天津市和平区：探索区域教育新时代育人方略

徐德明

局长访谈：着力补足教育发展“短板”，促进教育质量全面提升

今年，和平区把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实全国教育大会精神作为首要政治任务，注重以德为先，注重全面发展，换脑筋、换思路、换办法，改环境、改途径、改习惯，以新的方式推进立德树人工作。开学前夕，本刊记者专访了天津市和平区教育局党委书记、局长明建平。

记者：《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出要坚持“五育并举”，全面发展素质教育。请问，和平区在“五育并举”方面有哪些新的设想？

明建平：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是习近平总书记提出的新时代育人目标。总的来说，一要突出德育体系化、专业化和实践性。二要深化教育教学改革创新。三要对体育增强刚性要求。四要坚持以美育人、以文化人。五要充分发挥劳动教育综合育人功能。

我想先谈一谈美育。第一，美育与德育融合，是一篇大文章。具体来讲，一是将社会主义核心价值观教育与美育相结合。社会主义核心价值观必须以学生喜闻乐见的形式，以艺术的表达方式融入美育。二是将中华优秀传统文化与美育相结合。中华优秀传统文化相当丰富，包括时下各校开展得正热的“非遗”进校园工作，既是以美育人，又是文化传承。三是将生态环境教育与美育相结合。包括垃圾分类、垃圾减量、废物再利用等，要促进垃圾分类工作的开展，引导学生自觉地爱护环境。总的来说，这些都可以与美育工作相结合。

第二，我们积极参与中国教科院“高质量艺术教学发展项目”，落实中小学美育课程刚性管理制度，开齐开足上好美育课程，实施美育质量提升工程。我们的思路是坚持高端化与普惠性兼顾。当前，我区正酝酿组建高水平艺术团工作，最终要努力让每一个学生都能有一至两项艺术专长，都能参加一个艺术社团，都能在学段内参加一次大型艺术演出。

第三，充分挖掘核心城区的艺术教育资源，积极引入社会资源为学校所用。艺术教育是丰富多彩的，而社会资源又是丰富多样的。未来，我们要加强多方合作，把更多的艺术家请进校园，把社会团体的活动安排进学校，把高雅艺术引入课堂。

第四，充分发挥和平区艺术教研的作用，促进和平艺术教育工作的持续发展。和平区的艺术教研逐渐形成了主题化、精品化、特色化的教研氛围。通过我们的努力，希望每一个孩子都能够散发艺术气息、受到艺术熏陶。学生的学业成绩固然重要，他们的一生能拥有欣赏美、发现美、创造美的能力更重要，这样能提升他们将来的生活质量和生命质量。

记者：全国教育大会把“劳”列入全面发展的素质要求，丰富了党的教育方针。请您介绍下和平区在这方面的经验和探索。

明建平：要加强新时代劳动教育，通过以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美，为学生的幸福人生奠基。我们主要探索以下路径：一是通过日常劳动、社会实践、志愿服务等多种方式，把劳动教育融入学生的学习和生活，培养学生劳动精神，让学生体会到劳动的价值和辛劳。二是在指导学生做家务劳动方面，能让他们更懂事、更体谅父母，也更懂得勤俭和孝道。三是进一步推进区劳技中心的“送课下校”工作，要加强相关研究、指导和服务，更好地促进此项工作形成新经验、新亮点和新典型。四是充分发挥学科基地的作用，如第二十一中学是通用技术学科建设基地，第五十五中学是综合实践活动学科建设基地，通过这两个基地来影响、引领全区、辐射全市。

记者：结合教育历史底蕴，整合教育文化资源，立足时代、面向未来，和平区于2013年确立了“奠基未来”区域教育核心理念，并系统构建“奠基未来”教育文化体系。请您谈一谈对这一区域核心理念的理解。

明建平：“奠基未来”的理念生成于奠基未来的实践，凝聚着和平教育人的价值追求和教育梦想，成为弥漫在区域教育系统中、时时处处都能体验到的一种文化、一种氛围、一种风气、一种形象，已成为和平教育之魂。

目前，“奠基未来”是目标，是结果。这里，我们需要从两方面进行诠释和实践，一是如何实现“奠基未来”，二是为学生奠基什么样的未来。在这方面，我曾做过些许思考和实践探索。其中，一个思考是“立本教育，奠基未来”。正所谓：“君子务本，本立而道生。”在中国古代文化中，本是基础，是底色，是基本能力。我的一个想法就是要给学生的一生打下良好基础，这包括素养、品格、能力和习惯。而另一个思考是“智慧教育，奠基未来”。“智慧”一词，有三层含义。一是教育需要智慧：教育是灵动的、有活力的、符合认知规律的，要让孩子在快乐中成长，需要高超的教育智慧;二是要给孩子以智慧：给孩子的不是简单的知识、技能，而是给他们生活的智慧、生存的智慧，让他们成为有智慧的人;三是以智慧的方式支撑“全人教育”——通過大批量、伴随式采集，能够为教育和决策提供依据。信息技术不能是手段，而是决策依据。如果我们掌握足够的数据，那么对学生的“画像”会更清晰，对学生的引领和引导会更精准。

记者：那么，您所期许的是为学生奠基什么样的未来？

明建平：首先，要设计一个幸福的未来。时下，令人忧心的是，现在的孩子不愁吃穿，学习成绩也不错，但就是不幸福、不快乐。可以说，孩子的一生是否幸福，其实在小时候打下基础是十分重要的。

