课外作业视阈下中小学减负问题的思考

鲁琪 明庆华

摘   要：近年来，中小学减负是社会关注的一个热门话题。在政策引导下对学校中的课程设置、知识教学等进行直接减负，却并没有达预期效果。既然直接的减负收效甚微，那么可以嘗试从侧面进行一种更加温和的方式进行减负。课外作业是校内外生活的“桥梁”，设计好课外作业将在很大程度上缓解直接减负的不足。有价值的课外作业有利于缓解家校价值冲突，增加学生的自主性。因此，课外作业应突出生活化、自主性和合作化的特点，从而间接减负，促使学生更好地面对生活，健康、自由地成长。

关键词：中小学;课外作业;减负

中图分类号：G635    文献标识码：A    文章编号：1009-010X（2019）03-0024-05

2010 年国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确使用课业负担这一个概念，并将课业负担理解为学生所承受到的有关学习的负担。近年来，政府、学校、专家学者不断加强这一方面的研究和改进，这些研究中大多以直接的方式进行减负，即关注于学校内的制度、教学、评价、作业、学生学习等，却忽视了一个能够起到间接和缓冲作用的减负措施，即课外作业的革新。课外作业是发生于校外的活动，是学生自身与校外生活的协调，是通过教师发布任务，引导学生实际开展行动的一项作业，可以充分发挥学生的主观能动性，且不会影响校内以高考为导向的学习，这将缓和许多冲突。因此，对课外作业进行改变并合理设计利用，或许能够给减负一定的启发。

一、中小学减负存在的主要问题

对于减负问题而言，我国先后历经四个主要阶段，分别是：因建国初期经验不足而从学生身体健康出发进行减负;因盲目追求升学率以缓解升学压力为目标进行减负;因推进素质教育而减负;以基础教育课程改革为依托进行减负。[1] 减负虽说历经了四个阶段，但仍然是只增未减、越减越重。而之前许多减负措施其实是与高考选拔机制有着紧密的联系，也间接导致了效果的弱化。

（一）局限于“量”的机械减少

“减负，是切实推进素质教育的重要突破口，但人们对减负的认识似乎机械、简单和表面，片面地认为减负仅仅是学生学习负担量的减少。”[2] 通过对我国的近90条主要减负措施进行深入分析，大致可以归结为四个层面（政府、学校、社会和家长）20个类别，“无论从政策的数量和内容来看，减轻课业负担主要寄希望于学校和教育行政部门，比如，要求学校控制教学内容难度、控制教学进度、改进教学方法、减少作业量等，要求教育行政部门控制竞赛次数、改革招生制度、改变学校评估方式等。”[3] 如果“减负”仅仅减的是课程量，把知识变简单、考试量减少、作业量减少，并不一定会对学生发展有真实的帮助，因为学生的成长和发展是需要知识做为基础的，没有基础知识，何谈更好的自我发展与成长;不学习一些高深的知识，学生的思维也将仅限于低级阶段，缺乏新颖性和创新性。因此，真正的减负应当着重于减少机械的、呆板的练习和考试，那不是在考察学生对于知识的灵活运用，而是一个个默写测试。知识的难度不应该是简单的减量，而应该依据实际情况进行适当的调整，要为学生的发展提供知识基础，并维持学生的兴趣方向。

（二）忽视学生的学习主体性

减负常常以非学生视角来进行，却忽视了学生才是学习的主体，负担的感受主体是学生自己。在教育的三要素中，学生是学习的主体，而教师是教学以及引导学生学习的主体。教师在教学中更多的是教，是通过作业与考试的效果来判断学生掌握知识的程度以及调整教学的难易程度，实际上最直接的就是以分数来评判学生的学习效果。然而，最了解学生学习情况和掌握程度的是学生自己，对于知识学习的难易感受最真切的也是学生，他们是学习过程中的主体，是最具发言权的人。然而减负却常常以自认为合适的方式对学生的知识难度或是作业量等进行减少，却并没有实际考虑学生的真实感受和接受程度。

