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华盛顿“智库街”的影响有多大

2019-09-10

文萃报·周五版 2019年1期
关键词:美国政府智库华盛顿

美国宾夕法尼亚大学最新发布的《2017全球智库指数报告》显示,全球7815家智库中,有1872家位于美国。美国智库的研究分析能力和政策影响力依然处于世界領先地位。如果说聚集在首都华盛顿特区的397家智库组成了美国政府的“大脑”,那么素有“美国智库一条街”之称的马萨诸塞大道则可以被视为“大脑中枢”。这里有任何风吹草动,都可能直接或间接地影响美国政策走向乃至国际局势,外界将其视为华盛顿行政、立法及司法之外的“第四种权力”,又称之为“影子内阁”。

  智库是美国一股重要的社会力量。在白宫各项政策正式出台的背后,提出预案、分析可行性、执行细节、结果预测等这些工作全由智库完成。同时,智库兼具储备人才、教育公众等职能。

  “智库街”无疑是美国智库的领军者,它们能快速且频繁地与政策制定机构对话,同时帮助政府宣传新政策,收集学界与民间的声音向政府反馈,促进政策的优化升级。

  美国政府历来有从智库吸纳人才的传统,比如美国总统特朗普任命的白宫经济顾问委员会主席凯文·哈西特来自保守派智库美国企业研究所,奥巴马政府组阁时曾从布鲁金斯学会带走包括首席亚洲顾问杰弗里·贝德在内的数十位专家学者。

  美国智库既是人才储备库,又是政府高官的缓冲地带。这里有一批兼具政府工作经验与丰富人脉的研究员,他们能很好地将理论与实际相结合。这也解释了为何智库与政府内部能够构筑通畅的交流渠道。

  美国国务院一名资深官员告诉记者,美国智库进行独立自主的研究,他们的研究角度不同,关注的课题不同,表达的意见五花八门。这些声音汇总起来可以帮助美国政府更深入、全面地理解中国,但很难说某个智库起到主导作用,也不可能最终影响政府决策。

(据中新社1.3讯)

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