一起商一起建一起管居民自治让贝家边小区旧貌换新颜

2019-09-10许耀立

宁波通讯·图话版 2019年1期

许耀立

江北区白沙街道贝家边小区紧靠大庆南路，建成于1990年，是典型的开放式无物业管理老旧小区。小区公共设施缺乏、保绿保洁不到位、安全隐患多、停车秩序乱等矛盾突出，居民获得感和满意度一直不高。为此，在推进“六争攻坚、三年攀高”过程中，白沙街道积极开展老旧小区改造提升三年行动，并将贝家边小区列为首批改造试点。为了把这项民生实事做好，街道根据小区实际，以党建为引领，以共同缔造为理念，以居民自治小组为主体，让全体小区居民全面融入、主动参与，共同推进小区改造的各项工作。

小小一盏灯暖了群众的心

“百姓百姓百条心”，面对小区改造，每位业主都有自己的想法和利益诉求。居民自治小组从这一点入手，征集意见，统一思想，达成共识。事实证明，这一步走扎实了，接下去的工作推进起来事半功倍。

在大庆社区党委的指导帮助下，贝家边小区建立了“睦邻议事会”居民协商议事平台。在社区的会议室里，60多岁的李大爷向居委会提出了一个“难题”：“我们小区楼道灯也没有，能不能帮我们想想办法，解决一下？”

老旧小区改造与社区居民切身相关，楼道灯安装这样的问题如果靠单个居民自己解决，确实是“难题”。但人多力量大，大庆社区、白沙街道工作人员召集居民代表一起聚到了会议室，共同协商，共同面对，“难题”也就不难了。

“睦邻议事会”是白沙街道为了鼓励居民说事议事，特地在社区建立的沟通和议事平台。居民们遇到各类问题都可以与街道、社区的工作人员进行协商。“睦邻议事会”以阳光公开的方式收集居民的建议和意见，并积极主动解决居民提出的问题。

“光说不练肯定不行。”白沙街道负责人表示，“让居民说出意见只是第一步，接下来我们和居民们还需要一起议、评、办。”。

截至目前，贝家边小区已开展了10次“睦邻议事会”，累计300余人次参加讨论议事，将协商议事贯穿在了小区改造提升的全过程。贝家边小区楼道灯的问题也在“睦邻议事会”的推动下得到了完美解决。

车棚巧改造睦了邻里之情

老旧小区改造，最难的问题就是要面对大量的历史遗留问题。为此，居民自治小组充分发挥“情况熟、人头熟”的优势，与街道、社区一起协同配合，共解难题。

“20多年了，终于在公共车棚有了一块完全属于自己的区域。”贝家边小区的居民曹师傅感叹道。以前贝家边小区的公共车棚里堆满了杂物，而居民们又不知道这些杂物归属于谁。时间久了，居民们虽然知道有公共车棚，但却因为没有空间无法使用。

不仅如此，因为是上世纪90年代建造的房屋，公共车棚没有电源，居民们为了方便给电瓶车充电，私拉电线的现象十分普遍。密密麻麻的电线像蜘蛛网一样，不仅影响小区环境形象，还存在极大的安全隐患。

如今不同了，在多次與居民协商后，小区对公共车棚进行了彻底改造。清理杂物、接入电线、划线分区域……现在的车棚已经是一户一块，简洁明了。在改造公共车棚过程中，自治小组与社区、街道和施工队伍号召居民积极参与，听取大家意见，共同清理杂物，共同协商每户所属区域，邻里之间的关系也更加和谐了。

大庆社区党委书记张洁静告诉笔者：“一听到车棚要改造了，居民们都是举双手赞成，纷纷要求加入到改造队伍中，主动帮忙。”

在改造破难过程中，白沙街道始终坚持“越是涉及全体居民利益需求，越要发动居民一起动手一起参与”的原则，让每一个居民实打实地看到改造的全过程，大家一起做，一起评，一起把自己的事情做好、做实。

大家一起管共享改造成果

三分建设七分管理。为了保护改造提升成果，贝家边小区创新管理模式，通过多种渠道，引导全体居民自主管理。

大庆社区为了进一步加强网格管理力度，提出了“1名网格长+N名网格员”制度，让居住在小区里的自治小组成员带头做兼职网格员。截至目前，这些兼职网格员已通过网格累计上报各类问题167个，实现了100%办结通过。

网格管理只是一方面。任何管理都需要强有力的执法作为保障，这是居民自治小组在开展小区日常管理中的深刻体会。贝家边小区以江北区开展的“执法进小区”行动和白沙街道的“四个平台”建设为契机，联合综合行政执法、市场监管、公安、住建等执法部门，使得小区管理有了强有力的保障。

贝家边小区楼道经过改造粉刷后，已焕然一新。但是前不久，自治小组的张阿姨发现雪白的楼道墙壁上又出现了小广告，于是她用手机拍照后将照片发给了网格长。网格长收到信息后，将情况上报给了街道。按照执法权限，街道综合行政执法中队的队员们立即到现场进行勘察、证据固定，并通过小广告上的电话信息进行查询，对这些“牛皮癣”的制造者给予行政处罚。现在，贝家边小区楼道里这类小广告几乎绝迹。