电力工程的造价管理与控制对策分析

田宏彦

摘要：电力工程项目众多，投资金额巨大，是企业经营发展的关键，是电力行业发展的重要基础。为了推动电力行业的可持续发展，需要加强电力工程的造价管理与控制，确保工程建设的经济效益与社会效益。本文将结合电力工程造价管理特征，分析电力工程造价管理中的问题并提出几点控制策略，以供参考。

关键词：电力工程;造价管理;控制

一、电力工程建设项目造价管理特征

电力工程建设项目具有建设过程长、投资规模大、专业性与技术性强的特点，造价管理中必须充分认识到电力工程项目不同于一般项目的特征，具体介绍如下。

（一）造价管理主体性：电力工程造价管理主体除了项目法人以外，还有政府主管部门、行业协会、施工单位、设计单位和造价咨询机构等。

（二）造价管理动态性：一是电力工程造价自身具有动态性，不确定影响因素多，如：通货膨胀、自然以及社会因素等;二是电力工程造价管理各阶段管理内容、重点是动态的。

（三）造价管理阶段性：电力工程建设项目包括决策、招投标、设计、施工阶段等，各阶段造价管理相互联系又相对独立，各阶段管理内容、重点均不同。

（四）造价管理系统性：电力工程造价管理，从纵向（投资估算、设计概算、标底、工程结算和竣工决算）、横向（各阶段造价管理）看均是一个系统，由此，必须以系统工程的方法和原理指导造价管理，真正获得最大的效益。

二、电力工程造价管理存在的问题

（一）设计阶段存在问题

根据现阶段电力工程造价控制的质量来看，相关人员在进行设计工程设计时，仍然面临着很多的难点，严重影响了电力工程造价控制效果和水平的提升。长久以来，特别是在计划经济条件下，在电力工程设计期间，经常存在只负责技术责任，而不负责经济责任的情况，致使电力工程造价经常被突破，进而最终导致投资效益低下的情况，不仅影响了电力工程造价的有效控制，还对电力工程未来发展造成了很大影响。

（二）招标过程中存在许多问题

目前我国主要是采取代建制，为了确保工程项目代建的效果，需要权威部门或单位进行监督，这样才能确保市场的平稳发展但是在目前许多地区的招标过程中，尤其是中小型工程的招标中都存在许多的问题。

（三）存在较多不可控因素

电力工程造价管理会存在很多不可控因素，如在物价的变化以及自然条件变化等。在电力工程造价管理中存在的诸多不可控因素会影响到整个工程的建设，这对于建设工程的工期进度，安全质量等问题都会产生较大的影响。同时由于在电力工程造价管理中的一些规章制度或者是内容工作没有详细的阐述其中存在含糊不清的现象，因此也会使得技术人员无法进行准确的把握，进而导致造价不准确现象的产生。当然也会存在一些造价管理人员素质较低，不了解施工技术及施工特点，因此很多时候制定规划都是纸上谈兵，会出现很多预算与实际不切合的情况，尤其是出现了遗漏关键信息的现象，会为后期各项工作的开展带来很大影响。

三、电力工程的造价管理与控制对策

（一）加强设计深度

在电力工程造价管理中应当加强设计深度，这也和参与设计的人员素质水平有很大的关系。因此需要加强对于设计人员的培训工作，通过提升其专业素养以及实验技能来不断掌握工艺流程，而不仅仅是精通理论内容。需要更好地将理论知识应用到实处，尤其是结合当前市场的需求以及电力工程在发展中的实际状况来引入一些新兴的管理理念和方法，要提升自己的效益也应当实现电力行业的可持续发展。选用合理的方式来实现电力工程建设工期的缩短，同时要保证其中的造价成本的问题。要积极地与区域性的部门沟通联系，并且革新理念，引入一些先进的造价管理控制方法，进而通过实际状况的需求来制定出科学规范的造价管理策略。

（二）招标过程管理

在招标的过程中需要对招标的科学性与严谨性进行严格管理與控制，提高招标行为的公开性与公正性，避免部分人员为了谋利出现贪污腐败的现象，因此需要制定科学的招标管理方法。①通过报价来制定评价标准，这就需要投标者需要对工程造价进行系统的分析，并明确每个部分的工程建设会花费多少资金，以及施工单位的应得利润为多少。根据投标者给出的报价进行审核，看哪份计划最为合理。但是需要注意的是，并不一定需要找报价最低的单位，若后期由于资金不足导致质量不符合要求，还是需要花费大量的钱进行维护与保养。②将投标单位的所有信息进行整理，根据公司规模、资质、专业能力、过往施工经验以及报出价格等方面进行打分，并按照由高往低的方式选择施工单位。

（三）重视施工阶段管理控制

1.加强施工过程中材料管控

在电力工程项目复杂且投入资金量巨大，施工材料投资费用在工程项目中投资比例最大，可见，建设过程中材料管控是造价管理的关键。对材料的采购、验收及管理必须严肃、细致，在现实市场环境中材料品种众多，采购渠道的多样化，在采购中注重市场比价、择优选用、科学运输，降低采购成本;重视施工进场管理，严格进行计量及验收，对不符合标准的不合格材料严肃处理，并按照合同具体要求进行管理，降低因材料质量不合格造成返工、怠工等现象，降低材料管理成本。对施工过程中材料现场合理进行规划管理，降低现场材料周转成本，严格按照定额进行领取及使用，定期检查盘点，对实际消耗与定额进行对比，合理降低材料使用，节省成本。加强材料结算审核管理，对施工现场材料管理与工程量、设备等多方面进行比对，严肃进行审核，保证施工材料合理运用，保障工程成本合理降低，推动电力工程造价管控提升。

2.加强施工过程中质量管控

在施工过程中施工质量施工造价的关键，保障施工质量，提升质量成本控制，对施工设计图纸要求明确执行，提高工程质量管理人员专业技术能力及水平，强化施工人员责任感;采用先进的施工方法及工艺，合理降低施工成本;合理运用施工设备，提升设备运用效率，合理制定检修、运行，降低因设备停工、效率低等原因造成的成本上升。

四、结语

综上所述，为了确保电力工程建设效益，电力工程造价控制过程中应该加大对问题的分析和研究力度，结合实际情况制定科学的造价控制与管理方案，以提升造价控制水平，促进电力企业的良好发展和进步。

参考文献：

[1]钟成春.电力工程建设项目的造价管理探讨[J].企业改革与管理，2018（23）：140-141.

[2]阴俊平.电力工程成本管理与控制的思路[J].管理观察，2018（30）：172-173.