以“工匠精神”打造军队优秀审计项目

李洪磊

摘要：优秀审计项目作为审计质量控制的重要手段，对审计工作具有重要的示范和引导作用。军队优秀审计项目的形成，其实与工艺品加工过程一样，需要审计人员如工匠般悉心打磨，通过每一个点滴环节的汇集，以追求卓越、独具匠心、精雕细琢、精益求精的“工匠精神”，坚持问题导向，突出工作重点，才能不断提升审计质量，高标准完成审计任务。

关键词：工匠精神;优秀审计项目;审计质量

当前，国防和军队建设进入了新时代，军队审计也进入了新时代，新时代号角已经吹响。军队审计要有新作为，需要准确把握新时代军队审计的历史方位和职能定位，坚持问题导向，突出工作重点，提升审计质量，高标准完成审计工作任务。作为审计工作的生命线，审计质量是加强审计监督的有力保证，其重要性越来越突出，而优秀审计项目作为审计质量控制的重要手段，对审计工作具有重要的示范和引导作用。

一、“工匠精神”与军队优秀审计项目

（一）“工匠精神”。2016年两会上，李克强总理在政府工作报告中提出“培育精益求精的工匠精神”。“工匠精神”其实就是一种在设计上追求独具匠心、质量上追求精益求精、技艺上追求尽善尽美的精神，蕴含着严谨、耐心、踏实、专注、敬业、创新、拼搏等优秀品质。

（二）军队优秀审计项目。军队优秀审计项目就是审计程序合法，查处问题准确、恰当，审计成果突出，落实整改有力、成效显著，具有较大影响，并且可以在一定范围内得以推广的军队审计项目。军队优秀审计项目作为审计成果的具体体现，对充分发挥审计结果在提高军事经济效益和管理水平方面具有较为显著的促进作用。

（三）“工匠精神”与军队优秀审计项目。目前军队审计项目还存在“粗加工”多、“深加工”少，“初级产品”多、“精品产品”少的问题。作为军队经济活动的经济卫士，要让审计成为保障军队经济活动健康运行的“免疫系统”，就迫切需要这种追求卓越、精雕细琢、精益求精的“工匠精神”，不断提升审计质量，锻造优秀审计项目，为新时代强军事业贡献力量。

二、军队审计项目在评优过程中存在的问题

（一）审计程序不到位。有的未组织审前调查或调查不细致;有的项目目标不准确，重点不突出，操作性不强;有的未按规定报批、调整审计实施方案，个别项目存在事后补方案的问题;还有的复核审理制度落实不到位，复核审理流于形式、质量不高。

（二）审计质量不够高。有的审计底稿、重要事项记录等编写不规范;有的审计底稿缺少问题定性，底稿与证据之间缺少必要的勾稽关系，底稿中反映的问题未见取证材料;还有的证据材料不完整，取证不清晰，相关证据不强，无法准确认定违规事实。

（三）审计成果不突出。有的审计人员将注意力多集中在发现问题上，而不重视审计成果的转化应用;有的受审计任务安排影响，未总结形成有借鉴意义的经验做法;有的在审计信息宣传的深入挖掘方面做得还不到位。

三、“工匠精神”在军队优秀审计项目中的应用

（一）准确选定参评项目。审计项目选择是否准确恰当，对开展优秀审计项目评选至关重要。一是要重点挑选。关注那些多年未接受审计的、内控制度不健全的单位和项目，紧盯那些事权较大、掌握资金多、资金往来异常的单位和领导，抓住那些官兵反映强烈、违规违纪线索集中、问题易发多发的行业和领域等。二是要优中选优。推荐项目评选时，要围绕审计发现有重大违规违纪问题线索、揭露行业体制机制问题、利用信息化等创新手段审出成效的优秀项目。

（二）科学制定实施方案。审计实施方案是审计质量控制的基础和灵魂，是指导军队审计人员实施现场审计的依据。一是要明确审计目标，确定审计工作要解决的问题以及达到的效果。二是要评估审计风险，根据资金量大小、业务发生频率高低，确定审查的程度和范围，从而降低审计风险。三是要确定审计重点，深入分析审前调查内容，科学判断审计重点方面，提高审计效率。四是要优化任务分工，时间安排上要紧凑而又不紧张;人员分工上要因项、因能选人，做到人尽其才，才为所用。

（三）严密组织现场审计。审计实施阶段至关重要，是审计项目能否成功的关键环节。一是对照方案，做到审计事项不遗漏。严格对照审计实施方案中规定的审计内容，做到应审尽审、不得遗漏。二是遵守规定，做到审计程序不可违。严格按照军队审计条例、准则规定的审计程序开展审计，确保审计程序合法合规。三是内查外调，做到违纪问题不漏查。坚持以问题为导向，善于发现和甄别问题线索，尤其要关注一些异常变化情况，采取多种手段彻查违纪问题。四是精益求精，抓住审计质量不放松。严格落实审计质量责任制，强化审计复核审理作用，确保审计指出的问题要做到言之有物、发之有声，确保审计质量。

（四）重视审计成果运用。加强审计成果运用是促进审计成果利用和转化的有效方式，是提升审计项目质量、扩大审计影响的重要手段。一是归纳审计意见建议，充分揭示其产生的体制机制制度等深层次原因，有针对性的提出切实可行的意见建议。二是形成审计经验做法，要善于总结审计特点与成功经验，归纳提炼审计规律，摸索审计新路子。三是创新审计方法手段，注重开发和利用新技术新方法，不断摸索规律、总结经验，寻求新途径、新方法。四是加大审计宜传力度，多角度、多领域、多形式、多方法进行动态信息宣传，扩大审计影响。

（五）规范档案整理归档。审计档案的规范性是优秀审计项目评选的基础。一是要资料齐全，包括立项类、证明类、结论类以及备考表等资料都要整理入内。二是要依序排列，一般批复在前，请示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，修改稿在后;重要文件在前，次要文件在后;汇总文件在前，依据性文件在后。三是要装订规范，确保审计档案整齐、美观，便于审阅。

参考文献：

[1]李娉.践行“工匠精神”争做“审计匠人”[J].审计与理财，2018（06）：1.

[2]周清霞.审计的“工匠精神”[J].审计月刊，2018（06）：55.

[3]海南省琼中县审计局.海南省琼中县审计局用“工匠精神”打造审計精品[J].审计月刊，2017（03）：52.