市场经济下城乡规划制度创新思考

徐雯雯

摘 要：城乡建设的理念也随着时代的变迁越来越有前瞻性、科学性，伴随着我国城乡开发建设速度的加快，使得城乡规划迎来了新的发展机遇。在这样的背景下，城乡规划应当进一步朝着科学化、人性化及生态化、现代化的创新路径发展。本文对此进行了分析研究。

关键词：市场经济;城乡;规划;制度;创新

改革开放以来随着城市发展和乡村城镇化建设进程的加快，城乡建设从以前的杂乱无章慢慢转变为科学合理，各功能空间层次分明，越来越趋近于成熟的城乡规划给城乡的经济发展、人民出行、生存环境带来了前所未有的改变。城乡建设的理念也随着时代的变迁越来越有前瞻性、科学性，伴随着我国城乡开发建设速度的加快，使得城乡规划迎来了新的发展机遇。在这样的背景下，城乡规划应当进一步朝着科学化、人性化及生态化、现代化的创新路径发展，这样才能够体现出城乡规划的作用和价值，给民众打造更好的生活和生存环境。

近阶段，国内市场经济在逐渐转变中，在这样的背景下，要想保证城乡的良好发展，社会相关单位就需要对城乡规划制度作出全面的变更和创新，有效弥补以往城市规划制度所体现的不足之处，根据现代城市和乡镇发展的特点，将二者的优势进行充分的融合、革新。

一、城乡规划对于政府的利好作用

城乡规划是城市运行及发展过程中较为重要的内容，通过研究，将市场经济视角下城乡规划的发展作为核心，对城乡规划内容进行了研究，核心目的是实现城乡规划的稳定、和谐发展，为城乡市场经济的建设提供良好支持。 城乡规划的有效实施能够给政府带来很多利好作用。首先，许多大中城市和居民相对集中的乡镇区域都不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等弊端，这些问题的存在，严重制约了城乡的可持续发展。在这种背景下，城乡规划也变得越来越重要。城乡规划对政府有着至关重要的作用，坚持科学规划、科学建设、科学管理的规划原则在城乡发展速度之快的今天有着重要意义。城乡规划科学化是新要求的具体形式，体现了城乡人民政府对城乡性质、发展规模、土地使用、近期发展与长远发展等因素进行全面考虑。在这样的背景下，很有必要推动城乡规划制度和模式的创新，结合当前人们对于生活的期待和需求，建立合理的城乡规划路径，让越来越多的城市及乡镇地区的人民过上满意的生活。

二、城乡规划实施的基本原则

城鄉规划是社会发展的主要内容，在经济全球化条件下，各个领域均需要创新才能有所发展。对于城乡规划工作来说同样如此，这一工作必须从制度方面进行优化与改革，使其能够更加符合创新理念，这样才能最大程度的保证其规划效果的提高。城乡规划在实施的过程中需要遵循一些基本原则，具体来说可梳理为如下几点。第一，城乡规划要充分遵循城市和乡镇地区自身的发展战略布局，要将城乡文化的内涵以多样化的形式表现出来，将城乡地区那些优质的文化背景元素进行良好保存;第二，城乡规划要以尊重自然为基本出发点，要做到人、区域和自然之间的良好融合。城乡规划要始终从各个区域的实际情况出发，充分做好各方面关系的协调与整合，就各类资源进行有效的利用;第三，注重城乡空间的美化和优化，要结合城市和乡镇地区自由的特色和已有的自然环境资源，打造具备个性化的城乡想象。同时，要注重建筑体的规划和协调布局，让城乡空间的打造更加科学合理。此外，呈现规划中始终要坚持可持续发展原则，要将适用和经济的目标贯彻始终，这对于我们这样一个发展中国家而言十分重要。

三、市场经济下呈现规划制度创新策略

1.注重城乡规划的科学化

城乡规划首先应当尊重科学化原则，并且从这个角度出发采取规划制度的创新。从目前我国的实际情况来看，城乡差距仍然很大，无论是在基础设施建设上还是文化发展布局上，这些差异都体现的非常明显。呈现规划要以科学合理的方式展开，在充分尊重和利用地方的文化传统和自然资源的基础上，做出一些科学合理的呈现布局。促进市场和农村地区更好的融合与共通，打通两者之间的沟壑，促进城市和乡村有更多资源共享的可能。这是市场经济下呈现规划制度创新的一个首要原则，也是更好的消除城乡二元对立的有效实施策略。

2.注重城乡规划的人性化

城乡规划应当体现出更多人性化特色，这在打造良好的居住和生活环境上，给各地居民营造良好的生活环境和氛围起到的效果非常明显。随着人们物质生活的逐渐富裕，城乡居民对于精神生活的追求也在慢慢提升，这体现在人们对于自然环境有了越来越多的向往，并且会对于文化生活有更高要求。这些都应当在城乡规划上都得良好体现，在规划建设的过程中应当充分从居民的实际生活出发，给民众打造更多休闲娱乐的空间，并且营销良好的生态环境，注重对自然和文化资源的有效利用，这样才能够提升居民的整体生活质量。

3.注重城乡规划的生态化

城乡规划应当逐步朝着生态化的方向发展，这不仅与可持续发展理念相契合，这也是人们对于品质生活的一种向往。在我国的很大大城市内往往缺乏有效的生态化建设，而在乡镇和农村地区，有着较好的生态资源，但是却缺乏系统科学的管理与打造。在城乡生态化规划的过程中，要充分从城乡生态环境的差异化出发，结合各自的特点，有针对性的进行自然和生态环境的打造与建设，让城乡居民都可以生活在更好的生态环境中。此外，提升人们的整体素质，构建全民生态意识及环境保护意识也非常重要，这同样是生态环境建设中要体现的一点。只有这样打造的良好外部环境才会得以维护和持续，城乡规划和建设才会取得更好的效果。

4.注重城乡规划的现代化

城乡规划应当逐渐朝着现代化的方向发展，这是将更多城市地区打造成具备国际水准的大城市，让乡镇地区实现更好的现代化管理的依托。城乡由于各方面条件和资源上的差异，在进行现代化规划建设上应当形成不同的共同侧重点。同时，城乡规划的现代化发展还需要投入大量资源，政府应当在这个方面给予更多资源和财政的投入，要提升对于城乡规划的重视程度。这样才能够推动城乡建设更好的展开，能够让各方面的基础设施建设跟上来，同时，现代化城市和乡镇地区的打造也能够成为可能。这样才能够营造更好的整体生活环境，让城乡居民的生活状态和生活品质都得到提升，体现出城乡规划的作用与价值。

总之，城乡规划是建设社会主义市场经济的重要内容，在经济全球化水平不断提升的背景下，需要统筹城乡发展，才能够优化我国产业结构，实现可持续发展战略目标，保障城乡规划的效果，进而提升城乡规划的质量，更好的推动我国经济的协调发展。

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