土地整理中生态环境保护问题及对策

王雨婷

摘要：土地整理工作主要是对土地资源的利用方式、整体布局、利用结构进行整理，能够实现农业生产条件的改善、农业生态环境的保护，并且，通过土地资源的集约化，来提高土地的生产能力。但是，在实际的土地资源整理工作中，相关政府部门和工作人员注重于提高生产力，而忽视了生态环境保护问题，严重影响了土地资源的可持续利用。

关键词：土地资源整理工作;生态环境保护;问题原因;对策

我国的土地资源整理工作主要是补充农业耕地、耕地占补平衡、改善生产条件、转变生活条件、提高生产能力等诸多内容。但是，在这个过程中也存在诸多问题，如忽视了生态环境保护工作、引起了水土流失问题、导致了生物多样性锐减等。因此，相关部门单位以及工作人员要重视土地资源整理工作中的生态环境保护工作，有利于土地资源的可持续性利用。

一、土地资源整理工作中生态环境保护工作的问题原因

现阶段，我国土地资源整理工作的开展处于初级阶段，还未进入到以“提高生活环境品质”、“提高农业生产质量”为核心的成熟发展阶段。大部分土地资源整理工作主要目标是增加农村耕地的使用数量，以及补偿因非农业设施建设所占用的耕地数量，保证耕地数量始终处于动态平衡状态。而且，在土地资源整理工作中，针对涉及到的生态环境问题，大部分政府部门和工作人员主要采用“建设防护林”的方式进行生态环境保护工作，这就会导致土地资源整理工作与生态环境保护工作之间存在诸多矛盾问题，严重的会出现生态环境恶化问题。

二、土地资源整理工作中生态环境保护工作的对策

（一）处理好“量”和“质”两者之间的关系

土地资源整理的主要目的是在有限的土地资源的前提下，通过采取相应的措施来优化土地的利用结构，提高土地资源的整体利用率，更好的协调人与土地之间的关系，以及有效的缓解人与土地之间的矛盾。这样不仅会使土地资源得以增加，还会使土地资源质量得以改善，充分发挥出土地的实际生产潜力，从而提高土地资源整理工作的质量。

土地资源作为自然产物，要严格遵循自然界中的生态规律，即在进行土地资源的整理工作中，相关工作人员要充分考虑土地生态系统中的物质循环、能量流动的形式特点，以及考虑土地生态系统内部各个生态因素之间的平衡稳态，以及考虑土地生态环境与其他环境状态之间的相互关系，在此基础上，根据“保护土地生态环境，提高环境容纳能力”的原则，来开展土地资源的整理工作。

（二）注重生物多样性和生态平衡性

由于农业生产区域是农民从事农业生产活动和开展各种农事活动的主要区域，无法采用在自然生态环境中设立保护区的方式，来保护生态系统中生物的多样性。所以，需要在不影响农业正常生产，或者对农业生产影响较小的前提下，对土地生态环境中的生物多样性，主要从物种多样性、生境多样性、遗传多样性等诸多方面进行层次化的保护工作。因此，在实际的土地资源整理工作中，要注重对物种以及物种栖息地的保护。

（三）实施景观生态整体规划

在土地资源的整理工作中，相关政府部门和工作人员在进行地块合并、调整改造的基础上，要根据景观生态学的相关理论知识进行综合化的设计规划，如构建水系廊道将分散的水体进行联系;利用田地防护林与孤立林块进行关联;在水体周围种植树木为水生动物生存提供良好生态环境。这种通过整体与细节的有效结合，以及形式与功能的有效整合，来实现土地生态环境、农民生活环境、农业生产能力三者之间的协调可持续发展。

（四）确定相关评价指标

在土地生态环境的管理工作中，要注重建立完善的评价体系，尤其要明确相关评价指标。一方面，利用量化生态环境监测指标的评价结果，对土地生态环境及其影响形成正确的认识，有利于提高土地资源整理工作中生态环境监测工作的可操作性和透明度;另一方面，要采取必要的行政措施、经济措施、法律措施，来保证土地资源整理工作中农业生态环境保护的顺利开展。

三、结语

综上所述，土地资源整理工作具有整体性、全局性、系统化的特点，充分考虑土地生态系统内部各个要素与其外部要素之间的关系，不能只考虑耕地的面积，而忽视了土地生态环境变化对其他生态环境的影响;不能只考虑土地资源的有效利用，而忽视了区域整体与区域土地资源的合理利用。因此，要在原有的农业生态系统中引入负反馈机制，有利于增加土地生态系统的结构稳定性。

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（作者单位：南京江地土地开发咨询服务有限责任公司）