加强基层组织建设树立高校品牌

宋明

【摘要】高校党建工作品牌化建设是推动高校党建工作创新发展、提升高校党建科学化水平的有效途径。从四平职业技术学院“五大党建品牌”的主要特色可以看出，加强党建品牌建设，围绕精神起源、主题引领、主体建设、理论学习、管理监督等原则，从价值、文化和个性人手，强化品牌意识，明确品牌目标定位，实施项目化运作，塑造品牌形象，从而促进党建工作与教育教学工作深度融合。

【关键词】高校党建；党建品牌；创新

根据世情、国情和党情新变化，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》“提出了提高党的建设科学化水平的战略任务。各级党组织要认真学习中央文件精神，以创新的理念推动党建工作，进一步提升党建工作水平。中共吉林省委犷东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018 - 2020年）；其中强调，全面铺开党建特色品牌活动。吉林省委办公厅、省教育工委先

后出台了（（于在省直机关中开展模范机关创建活动方案》（ 2018 - 2020年）3（以下简称“模范创建”）、《全省高校贯彻落实<吉林省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018一2020年）>实施方案》伙以下简称“党建三年行动方案”）等，对贯彻落实新时代党的建设总要求提出了具体行动方案与要求，实施“对标争先”计划，做好对标自查、争先创建、选树培育和推广运用工作。组织开展“万名党员下基层，城市乡村党旗红”大学生党员暑期社会实践活动和“党支部风采展示”系列活动。深人开展青年大学生传承红色基因主题实践活动，进一步坚定青年大学生理想信念。开展“学习型、服务型、创新型党支部”创建评选和党支部组织生活创新案例评选活动，发挥示范和引领作用，等等，为我校基层党支部建设特别是创建品牌提供了很好的指引。

从“膜范创建”、“党建三年行动方案”中我们可以看出，现在全省正在推进一系列的举措，推动学校建设党建工作品牌，谋划党建特色活动，打造党建工作亮点。而品牌化建设，对基层组织进一步落实党建工作主体责任、强化二级学院党的领导、加强党支部建设，增强基层组织的影响力、吸引力和感召力，发挥示范和引领作用，具有积极的意义。事实上，多年来我校坚持党的全面领导，基层党建工作持续创新并积极坚守，“每年一主题”等党建制度形成品牌，得到广泛交流与高度评价。在今年初吉林省教育工委、省直机关工委和农垦系统党建工作考核中，均获得“优秀”或靠前。当前，面对新的形势、新的要求，我们将结合“模范创建”、“党建三年行动方案”的要求，同部署同落实，推动全面从严治党向基层延伸，促进党建工作与教育教学工作深度融合。

一、深刻认识党建工作品牌化的意义

（一）高校党建工作品牌化建设对于推动高校党建工作创新发展、提高高校党建科学化水平具有重要的理论和实践意义

品牌是市场营销领域非常重要的概念。一个企业拥有了品牌就拥有了一定的市场竟争力，是企业极其重要的无形资产，也是企业长期努力并形成的一种文化，反映了社会公众对该企业及其产品的高度认可。党建工作品牌与企业品牌有相同之处，即都具有长期性、专属性、无形性和价值性等，但更有特殊性，表现在规范性与创新性的统一，是在规范上创新而形成的特色，是通过规范工作流程、规章制度及特色载体在长期坚守中发挥引领、示范作用，并获得了各级党组织的高度评价及广泛认可。

（二）党建工作品牌也不同于常规党建工作，强调的是特色

高校党建工作品牌体现在：

第一，品牌的价值定位。科学定位品牌价值是高校党建工作品牌培育的核心问题，以提高党的执政能力、建设党的优秀基层组织、保持党员的先进性和纯洁性，服务师生的价值定位在校园和社会公众心口中建立起感知清晰的核心价值外化形象，并不断巩固、强化。

第二，品牌的工作理念。工作理念是承接价值定位与工作实践的桥梁，工作理念主要解决党建品牌的顶层设计问题，主要从紧跟时代、特色鲜明、方法创新方面人手，筹谋党建工作具体工作实践资源，策划党建工作品牌项口，合理进行党建工作品牌推广等。

第三，品牌的载体。品牌的培育除了在价值和理念上闪烁着高校党建精神的光辉，更需要的是将这些思想和设计落到实处，那就必然需要物质载体、队伍载体、实践载体的保障。物质载体主要是品牌培育所需要的场地、设施、媒介与阵地等。按照党员活动室的规范标准是“六有”，即有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度和有台账等，而作为党建工作品牌建设的阵地则在“六有”上还要有创新、有特色；队伍载体是指党建工作品牌实施中的软实力，包括党建专家点拨、教师指导、学生实践等；实践载体是指党建工作品牌的特色项口，项口可以是长效型、系列型，亦可以是亮点型。做到有别于其他高校，人无我有、人有我优、人优我特。