其次，要让孩子具有自我教育、主动腾飞的能力。老师不能陪伴孩子一生，家长也不能。孩子总要独立，总要走出校园、走出家庭。当离开了老师，离开了校园，还能不能自我教育、主动发展，这基本上决定了孩子将来成就的高低。因此，自我教育和主动发展是至关重要的。

再次，要让孩子做有行动力的人。“立本”“力行”就是实践。目前，教育的问题在于口号很多，学生书读得不少，但到实践层面往往“一头雾水”，所以，学生的行动力培养尤为关键。

最后，要让孩子始终保持好奇心和童心。目前，很多孩子没有沿着兴趣、爱好、天性来走求知的道路，而是在功利的道路上艰难地行走。做一个快乐的学习者，让孩子一直保持求知的渴望、保持对新鲜事物的好奇心、保持学习探究的习惯比知识本身更重要。

记者：为了实现奠基未来的目标，请您用几个关键词，对我们培养的学生作个更为清晰的“画像”。

明建平：第一个词是“独立”。现在的孩子大多人云亦云，跟风、追星。言谈中，说大人话，没有独立的思考和独立的表达。这对个人的发展，有很大的局限性。一个不独立的人，很难走得太远。第二个词是“开放”。现在很多孩子比较封闭、自我，他们的心胸和视野都不够开放。正因为视野不开放，心胸也很难开放。一个生活在自己天地的人，很难发展得好。第三个词是“坚毅”。也就是这个人的意志品质要坚定、坚强、坚韧。人生不顺，十有八九，挫折，随处都有。孩子不可能永远生活在“温室”里、养在“花盆”内，将来总是要面对各种艰难困苦和磨难，或者在创新、创造中，要面对很多困难。所以，很多时候，到最后拼的不是智力，而是意志、品质、品行高低。第四个词是“强健”。英国教育家洛克提出的教育目的在体育方面的体现是要培养身体强壮的人。这样的人，才能够承担起社会的责任和重担。在发达国家，像很多科学家、优秀的社会精英，他们在体育方面的表现是非常出色的。第五个词是“朴直”。也就是朴实、率直。老子所著《道德经》中的“见素抱朴”，“素” 和“朴”是很难得的品质，其实这和我们经常说的“抱朴含真”“质朴纯真”等词语意思基本接近，字面意思也就是要具有朴素、真纯、本真之意。《论语》中也有一句话叫：“举直错诸枉，则民服;举枉错诸直，则民不服。”直，包含诚实、善良以及待人处事的态度。现在的社会比较浮躁，孩子们总是在想“别人需要我说什么”，揣测大人的意思。因此，我们要培养孩子讲真话、讲实话，不唯利所动、不唯外物所诱惑，让孩子做一个“真人”！

区域亮点：“小场地”演绎大天地，“小空间”实现大作为

和平区位于天津市中心城区核心地带，辖区面积仅有9.98平方公里，很多学校面临场地狭小的问题。怎样充分运用有限空间上好体育课？对此，和平区坚持面向全体学生，利用“小场地”演绎出大天地，利用“小空间”实现了大作为。

“现在，视力不良和体质健康水平下降仍是学生素质的短板。今年，和平区把确保学生每天体育活动至少1小时的刚性要求落实到位，强化近视防控工作责任制，切实降低近视率，控制肥胖率。委托第三方专业机构开展学生体质测试工作，强化体育家庭作业管理，推进新兴体育运动进校园。”谈到和平体育工作的未来，明建平表示，下一步，将把学生的体质素质纳入学校的综合素质评价中，通过信息技术将体质健康标准及时录入信息库中，用于评估推荐。同时借助联赛，引导学校开展丰富多彩的体育活动，推动学校体育工作上水平。

为了让学生能够动起来，真正享受运动带来的快乐，和平区大胆尝试，确立“小场地、大作为”的体育活动模式。为了保证在校学生一次性出操，他们丈量校园每个角落，绘制地图，认真计算，巧妙安排。适合小场地活动的素质操、垫上运动操、校园定向运动、花式跳绳、软式垒球等特色运动应运而生;地上、地下、楼顶、操场都能看到学生参与体育锻炼的身影。实施“全员运动会”推广工程、“体育趣味课课练”工程，向全区中小学生印发《和平区学生体质健康锻炼指导手册》，促进课内外、校内外体育活动一体化，人手一册，图文并茂，指导学生进行科学的体育锻炼。通过“教体”结合、“教俱”结合，发挥教育局、体育局、俱乐部的协同优势，将乒乓球、游泳确定为区域体育项目。乒乓球运动的开展，对有效防治青少年近视眼起到了很好的作用。

同时，和平区大力推动足球、篮球、排球等集体项目，开展校际合作。平时各学校以熟悉球性、专项技术动作练习为主，涉及技战术时，集中到周边相对大场地学校进行合练，取得良好效果。特别是足球运动，目前，区、校、班级足球联赛开展得如火如荼，已拥有5个年龄段的区级足球队和一支女子足球队，从训练内容、训练方法、训练效果进而延伸到足球文化，形成完整体系。在全区37所学校中，有12所学校荣获教育部“全国青少年校园足球特色学校”称号，校园足球代表队先后荣获“天津市青少年足球训练基地室内五人制足球精英赛”和“天津市青少年冠军杯精英赛”冠军、“天津市青少年足球锦标赛”亚军的优异成绩，为足球运动的开展闯出一条新路。

此外，和平区牢固树立“健康第一”的教育理念，深入推进以“一校一品、一生一长”为核心的学校体育综合改革，全面提高体育教育质量，出台了《和平区人民政府办公室关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用。为促进青少年学生身心健康、體魄强健、德智体美劳的全面发展，奠定了坚实基础。

（责任编辑  左毓红）