三个科技热词首次写进政府工作报告

张盖伦 崔爽 付丽丽 陈瑜

3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告，其中，科技领域出现很多新提法：“打造工业互联网平台，拓展智能+”“开展项目经费使用‘包干制改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用”“加强科研伦理和学风建设”……笔者查阅了从2000年至今的政府工作报告发现，这三处表述为首次提出。

智能+，数字技术进一步赋能社会

“智能是代表一个国家关键基础性科技创新能力的重要体现，是信息化发展的高级阶段。”在中科院院士、通信网络技术专家尹浩委员看来，“智能+”这个全新提法比“互联网+”再进一步，体现了基于数字革命的人工智能技术对社会生产的全新赋能，“以往关注的是用网络改造和升级传统产业，现在提出‘智能+，综合利用大数据、人工智能、物联网、云计算等先进的信息技术，将助力传统产业焕发出更高的能效和更大的活力。”

在工业经济由数量和规模扩张向质量和效益提升转变的关键期，提出“智能+”的发展理念具有前瞻性和战略意义。

作为制造业领域的代表，小米集团创始人雷军以前最熟悉的也是“互联网+”，听完报告他深有感触：“总理提到打造工业互联网平台，拓展‘智能+，为制造业转型升级赋能。我们也要努力用‘智能+的思维和方法去提升效率，进一步提升产品和服务品质，真正实现报告中提出的让全球更多用户选择中国制造和中国服务。”

在中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰委员看来，除了对传统制造业的智能化改造，“智能+”能担纲的重任还有很多：改造传统产业、培育新的高技术产业、改善社会管理和人民生活。“智能+”强调的是技术基础，能实现对复杂系统的高效率管理，适用于产业经济、政府管理方式、衣食住行等方方面面。

实行“包干制”，科研人员或有更多自主权

“报告里提到，要充分尊重和信任科研人员。作为一线科研人员，听到‘包干制，我也特别振奋。”中国科学院古脊椎与古人类研究所古生物学家徐星委员说。

徐星表示，基础研究的特点是自由探索，围绕这个目标，从管理形式上讲，需要人、财、物等一系列的配套措施。此次改革提出“包干制”，是對基础研究自由探索的呼应，从科研本身的特点来制定相应的政策，道出了科研人员的心声。

国家自然科学基金委员会原主任杨卫介绍，以前每个研究者申请科研项目时，必须提交一份财务预算，财务预算含有不同科目，每一个科目都对资金使用有一定比例要求。在他看来，采用“包干制”就是只提总数，根据任务完成的需要来编制预算，给科研团队更大自主权。

加强科研伦理，也需科普教育

中科院院士、中科院上海生命科学研究院院长李林认为，总理在报告中提到“科研伦理”和“惩戒学术不端”这两个关键词，是旗帜鲜明地表明立场：作为负责任的大国，中国很重视科研伦理建设，在我国搞科学研究不能以危害人类为基本伦理底线，不是想干什么就干什么。

说到科研伦理，公众很容易想到去年发生的基因编辑婴儿事件。学术界要如何捍卫科研伦理，政府部门应扮演什么角色？这些问题都引人深思。

中科院院士、南开大学生命科学学院教授饶子和委员认为，科研伦理不仅要提升科研人员的科学素养，还要加强科研伦理科普教育。9C610F1F-4611-49BA-B2A8-AD818A229414