资源型村庄乡村产业发展策略探索

曲阳 程柏

摘要：截至2016年，中央一号文件已连续十三年聚焦“三农”问题。关于乡村建设的政策导向也从最初的求新求变，逐步转变为在尊重农村特色的基础上完善设施条件、追求城乡协调。本文从乡村规划服务主体角度出发，探讨了村庄规划的立场问题，从更基本的层面，探索更符合资源型乡村需求的产业发展策略与方法。本文以大连花园口老古林村为例，阐述乡村产业发展的主要关注点，即以保障农民基本生活条件为底线，以突出地域特色，坚持环境友好，坚持农民主体地位，探索出一种人居环境改善和产业合理落实的乡村发展模式，综合生态、生产、生活、文化等方面，从空间布局上落实目标，并对近期实施的建设项目做出计划安排，重塑产业发展与资源保护之间的有机关联。

关键词：资源型；地域特色；资源保护；产业发展

一、背景

（一）项目背景

花园口经济区作为大连市面向东北亚的门户，是大连二产的重要承载区，同时也占据着丰富的生态资源优势。然而，由于空间发展不均衡，导致部分农村发展仍然较为缓慢，存在基础设施不完善、文化生活较贫乏、景观风貌较为单一等北方农村的普遍问题。因此如何通过优化乡村空间来转变乡村发展模式，对于引导新时期乡村地区脱贫致富具有重大的战略意义。

基于上述，乡村规划应立足把握乡村的资源优势基础上寻找其发展的根本动力，在规划的前期调研和后期实施中，应充分尊重村民的主体地位，必须采用自下而上的调查方法，深入村庄内部，勘察村庄的自然环境、人与自然的相互关系，了解农业生产、农村生活的特点和需求。本文以大连花园口老古林村为例，力图探索出一种人居环境改善和产业合理落实的乡村发展模式。

二、现状概况

老古林村规划用地总面积为1465.23公顷。老古林村包括16个自然屯，截止2015年底，人口总数为3888人，共计1210户。村民以务农和外出打工为主要经济来源。

基于上述情况，规划针对老古林村进行SWOT分析。

（一） 发展优势

第一，景观环境优美，南部山体连片，西侧为松树沟水库，东侧为老龙头河，以上保证了老古林村环境质量的稳定性，且对村域生态起到一定的调节作用。

第二，生态本地良好，村域南侧有258公顷的林地，树种丰富。生态资源是差异化发展的有利优势，是老古林村发展休闲旅游业和文化旅游的资本和契机。

第三，建设空间充裕，落实上位总体规划，老古林村松树沟水库周边有38公顷的发展备用地，同时村庄交通便捷，与花园口城区联系紧密，为村庄旅游产业的发展提供了极大的便利。

（二）发展劣势

第一，基础设施建设欠缺，道路随地形变化稍有起伏，田间土地分布零散，道路网需要重新布置，现状道路路面建造比较粗糙，缺少排水等设施，路面宽度和铺装需要重新设计。

第二，公共服务设施不配套，缺少文化科普、健身活动、休闲游憩的专属场所空间，影响了村民精神文明的发展。同时缺少旅游业的特色展示空间，制约了老古林村特色优势的对外宣传。

（三）机遇

随着大众休闲时代的来临，滨海地区旅游需求日益旺盛，乡村旅游呈现逐步发展的态势。乡村旅游成为乡村经济发展新的增长点。与此同时，旅游消费方式正日趋成熟，消费结构正从生存型向享受型转变。

（四）挑战

第一，建设后期的运营与维持。规划项目建成后还将面临产业模式的创新，建筑的保护与维修，传统农业与新型产业的共存等一系列问题。

第二，农民致富的关键是发掘农村资源优势，建立特色产品市场特色产品市场，而土地、水系等生态资源就是农村最大的特色。如何和周边村庄形成差异化发展则是又一难题。

三、村域发展规划

（一） 规划发展策略

本次规划考虑以发展产业经济为目标，首先确定了规划策略，规划策略分别为：

1、旅游支撑项目——将一产三产联动发展，由单一的以农业耕种为主到生态农业为主，乡村旅游发展为辅的发展策略。

2、文化植入项目——将生态文明，绿色无公害等新概念融入一产之中。

3、基础设施项目——以保障农村居民的基本生活需求为出发点，配以相应的设施建设。

（二）产业规划

在产业规划方面，作为中心村的老古林村在北部农业区内应起到辐射带动作用，据现代农业发展要求和花园口农业生产条件，定位将老古林村打造为绿色食品生产基地，以精细化种植为方向，发展高标准粮田、特色生态种植、蔬菜果品种植等农业项目，提升农业生产效率，以此增加村民收入。

规划第三产业作为本村的辅助产业，利用丹大高速和鹤大线作为连接庄河和大连的交通性，规划老古林村成为区域旅游线路上特色鲜明的补充节点。贯彻“农游合一”理念，通过展示农业高新技术、发展农业观光、采摘等体验项目，构建综合示范旅游区，配置必要的展示、销售的展示、销售接待等旅游服务设施。

四、村域建设规划

该村的建筑质量比较差且布局凌乱，不利于村庄旅游产业的发展，因此针对农村社区人居环境的生态改造和整治，严格对农村产业进行生态管控和约束，努力树立“环境意识”和“资源意识”，促进农村产业的清洁化改造，提高村庄的自我发展能力和辐射示范作用。

（一） 村民房屋建設

建议新建建筑层数以1-2层为主，建筑材料仍然以砖、石木等传统型为主。庭院采用围合的形式，加强庭院内部环境的整治，对污水、杂草、垃圾进行及时清理，增添院内绿化，提升庭院的生态效应；对庭院进行功能分区，设置养殖区、柴草堆垛区以及休闲区，使生产与生活互不干扰。

（二）公共服务建筑建设

村委会为原小学改建，建筑面积600㎡，为充分利用空间，增加文化大院等娱乐活动功能。在村委会东侧规划一处占地900平方米的卫生室。按照500米服务半径合理布局便民店、广场。重点打造沿松树沟水库及山体周边的旅游服务设施，规划特色民宿、健身步道、果蔬采摘等项目需求。

（三） 生态环境优化建设

首先是河道治理，保留河道原始走向，对河道中原有滩地、沙洲均加以保护。提倡缓坡，河岸护坡材料建议选择多孔的生态材料，如干砌石块、卵石。推荐格槟挡墙、生态植物袋等新型的建筑材料。

其次，实施裸地恢复计划，充分利用开采过程中产生的废石，用于旧采坑回填。本村为露天采场，复垦为有林地较为适宜，挖坑种树，覆土植草，待裸地生态恢复成熟沟，再考虑其他用途。

五、 结语：

如今的 “美丽乡村”或“宜居乡村”规划建设，大多数是以“环境形象美” 为主要内容和直接目标，但是过度城市化的设计手法，不尊重村民主体虽具有一定时代进步意义，因此乡村规划应该优先解决乡村自我生存和发展能力。

本文阐述的老古林村的建设规划，提出乡村发展与规划的一种路径：首先，明确村庄的主要产业，围绕产业来确立规划、发展策略，从策略再落实到实体空间中，再根据实际情况解决问题，在村庄人居环境改善层面，突出产业发展策划与村庄建设规划的同步策略，在此认知和判断的基础上，有意识、分目标的展开相应的乡村规划。

参考文献：

[1]《辽宁省宜居乡村建设规划编制导则》（2015年 试用稿）

[2]彭文英，徐峰.北京市农村环境基础设施现状问题及村民需求分析 [J].中国人口资源与环境，2011

（12）：104-107.