不同的学生拥有不同的理解力，对知识难易的感受和掌握程度也就存在明显差异。成绩优秀的学生对于作业量或者知识难度的感受与成绩差的学生的感受显然不同，一方认为合适，另一方或许就会感到很吃力。学生的能力存在差异，感受程度也就不同，减负如果忽视学生这一学习主体性，也就会出现“一刀切”的情况，而使学生的压力不减反增，甚至增加学生的苦恼，尤其是成绩优秀的学生会苦于寻求更多的练习以求得更高标准，而成绩相对较差的学生则会得过且过，不利于其未来发展。这样也就直接影响到减负的实施和效果，而达不到应有的目的。忽视学生的学习主体性，实际上也在忽视学生学习的自主性。因为不将学生作为学习主体，其学习安排就会呈现一种被动状态，这间接增加了学生的心理负担，更加不利于减负。

如果减负只是在一个固定的框架内“写写画画”，而并没有跳出去或者引进新的措施，便难以有根本性的进步。正如有的小孩子充满想象力和创造力，而接受制度化的学校教育后，变得呆板和狭隘。框架下的教育在一定程度上会扼杀孩子的创造力，这样的教育既不利于学生的创造力发展，也不利于学生的自由成长。而我们的减负又恰恰是减的这些框架内的东西，却并没有增加或做出真正的改变而给予学生一些新的、有益于创造力发展的课程或者空间。

二、课外作业对于中小学减负的意义

减负的实质就是让学生自主选择有意义的活动，拥有健康自由的心态以及高质量的生活。[4]就当前的国情而言，校内的生活我们不能完全抛开高考等一些社会选拔指标的引导而对课程进行大程度的革新，给予学生自主选择的权力。这种情况下，学生在“高压”下学习，繁重的课业负担、频繁的考试将直接剥夺学生自主学习和自由活动的时间，而将大部分时间用于知识学习和考试，会使学生的生活变得单一乏味，影响学生的身心健康发展。不仅如此，长期处于竞争的环境下，会使得学生缺乏合作意识，不利于其将来的社会生活。正如卢梭提到的，“我的学生必须像农民那样劳动，像哲学家那样思想，才不至于像野蛮人那样懒惰。教育的最大的秘诀是：是身体锻炼和思想锻炼并行不悖。”[5]学生的成长应当是身心和谐发展，而课业负担过重恰恰直接影响其身心健康发展，因此，减负在当下就显得尤为重要。

面对社会选拔机制、家长期望、学校要求，教师在实际教学中大多只能按照既定模式进行，因为只有这样才能使得学生更好地生存于社会规则之下，那么也就难以在学校教育中进行一定的改变而脱离这个“规則圈”。但是我们不能够忽略课外作业，它不同于课后作业和家庭作业，它大多被布置于课堂之外，处于假期阶段，这个阶段对于学生而言是可以充分发挥自主性的。正如杜威提到的，“在学校中进行的作业不是为了金钱的报酬，而是为了作业本身的内容。学校的作业摆脱了外部的联系和工资的压力，能够供给本身具有价值的各种形式的经验;这种作业本身在性质上真正是具有使人自由的作用的。”[6]而课外作业正是可以成为这种具有主动性、可用性、使人自由的作业，其本身就是脱离学校之外的，有着多种多样的方式，能够促使学生接触社会，走进生活，不断地学习融入社会。此外，课外作业也不同于校内的符号化作业，不是单纯的记忆与输出过程，而是更具生活气息、充满知识性和趣味性的探究型作业。因此，课外作业的革新，不会与校内学习及生活产生冲突，反而可以用间接的方式实现真正的“减负”，即给予学生自主选择的权力，以更加轻松的心态面对学习压力，获得高质量的生活。而且课外作业的革新将会是一种温和的“减负”措施，缓和之前减负中的“你减我增”等类似的冲突。

