构建城市基层党建新格局

年初以来，永吉县委坚持以“抓党建强治理促服务”为重点，积极探索上下联动、共建共享、优势互补、简约高效的城市基层党建运行新机制，以“三位一体”模式引领推进城市各领域党建工作统筹开放融合、创新创优创牌，逐步形成了全区域统筹、各领域融合的城市基层党建新格局。

部门“立位”，强化基层治理能力。坚持党建与基层治理相结合，突出下沉增效，创新开展党建引领“社区吹哨、部门报到”活动，以“吹哨”反映群眾诉求，以“报到”引领部门响应。联合公安局、住建局、综合执法大队、教育局等10个职能部门，积极构建以社区党委为核心的基层治理架构，明确部门服务事项32项，真正把资源、服务、管理下沉到基层，握指成拳解决城市基层治理难题。目前，全县共开展“吹哨报到”活动65次，解决包括道路维修、私搭乱建、噪音扰民、非法经营、环境脏乱等5大类共计58个问题，有效提升了党建引领基层治理水平，彻底打通了基层治理“最后一公里”。

驻区“站位”，实现共驻共建共治。注重发挥各领域党建外溢效应，组织开展党建联盟规范提标行动，充分运用社区网格化管理体系，对全县城镇社区辖区内的机关事业单位、国有企业、中小学校、医疗卫生机构、非公企业和社会组织进行走访摸排，实现了驻区单位基本情况清、相关职能清、负责人（出资人）队伍清、党组织和党员队伍情况清。在各社区分别成立了由乡镇领导班子成员任负责人，社区党委成员、驻区党组织负责人组成的社区党建联盟。先后明确了党建联盟问题收集、层层会商、协调督办等六项机制，确保了党建引领基层治理和服务取得实效。目前，全县共成立社区党建联盟8个，吸纳驻区单位党组织负责人106人，召开社区党建联盟对接会议13次，印发《致各联盟单位党组织倡议书》200余份，开展集体活动16次，解决群众反映问题13个，完成民生实事9件。

党员“补位”，提升社区服务水平。以“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”为目标，注重发扬我党密切联系群众的优良作风，持续开展“在职党员进社区”活动。以机构改革为契机，重新调整在职党员进社区报到区域，积极动员县直机关单位在职党员结合自身职业特点和业务特长，针对社区服务薄弱环节和居民群众现实需求，围绕宣传政策法规、加强技能培训、强化综治维稳、提供医疗救助、弘扬先进文化、参与社区建设管理和服务等六个方面开展“点单式”服务，努力构建共同参与、共同关心、共同建设的社区党建工作新格局。年初以来，全县各部门（单位）累计到社区开展各类活动43次，逐步形成了“工作在部门、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理机制。