第四，品牌的預期效果。党建工作品牌是需要有效果的，在校园内营造出良好的工作氛围，以点带面，最大化发挥示范引领，有一种氛围，以个体带动群体。对外，有较高的认知度和品牌效应、美誉度。通过上级党组织的认可，兄弟院校的借鉴，得到推广。

“品牌最持久的含义是其价值、文化和个性。”党建工作品牌的价值在于通过品牌建设，推动党建工作方式方法创新，提升育人质量和水平。党建工作品牌的文化在于通过品牌建设，彰显党建活力，形成以品牌号召力和品牌价值提升为中心的文化管理模式，营造良好的党建文化氛围。党建工作品牌个性在于通过品牌建设，积极挖掘自身文化资源中与众不同的部分或元素，也包括在此基础上文化资源及其衍生产品的改造、完善和创新，从而实现自身特色资源的品牌化。

二、深刻把握学校党建“五大品牌”特色

秉承“军垦人”的党建光荣传统，学校干部党性强、校园党“味”浓，逐步形成了学校特有的“五大党建品牌”：坚持弘扬南泥湾传统，坚持年度工作主题，坚持“八个一”党建制度，坚持两级中心组学习，坚持“双口标”考核“五大党建品牌”，从精神起源、主题引领、主体建设、理论学习、管理监督等方面，相互作用、相互渗透，形成整体合力，进而从全局上推动学校党建工作创新发展、提高学校党建科学化水平。具体表现在：

（一）弘扬南泥湾传统—铸精神

源于“自力更生、艰苦创业”南泥湾精神和“艰苦奋斗、勇于开拓”农垦精神的“艰苦奋斗、自强不息”的农工商精神，是学校党建和思想政治工作“活的灵魂”。

66年来农工商人艰辛创业、逾越艰难、实现梦想，靠的就是这个精神与文化；近些年来农工商党建工作不断彰显活力，持续创新制度并坚守数年，其支撑无疑也是这个精神与文化的“再铸”。实践证明，农工商精神是支撑我校全面发展走得更高更远的精神支撑。事业发展有赖于文化自信。支撑一所学校走得更远的根本推动因素，是师生员工的精神气质。这是因为各方面改革的要求总会发展变更，但我们的精神文化是永恒不变的。百年后农工商的地位如何，向世人集中展现什么，更应以文化的软实力助推硬实力的提升；百年后的农工商在日益变革的时代如何体现大学价值和使命，更在于给师生一种精神、一种文化，这是使一个人立于天地间，始终向上、向善、向前，实现自身价值的根本。学校第六次党代会报告向全体师生党员、干部群众发出“为实现百年农工商梦而奋斗不息”的号召，提出百年农工商梦的基本内涵是“师生幸福，社会认同”，坚持将红色传统文化和革命精神融人学校党的建设和思想政治工作，坚持走农工商人的办学特色之路。党的十九大召开后，学校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，不断加强党的建设和思想政治工作，继续弘扬南泥湾红色传统，将“艰苦奋斗、自强不息”的农工商精神落实到各项工作，自觉践行“做就有、做即好”，将党建工作融人中心工作、服务育人。

（二）坚持年度主题—促引领

学校党委坚持每年“一主题”，并在年度党的工作要点和党建思想政治工作要点中予以明确，提高科学性、针对性、引领性，使全校各部门、全体教职工聚焦中心、突破重点、形成效力。回顾近十年年度工作主题分别是：2009年为“质量建设年”，2010年为“制度建设年”，2011年为“管理建设年”，2012年“内涵建设年”，2013年为“协同创新年”，2014年为“服务改革年”，2015年为“依法治校年”，2016年为“规范管理年”，2017年为“务实创新年”，2018年“奋发有为年”等。这十个主题在实际工作中体现的是创新性、前瞻性，在默契与超前中成为工作的必然，给学校事业改革发展、提质升级带来了一些意想不到的效果，例如2012年主题是“内涵建设年”，学校直接立项为第二批吉林省示范性高职院校建设单位并顺利通过建设方案论证；2015年主题是“依法治校年”，学校当年迎来了第二轮依法治校验收并顺利通过；今年跨人新年学校就提出“奋发有为年”，在随后教育部、省教育工委年度工作部署上要求全国、全省高校“2018年写好“奋进之笔””。对此学校年度工作口标与上级要求高度吻合并得到很好的执行。多年实践证明，年度工作主题的确定在一定程度上起到了很好引领作用，促进学校内涵建设发展，确保学校人才培养科学化、管理工作精细化、服务工作规范化。

