签责任状不代表务实

唐剑锋

务实不是说出来的，是做出来的。扎扎实实，稳扎稳打，步步为营，一步一个脚印向前推进工作，才叫务实。务实一词，语出《国语·晋语六》中，原话这样说：“昔吾逮事庄主，华则荣矣，实之不知，请务实乎。”务实一是指致力于实在或具体的事情，二是指讲究实际。

务实是我国农耕文化形成的一种民族精神，也是中华民族的传统美德。务实，不是做表面文章，不是“打诳语”，而是实事实做，实话实说。有些务实，甚至是只做不说，甚至是做了不说。然而偏有人做了不仅要说，还要大说特说，还要添枝加叶，还要无中生有，甚而“将一说成十，将十说成百”。

就是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，也有一些人、也有一些地方要把“务实”大说特说出来。他们也知道“包子有肉不在褶上”的道理，却又怕“酒好也怕巷子深”，怕人们发现不了这是“一缸好酒”。于是，便有人用签訂责任状的方式，表示自己工作做得细，做得实，做得到位，做得有功；这样的“务实”，怕就是思想动机不纯，怕就是另有隐私，怕就是怀中揣着自己的“小九九”。

责任状，并不是一个筐。并不是什么事，都可以装进“筐”里，都必须装进“筐”里，才叫压实责任。比如社会治安综合治理、环境保护、安全生产等工作，签订责任状能起到压实责任的积极作用，取得好的治理效果。而另一些工作，签订责任状反而并不一定取得良好效果，比如耕地抛荒，比如招商引资，比如春季禁渔等，签订责任状会给人一种往下推卸责任的感觉，这种责任状更像责任风险“转嫁”。

并不是什么工作都适合签订责任状，也不是签订责任状工作就能务实推进，责任就能落实到位。务实，是“少签责任状，多下真功夫”。事事都用签订责任状方式推进，不可能哪次“大雷声”响过之后，都会“下大雨”；如果责任状签订之后，“雨点”很小，不仅对所开展的工作没有任何益处，甚至将导致以后的工作不仅压不实责任，也让基层干部群众感觉这是一次“走过场”。过多的责任状，其实也是形式主义、官僚主义的一种表现形式。

干工作“一刀切”，是形式主义、官僚主义；开展工作，用签订责任状的形式“一锅烩”，也是形式主义、官僚主义。尽管签订责任状常常有毋庸置疑的“理由”，甚至有“成功先例”，却难逃将责任风险“转嫁”到基层的嫌疑；在新形势下，形式主义、官僚主义也会穿上时尚的“马甲”，和务实捆绑在一起。有些时候，这务实和务虚，这真干和假干，还真是“你中有我、我中有你”；没有孙悟空的火眼金睛，真不好发现这签订责任状里原来藏有“猫腻儿”。

责任状是一种公共管理手段，也是一门管理科学。如果上级将工作任务布置给下级，只是靠签订一份责任状，下级就能完成工作目标，这样当领导，谁还不会？就是必须签订的责任状，签过之后，也不是责任就可以压实、落实到位，也不是就可以放心睡大觉；过多过滥的责任状，只是一种形式，不可能压实责任、“将压力变成动力”。

责任状过多过滥，就是用“有形的东西”掩盖自己的不务实，不真抓，不实干，不谋事，不干事。换一句话说，就是还有人用穿“马甲”的形式主义，“紧跟形势”，对付官僚主义的上级。有一则治拉肚子药的广告说得好，“不看广告看疗效”，用来检验工作务实，最实用。