（一）课外作业有利于缓解家校价值冲突

减负中产生的家校冲突很大程度上在于学生的校内与校外学习时间与学习量不符合家长的期望值，而使家长对学校产生不满。因为家长不希望自己的孩子落后于他人，也就会额外增加学生校外的学习量，认为这样将更加有利于孩子成绩的提高，也就成了校内减而校外增的状况，学生负担等于没减。对于学校而言，遵循政策要求进行一定的知识量减少，减少考试次数或者减少作业的布置，从量的层次进行减负，或者周末取消补课，让学生能相对轻松，抑或是早点放学，给予学生更多的时间自主支配。然而这就存在一个问题，学校考虑的方面不一定能满足家长的要求。作为父母，都希望自己的孩子成龙成凤，寄希望于高考，寄希望于好的大学教育，因此，也就非常关注孩子的校内外学习。为了不输在起跑线上，给孩子报各种补习班、强化班等，希望给孩子提高成绩，减负的最初目的也就无法得以真正实现。但是，如果以课外作业为切入点从侧面进行减负，笔者认为将起到很好的促进作用，并且将有利于缓解家校之间的价值冲突。一是，课外作业最多布置于大型的假期，诸如三天及以上的假期，如清明节，国庆节，寒暑假等，这段时间对于学生或者家长而言，是学生自己的时间，这个时间与校内学习的相关度最低，也就不存在二者间尖锐的冲突。二是，课外作业可以不同于知识类的写算作业，可以是社会体验、社会调查或观察等实践性活动，甚至有的需要家长一起完成，这样家长参与其中，也就间接缓和了冲突，加强了亲子之间的关系。因此，课外作业将在很大程度上缓和家校冲突，而且将间接接近减负的目的。

（二）课外作业有利于学习时间的灵活性

课外作业不同于校内作业，不是被严格要求和被评判优劣的，而更加强调学生的自主性、主动性以及作业的趣味性、多样性。课业负担重不仅仅是量上的，更多还是心理负担过重。对于量而言，不同人的感受不一样，能力强一点的学生对于作业量的感受是轻松的，但是对于成绩相对较差的学生而言，显然会觉得作业过多，学习压力大。而这些感受可以归纳为心理接受能力，心理上觉得量的影响不大，那么学生对于负担的理解也就轻微些，而心理上不愿接受，即使五分钟的作业，学生也会觉得是个负担。因此，减负也要考虑心理上的负担，而知识类的作业或者学习任务对于学生而言是枯燥的、被动的、不易被接受的，因为决定权不在自己，而在掌控他们的家长、教师乃至学校、社会。而课外作业不同，对于学生而言，其自主性相对较高，因为时间以及每日任务量的把控全部在于学生自己，并且可以选择自己感兴趣的方式完成。这种自己掌控自己的感觉可以很大程度上减轻学生的心理压力，从心理上放松了，就会接受，从而缓解压力，自然会起到减负的目的。兴趣是最好的老师，当学生对于一个任务或者作业真正的感兴趣时也就从心里接受了，积极性就调动起来，从校内紧张状态转换出来，这样减负的目的也会间接得到实现。

当然，就当下的课外作业布置而言，大部分依旧是知识类学习为主，教师的目的是巩固所学，以免学生太过放松，不容易收心，然而这对学生而言可能就是一个抄答案的过程。那么这样的“作业”显然不能达到课外作业要达到的目的，这就意味着课外作业需要革新，需要改变，从而能够起到间接减负的作用。

三、课外作业导向下中小学减负的策略

课外作业利用的好，可以在很大程度上从侧面实现减负的目的，也就意味着其应该具有独特性，而区别于过去简单的以知识为主的作业。与过去相比，当前已有较多中小学在寒暑假进行课外作业的革新，从而增加学生的自主学习时间，给予学生创新发展的空间，缓和其心理压力，而促进学生的全面发展。课外作业作为教学工作的有机组成部分，理当以“尊重、促进学生生命的发展”为旨向。[7]这就需要课外作业突出生活化、自主性以及合作化的特点，从侧面间接改善“减负”的当前困境。

（一）突出课外作业的生活化

课外作业的完成空间属于校外生活区域，是学生远离纯粹知识学习的时间段，也是远离校园这个固定空间而走向更加广阔世界的时间段，理应强调其生活化的特点。特殊时间段应给予学生不同于在校生活的学习任务，尤其是小学五年级及以下、初一和初二、高一年级的学生，他们的升学压力相对较小，自主时间相对充足，其作业布置应该与生活有紧密联系，让学生主动走进生活、体会生活、学以致用。此时的课外作业，一方面应该帮助学生合理的管理和分配时间，另一方面也应该帮助学生体会生活中的乐趣，开阔眼界。生活中有很多在校学不到的东西，不是依靠文字符号传播的，而是只有通过亲身经历、自我观察、思考和感悟才能有深刻体会的，这样的学习机会是必需也是关键的，不能因为学校的介入而使其丢失。因此，课外作业中有适当的知识巩固即可，大部分时间应该交给学生，让他们走出去，和家长一起去感受学校以外的生活，去亲身体验生活中的精彩，去感受大自然的魅力，去体会不同的生活状态。教育不是教会学生做题，而是应该帮助他们学会生活，课外作业的生活化将很大程度上缓解在校学习的压力和不足，也将间接地加强家长与学生之间的亲密关系，进而也会减轻学生的心理负担，而达到减负的目的。