（三）“八个一”党建制度—强建设

多年来，学校党委在工作中不断规范和坚持党委会会议制度、党支部和党员评议制度、党委和党总支中心组学习制度、工作通报制度等，形成党建工作“八个一”制度：

一是坚持每年“七主题”，提升思想教育和管理水平促进内涵建设发展；

二是坚持每年一次“双口标”考核，用刚性要求对党支部、党员进行考核；

三是坚持每年一次通报会，向党员代表、离退休教职工、教师代表、民主党派人士通报学校党的建设和改革发展情况；

四是坚持每月至少一次党委会，定期研究学校改革发展重大事项。2018年起每月两次或以上党委会，定时每月第二周、第四周的周一，每次第一议题是学校党建工作专题；

五是坚持每两周一次党委理论学习中心组学习，交流心得、研究工作；

六是坚持每三周一次党总支理论中心组学习；

七是坚持每月一次党员、教职工政治学习；

八是坚持每名党委领导班子成员至少联系一个二级学院，并落实“双重”组织生活会制度，坚持以普通党员身份参加支部生活。

（四）两级中心组制度—深学习

学校党委坚持把扎实推进党委理论学习中心组、党总支理论学习中心组作为党建制度化规范化、加强政治学习和思想政治教育的切人点。

1.以“四个结合”强化政治建设和思想教育

党委始终坚持把政治建设放在统领位置，把思想教育放在党的建设重要位置，以推动中心组学习为平台，坚持“四个结合”：一是将务虚和务实相结合，二是将学习中央和省委要求与研究学校发展问题相结合，三是将理论学习、专家辅导与专题研讨相结合，四是将理论学习与实践教学相结合。努力把中心组学习作为“关键少数”的中层以上骨干学习贯徹上级精神、剖析形势动态、研究理论政策、研讨工作思路的一个有效方式，在思想上达成共识，强化理论武装和思想教育。

2.以“三个学”深化学习

一是提高认识深化学。以党委中心组扩大会议的形式，邀请上级领导和专家学者等作专题辅导和政策权威解读。

二是领导示范带头学。党委班子成员坚持从自身做起，带头学习，体现为“五个带头”：带头自学、带头坚持学习制度、带头作学习辅导、带头写心得体会、带头调查研究。

三是明确纪律严格学。每次对学习人员作严格考勤，明确党委理论学习中心组成员因公、因私请假不能参加集中学习的，须请示报告党委书记，同时向党委理论学习中心组学习秘书（党委办公室主任）报备，个人撰写书面专题发言。各党总支和直属党支部要做好考勤和专门学习记录，确保全员出席，保证学习效果。

3.以“两级制”规范学习

强化党委、党总支两级中心组学习制度。每年年初“学校党建工作和思想政治工作要点”，确定全年党建主题，详细安排全年的党委、党总支两级中心组学习计划。一是党委中心组每月一个主题，确定5名中心发言人；二是每月一个机动主题，邀请上级领导、专家作专题报告或现场学习交流；三是根据学习主题需要，扩大参加学习人员；四是学习前提交发言提纲、学习结束记录建档。

4.继续深化学习制度改革

学校党委针对党总支理论学习中心组，进行了进一步改革，强化理论学习中心组建设。改革要求如下：一是明确党总支书记是党总支理论学习中心组学习第一责任人，一七项主要职责是：传达落实党委理论学习中心组的学习内容和要求，审定本单位学习计划、确定学习主题、提出学习要求、主持集体学习研讨、进行学习讲评、指导督促中心组成员学习等。二是党总支理论学习中心组学习不能用党总支领导班子会议、部门领导班子会议、教学管理会议或其他形式代替中心组集体学习研讨。三是党总支理论学习中心组学习不少于4次。四是严格执行学习会议前、会议后情况报送制度。

5.“双口标”考核—优管理

基层党建工作“双口标”考核制度已经实行十多年。以支部组织生活会民主评议党员，对党员进行量化口标考核，学校党委成立检查组交叉互评，对党支部进行量化口标考核，在此基础上推选优秀党支部和优秀党员的候选名单。2017年进一步深化“双口标”考核工作：一是對教工党支部和学生党支部在基层党支部建设方面考核标准统一化，适当区分教工和学生支部建设的差异。二是严格按照《吉林农垦党的建设工作考核办法（试行）的通知》和学校党委的有关要求，进一步加大对党支部的考核力度，从思想政治建设、组织建设、廉政建设、党建项口建设等四个方面、20条标准进行细化考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

