当前旅游景区市场治理存在的问题及对策研究

摘要：旅游景区是旅游产业的核心要素，在旅游业发展过程中占据着重要地位。黄龙景区是我国西南地区重要的5A级风景名胜区，在地方旅游业建设中扮演着重要角色，然而黄龙景区在市场治理方面面临不小的任务，因此我们结合该景区市场治理工作面临的困境，提出针对性的解决对策，为改进当地旅游、推动地方发展做出努力。

关键词：旅游景区;黄龙风景区;市场治理;旅游产业

黄龙景区是国家级重点风景区，是我国四川乃至整个西南地区旅游产业极为重要的核心要素，也是当地社会文明的窗口和地方形象的载体，积极推动景区开展市场治理，能够帮助该景区更好地改进当地市场，推动地方经济更好地发展，为我国地方旅游产业建设提供更为持久的动力，同时也能为其他地区旅游产业发展提供一定的借鉴，因此，黄龙景区市场治理工作研究就成为西南地区旅游业发展中的一项重要课题。

一、旅游景区市场治理面临的问题

（一）景区协调有限，区域矛盾凸显

为规范黄龙景区市场管理，黄龙管理局禁止当地居民在景区从事违规经营活动。比如：乱设摊点、尾随兜售、黑车拉客等违法违规行为。当地居民只能在自己宅基地经营餐饮、住宿。随着景区自驾游客不断增多，越来越多的居民向餐饮和住宿投资，激烈的竞争使当居民借助景区获得相应利润变得更加困难I11虽然当地居民能凭借身份证免费畅游黄龙，但依靠景区获得的经济回报较少，同时还承担着物价上涨带来的生活压力，这使得当地的区域矛盾日益凸显出来。

（二）违规经营较多。职能调控有限

黄龙景区虽然逐渐加大了对景区市场的整治力度，但在经济利益的驱使下，当地居民尾随兜售产品“包包客”的现象依然存在。加之当地居民在景区公路沿线招揽生意，对游客车辆进行围、追、堵、截现象普遍。这给该景区有序的市场管理和交通环境的改善带来一定的阻碍[2]。而且，景区相关职能部门对黄龙景区停车场缺乏相应的引领和疏导，各种车辆随意停放的现象屡见不鲜，也影响了人们在该景区的旅游体验。

（三）旅游乱象明显，意见反馈较慢

在景区接待游客量较多的时候，除了上述的尾随乘客影响交通的“包包客”以外，還有索道公交车未根据游客实际情况按时收车、枯水期景区质量降低、周边居民倒卖门票、在景区黑车非法拉客等现象，都影响了该景区的市场秩序，因此旅客投诉次数时有发生，景区和相关职能部门对旅客意见反馈相对较慢，影响了该景区的市场治理进度和人们的旅行体验。

（四）市场区域饱和，资源保护困难

黄龙景区是我国西南地区知名度较高的一个5A景区，是我国唯一保存完好的高原湿地，该景区每年有大量游客前往观光，从黄龙景区近些年的发展中不难看出，虽然景区受九寨沟地震影响，客流量出现一定波动，但之后的整体规模依旧相对较大，在部分节假日逼近景区承载力，这直接导致该地区交通经常堵塞，垃圾随意丢弃且回收不及时，景区周边违规经营现象也日趋严峻。

二、旅游景区市场治理对策

（一）加强统筹管理，统筹地区发展

为促进景区社区协调发展，黄龙景区应结合实际，加大对社区乡村经济发展帮扶力度，比如：帮助社区村民销售本地农产品、为他们提供更多就业机会、引导民宿经营商抱团成立协会等;认真贯彻落实中央、省、州关于脱贫攻坚相关要求，结合阿坝州委关于开展“两联一进”群众工作全覆盖工作要求，加大管理局所联系村经济帮扶、业务指导;黄龙景区应进一步完善景点周边各项设施，重点改造住宿、餐饮、公厕、停车、废水排放等方面的基础设施，借此来吸引当地更多居民投入到景区建设中，为当地居民提供更多营收渠道，也为自身赢得良好口碑创造条件。

（二）明确职能主导，强化市场监管

近年来黄龙景区加大旅游市场专项整治力度，但黄龙景区依然存在尾随兜售、违规停车、黑车非法拉客等现象。因此，黄龙管理局应继续充实基层执法团队，加强执法队伍管理，加大执法人员业务知识培训，提高执法人员规范执法能力和水平，加大与松潘县驻黄龙景区相关执法单位联合执法，通过设卡检查、分区分段巡查、专项整治等工作举措，依法打击扰乱旅游市场秩序违法违规行为，进一步加强对景区民宿、酒店、饭店的统筹管理，保障消费者合法权益f31

（三）整治旅游乱象，提升反馈效率

黄龙景区应针对近年来游客投诉和反映的问题，认真分析研讨，制定相应方案，采取有效措施。比如：在重点路段设卡检查、加大旅游市场秩序巡护和行政处罚力度、加强社区居民法治宣传、合理调整景区淡旺季时间、加强与索道公司对接、及时修缮基础设施，引导规范停车等举措，同时还应结合景区工作实际，进一步完善旅客投诉受理处理流程图和工作标准化制度与手册，依法、公正、及时处理旅游投诉案件，维护正常的市场秩序。

（四）协调周边市场，控制景区流量

黄龙景区包括：黄龙沟景区、牟尼沟景区、丹云峡景区、红军长征纪念碑碑园、红星岩、西沟等景区，黄龙景区应积极结合黄龙主景区周边旅游资源，对周边市场进行相应的调配，在保证突出和保护黄龙沟景区固有的风景或文化的基础上与周边景区更好地协调客流量，降低对黄龙景区的污染和影响，实现区域内旅游资源的有机协调和合理开发。

三、结语

在发展和改革中，各地旅游景区的建设对当地旅游产业的发展和社会建设的推进有不小贡献。黄龙景区是西南地区旅游产业中极其重要的一环，对黄龙景区与市场进行合理经营与管理，是景区自身持久发展的内在要求，更是区域内整个旅游产业保持持久生命力的内在要求，这是新时期我国区域经济建设中不可或缺的一部分。只有结合黄龙景区市场建设情况，改进景区市场治理，才能为我国全域旅游业发展和经济建设提供更为持久的动力。

参考文献：

[1]孟威;保继刚.从运动式治理到常态治理：5A景区治理的政策网络分析[J].旅游学刊，2019（04）：69-79.

[2]田俊才.全域旅游视角下旅游客源市场分析及对策以王莽岭景区为例[J].晋城职业技术学院学报，2018（1）：34-36.

[3]汪峻宇.旅游购物陷阱存在原因及治理——以九寨沟事件为例[J].环球市场，2017（10）：118.

作者简介：王艳（1978-），女，汉族，四川松潘人，黄龙国家级风景名胜区管理局，高级经济师，大学本科学历，研究方向：旅游市场秩序管理。