把基层阵地筑牢在百姓心中

刘朝

宜昌市夷陵区全面加强基层组织建设，以提升组织力为重点，优化组织设置，理顺组织关系，创新活动方式，下足绣花功夫，把群众的事记在心里、抓在手上，办好每一件“天大的小事”，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，拉近基层党建工作与群众的距离，把基层阵地筑牢在百姓心中。

应对新变化，把组织建在群众周围。适应农村产业龙头企业、农业经济合作社发展趋势，突破传统组织设置方式，把支部建到产业上，统筹建立萧氏茶叶集团党委、秀水天香党委、柑桔场党支部等25个“产业型”党组织和10个农村电商党支部。顺应城市街道社区规模不断扩大的发展现实，细化城市社区党建体系，增强党建引领功能，构建起“街道大工委、社区大党委、小区党支部”的城市街道党建工作格局，集中在37个小区组建党支部和业委会。同时，以党支部为核心聚拢物业公司、驻区机关单位、志愿服务团体，探索成立“红色物业”服务队，开展志愿帮扶服务，共建社区治理，共享社区服务。

竖起新标尺，让党员生活在群众中。结合“两学一做”主题教育，推行党员纪实管理和积分管理，激励党员主动作为，服务群众，让党员弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”。积极支持村级党组织有序孵化培育党群志愿者、乡贤议事会、红白理事会、“五老”治村团等自治组织，党员带头参与、带头行动。因地制宜设立“党员领衔项目”工作制，鼓励和支持党员领办创办乡村致富项目、农民产业协会，带领群众致富发展奔小康。

回应新需求，用服务拉近党群关系。按照“五务合一”要求，全区实施基层阵地提档升级三年计划，统一规划村庄布局，统筹各级财政支持和村级自筹资金，实现全区阵地建设达标率94%以上，搭建起硬件服务平台。在村（社区）规范化设置便民服务大厅，融合医疗卫生、互助养老、文化娱乐、电商物流等综合功能，将区乡60多项民生服务事项下沉到村，提供“一站式”服务。整合电商、微商资源，建设电子商务村级服务平台，推动人流、物流、信息流在平台集聚，解决农村运输难、销售难瓶颈。坚持服务网络化，为198个村（社区）建立网上党员群众服务中心，把10多项无需当面办结事项搬到网上，让群眾少跑腿、网络多跑路、服务更高效。结合农村发展实际需求和人才服务意愿，启动“专家人才服务基层行”活动，把党的基本理论和基本政策带到群众身边，惠及到每一个人。

打造新平台，用活动筑起精神家园。创新支部主题党日活动形式，丰富活动主题，总结提炼“五步法”，将主题党日与服务群众有机融合。组建夷陵“1+7+N”宣讲队，定期开展“红色课堂”活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心全面助推乡村振兴。坚持群众文化需求导向，在基层支部引领下，引导支持党员干部和文艺骨干挑起大梁，组建各类文体协会，发动群众积极参与，丰富群众文化生活内涵，提高服务群众水平。

（作者系宜昌市夷陵区委常委、组织部部长）