地籍测绘在国土资源管理中的作用

张恩丽

摘要：地籍测绘是一种非常专业的土地测绘方法和手段，主要以地理特点为依据，为地理管理服务提供有效的数据保证。通过地籍测绘和面积计算等手段，可以确定地籍管理中的位置、数量、形状和方向属线等要求。

关键词：地籍测绘;国土管理

一、地籍测绘特点

（1）地籍测绘工作是政府部门的工作。官方测绘是为了明确土地产权，对土地进行划分，对不同土地使用进行税收。既保护国家土地资源，又能夠实现土地资源合理开发与使用。（2）地籍测绘工作要有专业地籍测绘工具。（3）经过地籍测绘的土地资源受到法律保护，地籍测绘工作对土地资源管理具有决定性作用。地籍测绘的基础是测绘工作。测绘可以为土地资源管理提供数据支持，也是税收参考依据。（4）测绘工作人员要有耐心，充分掌握专业知识，并具有一定的土地管理与法律意识，以保证测绘工作顺利进行。

二、地籍测绘在国土资源管理中的作用

（一）经济作用

1.促进房地产行业发展

随着经济发展，我国房地产行业迅速发展起来。地籍测绘为房地产行业发展提供数据支持，为开发企业提供详细的资料信息。房地产行业可以根据数据作出开发决定，有利于房地产行业持续发展。

2.推动城乡一体化建设

我国城乡建设不断完善，城市、乡村发生巨大变化。通过地籍测绘，可以及时了解城市与乡村变化情况，为城乡规划和基础设施建设提供数据支持。在测绘中，还可以发现环境变化问题。做好地籍测绘工作，为城乡发展提供数据支持，有利于统筹城乡发展。

3.完善公安管理体系

地籍测绘有利于国土资源管理。在现代信息技术支持下，利用GIS技术对土地进行显示，也为公安工作奠定良好基础。公安人员在进行犯罪分子定位时，可以根据土地环境设计抓捕方案，提升公安系统工作效率。在涉及土地纠纷的案件审理方面，地籍测绘可提供信息数据资料，使法院审理过程更加便捷。当出现自然灾害时，消防等公安系统人员可以利用地籍测绘信息观察事故现场，开展灾害防治或救助工作。

4.地图比例确定

地图比例不是一成不变的，比例信息更新具有固定周期。在更新周期内，需要利用地籍测绘数据进行地图比例设计与调整。利用地籍测绘动态管理特性，按照实际要求，对地图比例信息定期更新与补充，可以为地图比例确定提供数据支持，使地图比例更准确。

（二）对土地开发的作用

1.为房地产开发提供数据支持

地籍测绘工作为各部门提供详细的土地测绘数据，包括土地的基本结构、形态、植被覆盖与水环境等。这些数据使房地产开发时可以准确掌握区域环境，设计符合环境的建设方案。

2.节约资金

地籍测绘工作的准确性、实时性可以影响城乡建设方案设计与规划，实现城乡发展一体化。而测绘数据不准确，会导致设计方案不合理。通过收集地籍测绘数据，将数据与开发方案相结合，可以及时发现区域变化情况，优化开发方案，降低资金投入，使项目资金可以得到快速回收。

3.规范土地应用

地籍测绘工作可以使土地开发过程更加规范。在工程验收中，保证验收环节符合相关要求，才可以保障建筑整体质量。地籍测绘工作也一样。只有保障测绘工作准确性，才可以保证土地开发工程质量，使土地资源得到合理开发。

三、地籍测绘技术在国土管理中的应用

（一）数字测绘技术在野外的应用

数字地籍测量主要是编绘、确权和测量三方面内容。在测绘过程中，一定要严格遵守测绘工作条例和章程，选择适用的测绘工具和方法，才能有效保证测绘结果的准确性和稳定性。近年来，我国信息产业规模逐步加大，产业化模式逐步形成。随着计算机网络技术的不断发展和应用，各种立体制图手段和技术也逐步完善，特别是数字测绘技术逐步在野外应用中得到认可，实现了地图数字化生成、基础测绘和地籍图制管理等功能，使得到的数据、测绘结果和地形地貌都更加精确。将这些数字化产品进行交互研究，就可以更快捷地得到多种需求数据，为不同部门提供有效的数据支持。数据化质量的高低会影响部门的决策能力，因此，数据化测绘结果对于高效数据产品输出也至关重要。如果数据化产品输出不符合要求和标准，那么就会影响产业发展。

（二）遥感技术应用

遥感技术也是地籍测绘技术中较为先进的测量技术之一，该技术能够利用动态监测效果对土地进行高效测量，并能提供准确的信息与依据。另外，多相遥感影像融合技术，还可以利用土地在有限时间内的变化情况，利用光谱分析等方式，确定具体的目标。这种人工测量也有效降低了动态监控的运行成本，避免了资源浪费，保障了测绘活动的顺利开展。

（三）动态GPS技术应用

GPS技术主要用于卫星信号定位方面，它能够提供全方位的精准导航服务，利用三维立体的坐标图形进行绘制和测量。GPS具有操作简易、全球定位、光速传输和多变灵活等优点，广泛应用于地籍测量工作中，给人们的生活工作带来了许多便利。利用GPS技术生成的图像，可以对土地的界址进行精确有效的测量，并可以将数据精确到em级。还可以利用3D技术，打印计算机中测绘的地籍图形，具有极为仿真的三维立体效果。

四、地籍测绘技术的完善对策

（一）建设完善的地籍测绘管理制度

地籍测绘工作是国土资源管理重要的基础工作，而要想保证地籍测绘工作的健康发展，首先需要注重对地籍测绘工作管理机制的完善，并在地籍测绘工作中严格的落实。在地籍测绘管理工作中可以通过集中规划和分级管理的方式对地籍测绘制度进行完善，保证地籍测绘结果与实际情况相符。此外，地籍测绘管理制度的建设中，还需要加大对管理机制建设资金的投入，保证国土资源管理丁作的健康发展，并做好对资金的规划，提升国土资源管理效率。

（二）加强基础测绘

地籍测绘工作的开展中，需要建设完善的地籍测绘基础体系，同时加强对体系的完善，并对地籍测绘在国土资源中的应用过程进行优化。通过地籍测绘体系的建设和完善，使地籍测绘工作由复杂变得更加简单，同时打好地籍测绘工作的基础，使国土资源管理获得更完善的技术支持。

五、结语

地籍测绘是一项不可被替代的工作。土地测绘工作关乎大众生活与生产，更与国家经济和城市建设密切相关。在地籍测绘工作中，要遵循相关管理制度，加强测量人员素质，强化专业人员测量准确度，使我国土地资源管理工作水平得到全面提升。

参考文献：

[1]陈志伟.浅议地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].江西建材，2017（17）：212.

[2]吕同举，张东.简析地籍测绘在国土资源管理中的重要作用[J].中国房地产业，2018（28）：39.