成为荷兰现有规模最大的光伏电站。”

中国化学工程集团公司在会议期间签约了两个合作项目,其中之一是成功签约俄罗斯硝基诺化肥项目EPC合同,总投资约4.5亿美元。该公司董事长戴和根表示,“这一项目的签约是我们在俄罗斯执行的项目里面又取得的一个丰硕的成果。央企既是‘一带一路’建设的践行者,也是受益者。”

“达成不少意向,收获不小。”头戴一顶具有民族特色毡帽的巴基斯坦工商联合会主席达罗·汗说。

企业家大会有80多个国家和地区的850余名代表参加,报名人数远超预期,直到开会前一天晚上,仍有不少国外企业希望参会。

凝聚合作共识、完善合作理念、明确合作重点、强化合作机制,这届论坛是从总体布局的“大写意”,转向精谨细腻的“工笔画”的一次关键会议。

4月27日,共40个国家和国际组织的领导人出席圆桌峰会。习近平主席全程主持三个阶段会议。在致辞中,习近平提出,希望同各方一道绘制精瑾细腻的“工笔画”,让共建“一带一路”走深走实,更好造福各国人民。为此,他提出三个“期待”,为“一带一路”建设擘画新蓝图:

我们期待同各方一道,完善合作理念,着力高质量共建“一带一路”。我们期待同各方一道,明确合作重点,着力加强全方位互联互通。我们期待同各方一道,强化合作机制,着力构建互联互通伙伴关系。

各方领导人围绕“推进互联互通,挖掘增长新动力”“加强政策对接,打造更紧密伙伴关系”“推动绿色和可持续发展,落实联合国2030年议程”等议题轮番发言,深入沟通。

当日,体现共建“一带一路”国际合作的行动指南的圆桌峰会联合公报,发出与会嘉宾支持多边主義、建设开放型世界经济的共同声音。习近平主席在论坛开幕式主旨演讲中提出的高质量共建“一带一路”等理念被写入联合公报。

与会各国领导人在公报中强调,我们相聚于世界经济机遇和挑战并存、世界正发生快速而深刻变化的时刻。我们重申加强多边主义对应对全球挑战至关重要。我们相信,构建开放、包容、联动、可持续和以人民为中心的世界经济,有利于促进共同繁荣。

公报指出,作为合作伙伴,我们赞赏“一带一路”合作取得的进展及创造的重要机遇,特别是在发展政策对接、基础设施投资、经济走廊、经贸合作区、产业园区、金融和贸易合作、创新和技术、海上合作、商业联系、人文交流等领域取得的合作成果。这些合作为经济增长开辟了新动力,为各国经济社会发展增加了新潜力,为实现联合国可持续发展目标作出了贡献。

展望未来,公报称,我们将高质量共建“一带一路”,通过促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,加强各方互联互通,深化务实合作,增进各国人民福祉。在此方面,我们期待合作伙伴作出更多努力。

4月27日傍晚,雁栖湖国际会议中心新闻发布厅,中外记者云集。17时20分许,习近平主席来到这里,介绍论坛丰硕成果。

“共建‘一带一路’的朋友圈越来越大,好伙伴越来越多,合作质量越来越高,发展前景越来越好。”习近平主席用四个“越来越”道出本届高峰论坛向世界传递的明确信号。

共建“一带一路”,已成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

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