土建工程质量监督管理浅议

邢建忠

摘 要：造成土建项目工程出现质量问题的原因有很多而且很复杂，对于土建项目工程的分析和研究通常会受到很多因素的干扰。

关键词：土建工程；监督管理；总体设计；监察规范；措施

1 土建工程质量监督管理概述

土建工程质量监督管理的内容很多，加强工程质量监督与管理主要包括：对材料的监督管理，对施工的监督管理，对人员的监督管理，对设计的监督管理，对机械的监督管理，对施工工艺的监督管理，对环境的监督管理等等。

土建工程质量事故所占的比例较大，主要是因为设计不当造成的，所以施工阶段和设计阶段的监督管理都要同时抓起，一是搞好招投标阶段的监督管理。突出质量监督管理的重点，要根据《建筑法》的有关规定，实行招标投标制度；二是建立和健全各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控；三是抓好用人的监督管理，主要是由人为因素造成的质量事故较多，因而质量监督管理的首要任务是规范参建人员和监督各方主体的质量行为。

2 土建房屋工程质量监督管理问题分析

2.1 设计质量问题

设计质量直接影响工程质量。错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全。这类问题只有专业技术人员才能发现。所以对重大工程项目建设，从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查。对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅渎图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行审查，必要时对工程结构的力学计算进行复核。对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决。

2.2 施工阶段引发的质量问题

目前，土建工程中的建筑队伍人员复杂，大部分人员来源于农村，他们没有经过专业培训就上岗，具备的建筑技术基础知识非常少，责任心不足，常常不按规范操作而导致施工事故的频繁发生。另外，很多工程质量问题都是由施工人员专业素质底下造成的，比如说，有的施工单位为了获得更大的利润或者其他方面的压力，不顾施工质量，不仅偷工减料，而且以次充好；有的建筑施工队伍自身技术水平低，不具有基本的技术装备，造成质量保护体系不完善，相关的措施也不能落到實处；有的建筑施工队伍无论是技术还是人员都达不到等级，只能挂靠在其他规模较大的建筑公司里以承包工程建设，而公司不能对其进行有效管理，致使工程质量没有保障。

2.3 建筑材料和施工工艺问题

在建筑施工的全过程中采用的技术方案，组织措施，检测手段等的控制这就是施工工艺。这些方面的问题往往会对施工质量造成严重影响，必须慎重监督。如果施工管理出现问题，施工单位并不按照图纸施工，不按有关施工验收的规范施工，也不按有关操作规程施工，如混凝土的材料变动，控制不实，整体性差；未给挡土墙按图纸要求设置滤水层，留排水孔，就容易造成挡土墙倾覆，为施工质量带来安全隐患。材料（原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，其质量是工程质量的基础。这材料包括原材料、半成品、成品、构件等。如果原材料和制品的质量并不达标，将会严重影响整个土建工程的牢固性和可靠性。

3 加强土建工程质量的监督管理措施

3.1 如何转变思想观念

第一，必须切实加强员工学习培训，设立建设工程质量管理培训班，定期对工程管理人员进行培训，加强其对质量安全重要性的认识。培训内容应大体包括：国家相关法律的规定，国家相关质量管理标准体系，国外先进的管理办法。对管理阶层要使其明确掌握关于相关工程的规定，保证决策的正确性。第二，树立创新培优，用户至上意识，处理好长远利益与眼前利益的关系。施工队伍无论完成什么样的工程都必须是经得起时间的考验的。管理的规范性与文明的施工单位不仅对工程质量有保证，也会树立好的企业形象。第三、监管单位要树立起主人翁的意识及质量为第一的意识。监管单位为建设单位聘用的主要技术管理人员，要对所监管的工程尽职尽责，有责任感，不逃避责任，勇敢地与现实中的不良现象作斗争。

3.2 严格重视材料监督管理

施工的材料在施工务必需要检查，材料的优劣决定质量的好坏。由于建筑行业里混乱，伪劣的建筑材料不断的流入市场，如果监管部门或者施工单位不严格把关，这些劣质建材就会被利用，这样，一方面是促进了劣质建材市场的发展，另一方面又是建筑质量受到威胁。所以，我们要和施工单位一起，对产品质量进行严格的检测。如果发现不合格的产品，一定要销毁，保证合格产品被使用。还要做出相关规定，规定监管部门检测出某施工单位用劣质建材，要对其有惩罚措施，给施工单位造成压力，这样来促进质量的提高。监管部门要充分发挥好自己的作用，严格控制建筑质量。

3.3 强化工程设计管理

工程设计应分两个阶段，第一阶段是建设前的设计，这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要，设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流，随时解决工程变更问题，保证工程顺利进行，使工程具有合理性和实用性，保证工程达到优良标准。

3.4 规范土建工程质量监督管理政策和措施

在许多发达国家中，规范土建工程质量的有效手段便是进行制度和法律法规的完善，这在很大程度上成为维护土建工程质量的根本，所以，在制度的制定上，政府起到了巨大的作用，除了制定相应的规章制度之外，各级建设工程质量监督部门更要加大质量监督力度，提高依法行政水平。其次，在市场经济背景下，要按照社会主义市场经济的客观规律和现行法律法规的要求，即使调整政府部门监督工作的内容、方法和环节，并以优良工程为引导，由向创单个优质工程，向抓整个工程总体质量、遏制一切不合格工程转移；由注重抓检查和评优向监、帮、促并重转移；由抓施工企业的全面质量管理向抓质量管理的有效性、质量管理体系方面转移。对于单个工程来说，首先要确保施工安全和环境质量。一般来说，对于质量的控制，主要通过施工图的审查和工程主体施工过程的质量监督来完成，这在很大程度上，保证了工程的质量和管理水平。

3.5 加强施工监督管理

在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本。施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。影响建筑施工质量的环境因素很多，如地质、水文、气象等工程客观环境，如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点。

4 结束语

在土建工程质量监督管理中关键在能够规范施工各方质量行为，建立和完善监督管理，保证各个监督环节的监督有效性，切实维护好建筑工程质量。

参考文献

[1]王立春.土建工程的质量监督管理研究[J].中国高新技术企业，2012.

[2]曾琼，肖江文.加强对建筑工程质量检测机构的监督管理[J].质量探索.2007（Z1）

[3]李亮.如何搞好土建工程质量监督工作[J].现代装饰（理论），2011-04-15.