（二）突出课外作业的自主性

突出课外作业的自主性将会从学生主观层面减轻压力，而使学生主动且乐意完成，自然而然的减轻压力。学生之所以厌恶作业，其实很大程度是因为这种作业是被动的，因为种种原因皆来自于外在压力，学生缺乏自主性和主动性，缺乏选择的权力，而以往的中小学课外作业在很大程度上也是处于被动性范畴，学生的心理负担以及主观上感受的压力自然也是巨大的，即使减少一定的量，这种被动性依旧存在，减负也就较难实现。因此，中小学课外作业的布置，教师应该给予一个大的方向，而让学生自主选择方式完成，如了解一位古代名人，开学一起分享，方式不限。这种情况下，学生的选择权就会很大，他们可以去图书馆、博物馆，甚至名人故居等去了解这位古人，在了解过程中实际上也涉及了许多生活中不可缺少的能力，如沟通能力、信息查找与筛选能力等。此外，也会因为名人的故事而影响学生的价值观和人生观，这比在校的知识学习更具感染力和影响力。此外，开学进行分享也是对学生成果的肯定与激励，从而增强自信心和自豪感。自主性突显的是做自己的主人，学生从心里觉得有趣并且接受，也就会乐意完成，乐意去体会校外的社会生活，这对于学生的健康成长是有利的，也将缓解学生在校学习中被动承受压力的心理负担。并且在这种情况下，家长在一定程度上也不会强迫孩子去参加更多的辅导班，毕竟有意义的事也会得到家长的支持。如此，学生的紧张与放松状态就会达到一定的平衡，得到适当调节。

（三）突出课外作业的合作化

利用课外作业加强学生之间的合作意识，将弥补中小学校园中合作意识淡薄的缺点。当前社会中独生子女偏多，使得学生普遍缺乏合作意识。而在目前的中小学中，学习压力与竞争的氛围也日渐浓烈，使有的学生处于害怕他人超越的恐惧之下而不是很情愿分享自己的经验，选择独自学习。这些都不利于学生健康、自由的成长。只减“量”不减“负”并不能从根本上减轻学生所承受的压力，也就难以达到应有的效果。中小学的课外作业作为学生校内与校外生活的桥梁，有其独特的作用，它不涉及竞争和强迫，也就不存在优劣评价。寒暑假或者其他长假期间的课外作业应突出合作的特点，让学生自由选择队友，自主分配工作，共同完成任务。这个过程中，一方面将加强学生之间的联系，另一方面也会让他们意识到合作的好处，充分发挥自己的长处，并锻炼能力。此外，合作化的课外作业也将很大程度上保证学生的积极性，因为每个人都需要考虑集体的利益，他们之间可以相互鼓励，这对于强压下的在校学习而言是不可缺少的。同伴的鼓励和支持，有时比家人或教师更加有效果。所以突出课外作业的合作化，不仅可以增加同学间的合作意识，也会加强同伴间的友谊，使他们相互鼓励，相互帮助，给枯燥的学习生活增添几分色彩，调节课业负担下的紧张状态。

参考文献：

[1][3]胡惠闵，殷玉新.我国减轻中小学课业负担的历程与思考[J].全球教育展望，2015，44，（12）：55.

[2]扈中平，刘朝晖. 减负：不仅仅是“减”[J].教育研究与实验，2004，（03）：45～48.

[4]李梦倩. 闲暇教育视阈下中小学减负问题的思考[J].中小学德育，2017，（08）：27～30.

[5][法]讓·雅克·卢梭.爱弥儿[M].彭正梅，译.上海：上海人民出版社，2007，7：104.

[6][美]约翰·杜威.民主主义与教育[M].王承绪，译.北京：人民教育出版社，2001，5：217.

[7]申   煜.学生课外作业设计的理念、原则及策略[J].基础教育研究，2017，（01）：45～47.