政策

1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》开始施行。与现行排污费制度的征收对象相衔接，环境保护税的征税对象是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类应税污染物。依法征收环境保护税后，将不再征收排污费。

1月5日，环境保护部发布了国家环境保护标准《制浆造纸工业污染防治可行技术指南》（ HJ2302-2018 ）o《指南》规定了制浆造纸工业废气、废水、固体废物和噪声污染防治可行技术，包括污染预防技术、污染治理技术和污染防治可行技术，自2018年3月1日起实施。

1月10日，环境保护部正式发布《排污许可管理办法（试行）》。《管理办法》明确了排污者责任，强调守法激励、违法惩戒，并规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等五项制度。

1月26日，工业和信息化部发布《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2017年版）》。其中，与造纸行业相关的7项装备入选。目录自1月30日起实施。

2月6日，环境保护部向国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行等14个部门印送了《环境保护综合名录（2017年版）》，从消费链末端减少 “双高”产品的流通，从而倒逼企业绿色转型。

2月9日，环境保护部发布制浆造纸等14个行业建设项目重大变动清单（试行）。根据清单，重大变动包括项目规模扩大、建设地点重新选址、生产工艺变化导致新增污染物或污染物排放量增加、环保措施变动导致不利环境影响加重等情况。

3月1日，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布修订后的《进口可用作原料的固體废物环境保护控制标准——废纸或纸板》（GB16487.4-2017）正式实施。《标准》规定，进口废纸夹杂物含量应不超过0.5%。

3月22日，国家发展改革委发布了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案（征求意见稿）》，今后将严控新建燃煤电厂，全面清理违法违规的燃煤自备电厂，并坚决淘汰燃煤自备电厂落后产能。

7月25日，工业和信息化部发布《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》。《计划》要求，持续提高钢铁、石化、化工、印染、造纸和食品等高耗水行业用水效率。在冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业，以自愿性清洁生产审核为抓手，推进清洁生产技术改造。

8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》，将于2019年1月1日起施行。

9月28日，国家多部委联合发布了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM 2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。

9月28日，生态环境部发布了《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》。《意见》要求，强化和创新生态环境保护监管执法要重点抓好如下几个方面：一要落实企业主要负责人第一责任;二要全面推行 “双随机、一公开”;三要利用科技手段精准发现违法问题;四要实施群众关切问题预警督办制度;五要集中力量查处大案要案;六要制定发布权力清单和责任清单。

12月4日，国家市场监督管理总局、国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于加强锅炉节能环保工作的通知》，对锅炉节能环保工作提出具体要求：城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造;全国原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原）全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;重点区域保留的锅炉执行大气污染物特别排放限值或更严格的地方排放标准。