对廉政风险防控工作的探索和思考

梁昌秋

近年来，眉山市青神县纪委监委推进关口前移，加强廉政风险排查，突出重点对象、重点领域、关键环节，实行重点防控，建立健全预警防控机制，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

教育先行，建立健全预防腐败体系。坚持加强警示教育，让全县党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。一是立足主题抓教育，推动形成大教育格局。创新培育“八廉”宣教品牌，推动形成反腐倡廉大教育格局。二是立足预防抓治理，权力制衡深入推进。督促37个部门和10个乡镇开展“清风扬眉”惠民大数据监察平台的录入工作，平台公开惠民政策36条、惠民项目127个、惠民资金5.63亿元。三是立足科技抓防控，智慧纪检成效初显。探索“大数据”“互联网+”在纪检监察工作中的运用。

积极探索，创新完善风险防控机制。积极探索符合青神实际的廉政风险防控新路子，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。一是建立风险岗位排查制度。印发青神县《关于纵深推进廉政风险防控工作的实施意见》，推动各乡镇、县级各部门自觉将纵深推进廉政风险防控工作扛在肩上、抓在手里。二是建立重点领域防控机制。针对农村集体“三资”管理、项目建设、干部管理、资金管理等重点领域，制定多项制度，有效堵塞监管漏洞。三是实施阳光公开防控机制。强化主动公开意识，坚持常态化公开公示，接受全方位监督。

立足本职，构建“四位一体”监督格局。始终坚持把监督作为首要职责，全面构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督格局，持续净化优化政治生态。一是加强纪律监督。针对重点领域、重点单位、重点岗位，开展正风肃纪、扶贫工作、项目建设等监督检查。二是加强监察监督，对公职人员在各项工作中存在的不尽责、不担当、不落实等突出问题强化监督检查，党纪政务处分29人，提出监察建议7条。三是加强派驻监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时反馈监督单位整改，重要问题线索及时移送县纪委监委。四是加强巡察监督。已完成县委七轮巡察，共发现问题 848个，问题线索240个，向被巡察党组织提出意见建议144条，向县委、县政府及有关职能部门提出意见建议83条。目前已启动县委第八轮巡察。

碰硬惩处，加强廉政风险控源治本。将廉政风险防控工作纳入执纪问责的重要内容，逗硬惩处，强化警示，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是明确问责重点，精准把握防控对象，促进党员干部以良好的作风和形象履职尽责。二是从严惩治腐败，群众获得感不断提升。全县党风廉政建设社会评价指数从2013年的86.94分，增长到2018年的92.73分，一直呈上升趋势。三是坚持以案为鉴，治本功能充分发挥。今年以来，通报曝光典型违纪案件33件43人，编印警示教育读本120本，全县党员干部群众接受警示教育达3000余人次。

多措并举，有效推动监督高效联动。通过强化干部业务培训，构建上下联动的工作机制，推动纪检监察干部在实践中提升防控廉政风险能力素质。一是构建监督机制。建立“党风廉政建设片区工作组分片联系机制”和“党风廉政建设抄告制度”等相关制度。二是做实全员培训。组织县乡纪检监察干部、巡察干部和村级纪检员300余人，重点围绕基层组织建設、基层干部廉洁履行职责、农村“三资”管理等方面开展集中实务培训。三是强化实战演练。今年以来，7名新进纪检监察干部参与了2轮巡察。23名乡镇纪委、派驻纪检监察组干部参与审查调查和案件审理工作。18名派驻纪检监察组干部参与正风肃纪、专项治理等监督检查工作。（作者系中共青神县委常委、县纪委书记、县监委主任） （责编/王兆伟）