三、新时代着力打造新一批基层党建品牌

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进人新时代，我们党一定要有新气象新作为。我们必须毫不动摇地把基层党的建设建得更加扎实、更加坚强有力。围绕“膜范创建”、“党建三年行动方案”，就我校党建品牌创建工作，突出“四个着力”的要求：

（一）着力强化品牌意识

强化师生员工特别是党务工作人员的品牌意识，是高校党建工作品牌化建设的根本前提，也是提升高校建设党建工作品牌价值的先决条伟“党建三年行动方案”指出，全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新时代党的建设总要求、总书记重要讲话精神，“全面推进我省高校党建工作标准化、规范化、信息化和品牌化建设”。学校党委按照上级要求，也制定了学校《加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）实施方案》6，明确三年的具体行动计划及其38项具体内容。围绕“党建三年行动方案”，各党支部要把打造工作品牌作为支部建设创新的重要口标，以此引导党支部建设工作向长期战略指向的视野发展；要将品牌作为加强和改进党支部建设工作的重要抓手，统率党支部建设的各项工作，以之作为党支部建设各项工作统一行动的指针；要把创新理念贯穿于品牌建设的始终，争取在组织创新、活动方式创新、服务创新、制度创新等方面取得实效；要树立规范理念，党建工作要按照规范化要求完善工作流程，健全规章制度，充分发扬民主，实现党支部建设工作的规范化、制度化、程序化；要将党建品牌凝聚为全体教职工和大学生共同的价值取向与精神追求，使之积极参与、身体力行，形成党支部建设的凝聚力和向心力。

（二）着力明确品牌口标定位

这是高校党建工作品牌化建设的关键所在。根据品牌做好模型。在品牌定位上，首先要明确创建什么样的特色党支部，如何增强凝聚力和战斗力了其次，每个党支部要结合专业特色、人才培养口标和资源条件等，在详细比较中找准自身定位。我校现设有11个党总支、4个直属党支部和28个党支部。在党支部中，有机关干部党支部也有教学一线党支部，有教师党支部也有学生党支部，有在职教职工党支部也有离退休教职工党支部等。尽管岗位不同、业务不同、身份不同，但党的建设要求是一致的。在创建党建工作品牌过程中，每个党支部都应该认真分析内外部条件以及加强建设工作的优劣势，从而确立品牌主题与载体、策划品牌名称与标志、提炼品牌内涵与要义等。

（三）着力推进项口化运作

基层党支部创建党建品牌的成功经验是选择恰当的载体。东莞理工学院的党建品牌是突出社区党建，通过“一廊三室”、“匕社区一特色”，实现价值引领生活化、素质养成场景化；而吉林轻工职院通过线上线下两手抓，实现党建工作“全覆盖”。这是值得借鉴的工作经验《三年行动计划》要求构建党建工作品牌化建设长效机制，增强基层组织吸引力。在落实省教育工委党建品牌活动的基础上，我们要结合学校的实际，大胆创新、积极创新，构建具有农工商学院特色的党建工作品牌化长效机制。项口化运作是构建长效机制的重要保障，各党支部在党建工作品牌化建设过程中，要从党支部建设工作实际出发，突出党建工作品牌的个性化、特色化。运用经济工作中项口化管理办法，把一个个党建工作品牌作为解决党建工作中遇到问题的具体项口，在遵循党建工作共性化规律的同时，创建不同的党建工作品牌，建设不同的项口，解决不同的问题，使推进党建工作的方式方法更加科学、更具有针对性。

（四）着力塑造品牌形象

塑造良好的党建工作品牌形象，需要广大党员同志乃至全校师生员工的共同努力。在处理好共性与个性、继承传统与时代创新关系的前提下，我校要对党建工作自身的诸多信息进行整合，通过制定合理的育人理念、提高育人质量与水平、葆有古老而又常新的大学精神、提炼与弘扬规范而又富有特色的党支部品牌、培育具有深厚文化底蕴的党建文化、设计个性鲜明的品牌形象、借助新媒体技术宣传引领等，做到党建工作有形与无形的有机统一和相互融合，并做到持之以恒、久久为功。

总之，口前高校党建工作品牌建设还是一个新鲜事物，还缺乏系统的理论和可以直接照搬的经验。对此我们可以选择把党建品牌和其他品牌的建设工作结合起来，既要充分发挥自己的创造精神，加强党建工作的创新性，又要把各党总支、党支部创建党建工作品牌的特色活动联系起来，实现资源和信息共享，在品牌建设过程中互相学习借鉴，共同推进，相信必将开创我校党建工作新局面。

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