抓住纪检监察工作的“纲”与“魂”

韩方

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照党中央统一部署和省、市委要求，把主题教育抓紧抓实，确保取得明显成效。践行“两个维护”是纪检监察工作的“纲”与“魂”，开展主题教育，就是要抓住“纲”与“魂”，坚持“两不误两促进”，与落实中央纪委三次全会部署结合起来，与履行纪检监察机关职责结合起来，坚定不移推进全面从严治党，奋力推动纪检监察工作高质量发展。

把握正确政治方向，切实提高政治站位，自觉践行“两个维护”。习近平总书记在中央纪委三次全会上发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党作出了战略部署，为推动纪检监察工作高质量发展指明了努力方向、目标任务和有效途径。当前，我们要认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、推动纪检监察工作高质量发展的思想自觉和实际行动。坚持把纪检监察工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中、放在南通乃至江苏改革发展大局中谋划部署，使各项工作符合中央精神和省、市委要求、切合基层实际、具有时代特点。“不忘初心、牢记使命”主题教育重点整治对落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为问题，我们强化政治监督，督促党组织和党员干部做到“两个维护”与主题教育的目标任务是一致的。在新时代，我们要把践行“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”与“魂”，不断深化“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在任何时候都不能模糊、动摇、放松，把“两个维护”落实到实际行动上。

彰显政治机关本色，始终坚守职责定位，自觉强化党的领导。习近平总书记强调：“40年来的实践证明，什么时候党中央有权威，党就有力量;什么时候党中央权威弱化，党的领导就会消弱，党和国家事业发展就难以顺利前进。”中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。纪检监察机关是党的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，始终保持一以贯之的高度政治自觉，在党中央的坚强领导下开展工作。坚持党对一切工作的领导，保证党的政治纲领和政治目标实现，是纪检监察机关最重要、最根本的使命和责任。既要始终坚持在党的集中统一领导下进行自我革命、全面从严治党，又要通过自我革命、全面从严治党来更好地坚持和加强党的全面领导。“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持直面问题、查摆问题，对症下药解决问题，我们履行监督首要职责，做细做实日常监督与主题教育的目标任务是一致的。纪检监察机关在监督执纪问责和监督调查处置中，要牢牢把握党内监督和国家监督专责机关的职责定位，在忠诚履行职责中彰显政治机关的本色。纪委监委履行双重职责，在根本上统一于推进全面从严治党和反腐败斗争，必须把执纪和执法贯通起来，实现纪法优势互补、相辅相成、相得益彰。在新时代，我们要深入推进纪律检查和国家监察体制改革，做细做实保证党集中统一领导的体制机制，始终坚持在党委领导下开展工作。保持思想上、政治上的定力，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，进一步压实基层“两个责任”，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，不断推动全面从严治党向纵深发展。

牢记执纪执法为民，着力提高群众获得感，自觉夯实政治根基。习近平总书记强调：“只有坚持把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴作为检验工作的根本标准，才能增强群众对党的信任信心，不断巩固党的执政根基。”“不忘初心、牢记使命”主题教育整治侵害群众利益的问题，我们开展正风肃纪专项治理，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题与主题教育的目标任务是一致的。要时刻紧扣民心这个最大的政治，牢记执纪执法为民，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度，为人民群众站好岗放好哨，让广大群众切实感受到党的关怀和温暖，不斷提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。在新时代，我们要顺应民心所向，凡是群众反映强烈的问题都要严肃查处，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，始终维护最广大人民的根本利益。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，着重解决工作上不扎实、不踏实问题和人民群众利益上不维护、不作为问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，使得整治侵害人民群众切身利益的“微腐败”成为常态，严肃查处基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，最大限度让人民群众参与反腐过程、亲历反腐实践、享受反腐成果。

扛起反腐败斗争重任，健全完善“三不”机制，自觉优化政治生态。习近平总书记强调：“腐败是党面临的最大威胁，坚决防治腐败是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。”当前，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，纪检监察机关重任在肩、责无旁贷。必须认识到，查办案件、惩治腐败不是我们的最终目的，而是至关重要的手段;不能腐、不想腐也绝非一朝一夕所能实现，而需积沙成塔、久久为功。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，这是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。这就需要把握好治标与治本、纠正与防范、阶段性与连续性的关系，既突出阶段性重点，又以钉钉子精神做实做细做好各项工作，在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓监督、教育和制度建设，大力营造正气充盈的良好政治生态。在新时代，我们要保持战略定力，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”，靶向治疗、精确惩治，更有效地遏制增量、更有力地削减存量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐败力度，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建新型亲清政商关系。与此同时，更加注重源头治理，充分发挥标本兼治综合效应，既用好治标的利器，又夯实治本的基础，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，充分运用“四种形态”，持续涵养、净化政治生态，着力维护好“森林”的健康。

狠抓队伍自身建设，敢于斗争严格监管，自觉当好忠诚卫士。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期盼、提出明确要求，强调忠诚于党、忠于人民，经得起磨砺、顶得住压力、打得了胜仗。纪检监察干部要涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争艺术。与此同时，始终铭记“打铁必须自身硬”，严格遵守执纪执法各项制度规定，在权力行使上慎之又慎，在自我约束上严之又严，带头念好遵纪守法的“紧箍咒”。在新时代，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，着力提高政治站位、政治觉悟、政治能力，带头建设让党放心、人民群众满意的模范机关。以省纪委“能力建设提升年”为契机，持续开展业务培训和岗位练兵，实施年轻干部跟班锻炼计划，着力提升贯彻实施监察法等法律法规的能力水平。坚持严管与厚爱相结合，激励和约束并重，严格内部监管，对执纪违纪、执法违法“零容忍”，刀刃向内、绝不护短，坚决防止“灯下黑”，树立纪检监察干部的良好形象。□

（作者系中共南通市委常委、市纪委书记、市监委主任）

责任编辑：段培华