社会救助保障档案工作浅析

刘亚胜

摘要：社会的救助工作对维持我国的稳定发展有着非常重要的作用，它不仅是我国社会保障中的最后一道防线，同时也是解决我国民生问题的重点内容。民政社会救助体系的构建所涉及的文件材料非常复杂，而且数量庞大，如何进行民政社会救助的档案管理工作已经成为了档案管理着重点研究的课题。

关键词：社会救助保障;檔案管理;意义

一、民政社会救助档案的概念

所谓民政社会救助档案，就是指国家机构中的民政部门管辖的各种各样社会救助工作中所形成的各种类型的文件资料。其内容包括：会计档案、救助专业档案、文书档案。它是县级及乡镇人民政府、村委会、居委会、街道办事处等机构在村民或者居民低收入家庭的医疗救助、最低生活的保障救助、孤残、贫困人员的供养救助、灾后灾民的生活救助以及特殊困难人员的临时救助等一系列的日常管理、审批、审核以及服务工作中所形成地具有很高存储价值的图表、电子数据、声像以及文字等具有差异性的表现形式的历史记录与档案资料。同时，也包括救助站在救助流浪人员与乞讨人员的过程中所形成地很高存储价值的各种文件资料。

二、改善社会救助保障档案管理工作的措施

（一）根据基本国情，建设社会保障档案管理信息化

目前，我国社会保障管理系统在自动化办公和电子商务的影响下，档案的管理要求统筹设置、同步安排，以及纸质文件与电子文件有机结合。为响应便民服务宗旨的号召，制定电子档案和电子管理系统也已渐渐在全国社会保障档案部门范围内普及应用，档案的信息化管理方式越来越被更多的工作人员接受。根据以上我国社会保障档案的管理现状，相关部门应建立统一使用的社会保障管理系统，以及完善全系统的信息共享功能，使得档案信息的记录和查询更加的便捷。

（二）完善社会保障管理制度，提高对爱岗敬业的认识

（1）设立安装有档案盒和集约式档案柜的专门档案室，并为其配备相应的信息化管理设备。（2）明确档案管理人员的职能和工作范畴，使得每个人都能各司其职，避免人力资源的浪费。（3）规范档案的整理要求和归档范围，使得社会救助保障工作中材料的收集与整理有一定的秩序。（4）加强对社会救助保障工作人员热爱工作、忠于职守的教育工作，对工作态度出现问题的人员及时的进行引导或是再次培训。对表现较好的员工进行物质奖励或是大力的宣扬、赞美。（5）将社会救助保障档案保管在民政局，并实行乡、镇和街道的分类保管，保证社会救助档案的统一化、逻辑化管理。（6）社会救助保障档案整理遵循使用性原则，就不同类型档案要分门别类的处理，确保档案整理的规范、有序。

（三）政府加强对社会救助保障档案工作的重视

社会救助保障档案管理工作是一项庞大的系统工程，极其需要政府和有关部门的高度重视和社会各界的支持。相关部门应全面考虑历史意义、人民群众的利益和社会责任等方面问题，加强各界对档案管理的认识与理解。同时，将社会救助保障工作纳入政府工作日程和全年工作考核中，呼吁各个有关部门对档案管理工作予以理解和帮助，以确保工作的顺利进行。另一方面，还需注意社会救助保障档案管理工作是一项基础性工作，其业务的实施与多项工作相关，有关单位应明确部署、检查、实施、监察的分工，并落实到实处，避免责任的推脱。

（四）培养相关工作人员进取精神，提高职业素养

众所周知，档案登记和管理工作较为繁琐和枯燥，因此需要社会救助保障档案相关工作人员具有积极的进取精神和较高的职业素养。而且，需要具备一定的问题解决和探索能力，善于在繁琐的工作中发现问题、寻求规律、探析解决之法。面对一些突发事件，要积极面对并以良好的职业态度和服务态度解决，切忌不可互相推卸责任，耽误有困难群众的时间和利益的维护。当然，先进且充足的理论知识储备也是必不可少的。社会救助保障档案管理人员只有具备了以上能力，才能更好的完成工作，更好的为社会主义和谐之路做贡献。

（五）实行严谨的管理，推行法治观念

社会救助保障档案属于最原始的档案，并且具有种类繁多、信息面广、利用率高的特点。因此，实行并执行严谨的机密管理是必不可少的，每个档案工作人员都应有较强的保密观念和最为严谨的工作态度。在开展工作过程中，要突出重点，例如：医疗保险、养老保险、生育保险、失业保险的重点记录。每个工作人员均应牢记，不许在公开场合谈论有关档案信息内容。社会救助档案管理工作人员应具备高度的责任感，保证档案的录入、整理、检查和提交都能准确无误，确保统计的数据均具有准确性、科学性。同时，针对随时随刻均会有社会救助保障对象的更新，相关工作人员要随时删除旧档案和添加新档案，保障新档案的及时录入和上报。另一方面，档案管理人员更应该知法、守法，并依法行使自己的权力，避免徇私舞弊、滥用职权的现象发生。必要时，针对部门内法律知识淡薄的现象，组织定时的有关法律法规和规则制度的培训以及大家易于接受的讲座活动。

（六）档案管理人员及时学习新政策、新内容

随着我国人均生活水平的逐年提高，有关社会救助保障的政策和救助对象的范围也在不断的变化。因此，政府应及时并有针对性的对社会救助保障档案记录人员和管理人员加强有关社会救助保障新政策和新内容的学习，保障他们紧跟政策的变化。同时，相关工作人员要及时更新社会救助档案，对新纪录的档案重点鉴定、立卷、整理和归档，并定时的进行回访工作。以此，来确保社会救助保障档案更加的详细化、规范化和准确化，最终保障救助对象的利益得到最大化的实现和维护。总而言之，社会救助档案能够更加的规范化是其工作的关键之处，而这有赖于工作人员对操作的熟练化和对工作内容的熟悉程度。因此他们需要不断的学习新内容、新政策，并对其有良好的掌握能力，这需要政府和工作人员的共同努力。

三、结语

现代化的社会救助保障档案管理工作，不仅要符合时代的发展，将先进的技术设备运用当档案管理工作中，从根本上去保证档案资料的准确性与完整性，同时还要提高管理的人员的管理意识，为提高档案的使用率带来更大的帮助。

参考文献：

[1]洪坦秋.关于民政社会救助档案管理的思考[J].大陆桥视野，2016（18）.

[2]王孟军.民政社会救助档案的管理体制以及原则探究[J].科学中国人，2016（32）.