专家解读中央农村工作会议精神

2018年12月28—29日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，总结交流各地实施乡村振兴战略经验，研究落实明后两年“三农”工作必须完成的硬任务，部署2019年农业农村工作。

针对本次会议的内容，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，2018年我国农业农村发展呈现新气象，农业农村继续保持良好的形势，成就取得来之不易，为未来几年的发展奠定了良好的基础。

李国祥：农业农村之所以能够保持这么好的形势，是党和国家高度重视农业，把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，在具体工作部署上，实行农业农村优先发展，在党中央的正确领导下，全社会共同努力，取得了这么好的成就，增强了未来两年打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的信心。特别是形成了好的工作机制，在推广中形成了较好的经验，为我们争取新成就、开创新局面奠定了重要基础。

本次会议在脱贫攻坚、土地改革、乡村治理、粮食安全、农村双创、基础设施建设、基层党组织建设等方面，都提出了要求和目标。重点提到了“两不愁三保障”和“三区三州”等工作。国家发展与战略研究院研究员郑风田认为，本次中央农村工作会议的召开，定调了2019年的“三农”工作。

郑风田：2019年“三农”工作的基调包含两大块，第一是脱贫问题，因为精准扶贫最后两年最艰巨的任务就是深度贫困地区，也是2019年整个“三农”工作的核心内容之一。第二是乡村振兴，2018年已经做了一年的部署，2019年要对各地进行试点总结，然后在各方面有序展开。另外，这次会议提出一个特别有意思的问题：达到全面小康社会最大的短板在哪？因为过两年就要进入全面小康阶段，这一次中央农村工作会议就是要部署2019年为了全面小康社会的实现，“三农”究竟要干哪些工作的问题。

2019年作为乡村振兴战略正式实施的第二年，是三步走计划2020年目标实现中间衔接的關键一年。中国农民问题研究所所长朱启臻认为，本次中央农村工作会议在一些重点议题方面释放了较强的前瞻信号。

朱启臻：这次中央农村工作会议，在制度的创新和变革方面要做出重大贡献。2018年的中央一号文件里谈到乡村振兴必须破除一切束缚农民手脚的不合理的障碍，制度的创新是为乡村振兴营造更好环境，提高政策保障的重要方面。中央农村工作会议的召开，会在2019年激发乡村的内生动力，培养新型经营主体、土地制度改革方面走出重要一步。（来源：2018年12月30日央广网）