立即行动 共同寻求良策

王秋蓉　杜娟

10月24日至25日，首届可持续发展论坛在北京举行。此次论坛旨在为国际社会交流经验、凝聚共识提供有益平台，推动各方以更扎实、更迅速的行动，使可持续发展目标愿景成为所有人的现实。论坛由外交部指导，国务院发展研究中心同联合国经济和社会事务部、联合国南南合作办公室、联合国驻华系统和北京市人民政府共同主办，由中国国际发展知识中心承办。

国家主席习近平致贺信。习近平指出，中国秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动中国经济高质量发展，全面深入落实2030年可持续发展议程。同时，中国积极深化南南合作，推动共建“一带一路”同2030年可持续发展议程深入对接，为全球实现可持续发展目标作出积极贡献。希望各方积极寻求落实2030年可持续发展议程的良策，促进共同发展，携手构建人类命运共同体。

联合国秘书长古特雷斯为论坛发来贺信，“对中国在消除贫困方面取得的巨大成就和其对实现2030年议程的坚定承诺表示赞赏” 。

当今世界正经历百年未有之大变局，落实2030年可持续发展议程是应对当前全球发展挑战的重要途径，而这需要各国的政治意愿、决心和行动。就在2019年9月，古特雷斯在向可持续发展峰会递交的《可持续发展目标进展报告》前言中强调，“我们在实现2030年可持续发展目标上还没有步入正轨”。基于此，深化认识，凝聚共识，加强协调，共同行动，积极寻求落实2030年可持续发展议程的良策，正是首届可持续发展论坛召开的初衷和目的。

——总结经验，开展更切实的行动

2015年9月，193个联合国成员国领导人在联合国发展峰会上通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》。中国政府高度重视可持续发展议程的落实工作，2017年8月率先发布了落实2030年议程的国别方案和进展报告，将落实工作同《国民经济和社会发展第十三个五年规划》 等中长期发展战略有机结合，统筹推进“五位一体”总体布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力推进高质量发展，加快推进2030年议程在国内落实。

论坛当天，《中国落实2030年可持续发展议程进展报告（2019）》在国内首发，这是中国政府发布的第二份进展报告。报告全面回顾了4年来中国落实2030年议程取得的进展，指出了差距，对下一步工作做出规划安排，并分享了中国落实2030年议程的5个方面经典案例，呈现出新的突破、新的亮点，在全球具有良好的示范意义。

论坛开幕式还举行了可持续发展主题公园暨文化包容性教育基地揭牌仪式。据了解，坐落在北京亦庄的可持续发展公园面积16.5万平方米，这里曾是一片堆放建筑废料和生活垃圾的城市废弃地。近年来，当地政府秉承可持续发展理念，对土地进行升级改造，以期建设新绿景，创造新价值。经过精心设计和维护，这里已不再看到垃圾废料成堆，取而代之的是一片兼顾蓄洪防灾、市民休憩功能的城市新绿心。中国国际发展知识中心更将联合当地政府，围绕可持续发展的目标介绍、问题挑战、企业和公民行动，在此打造可持续发展主题公园（暨教育基地），为推动落实可持续发展议程做出贡献。

会议还形成了两项重要成果：一是2019年可持续发展论坛大会倡议——世和园倡议。这主要是基于三个方面的深刻认识而发出的，即认为企业是落实可持续发展议程的重要主体之一，青年是实现可持续发展的重要动力，并意识到各级政府在应对全球性发展挑战和推动可持续发展方面的不懈努力。“今天，我们立下决心，发出倡议，我们，国际组织代表、政府代表、企业代表、智库学者代表和社会组织代表携起手来，立即行动，为所有人、为我们的下一代建设一个繁荣、可持续的未来”的呼吁引起了现场全体的共鸣。

二是可持续发展企业行动倡议，这是中国跨国企业推动落实2030年议程首次集体声明，由阿里巴巴集团、中国长江三峡集团、伊利集团、溢达集团等16家中外企业共同发起，亚布力论坛作为企业家自组织代表，也将成为倡议行动的合作机构。

——各方探讨，达成广泛的共识

此次论坛共设了五个主题环节，从政府、企业、国际组织和智库及社会组织等主体角度，探讨各方落实2030年议程的行动和经验，并专题研讨“一带一路”与2030年议程协同增效，成果丰硕，收获满满，形成了广泛共识：

第一，落实2030年议程面临重大挑战，需要各方进一步凝聚共识。与会代表认为，全球在落实2030年议程上任务艰巨，面临重大挑战：一是全球经济增长放缓将严重影响2030年议程的全面落实;二是减贫、弱势群体保护、生态环境等可持续发展目标进展缓慢;三是国家之间和国家内部的贫富差距仍在拉大;四是应对气候变化需要紧急行动;五是可持续发展融资缺口较大，跟踪问责机制尚不健全。大家认为，各方应该按照习近平主席在贺信中指出的，积极寻求落实2030年议程的良策，促进共同发展，携手构建人类命运共同体。

第二，落实2030年议程，需要加强经验交流和知识分享。不少代表认为，中国的成就表明，在短时间内使相当多的人口脱离贫困是可能的;中国在推进可持续发展方面的经验和专业知识，可以为其他国家落实2030年议程提供借鉴。一些国际组织负责人表示，将进一步加强与中国的合作，促进可持续发展目标相关领域的经验总结和知识分享。人类社会的经验是共有财富，可以互学互鉴。中国的一些做法与经验可以为其他国家提供借鉴，同样中国也需要学习借鉴其他国家在促进可持续发展方面的合理做法。

第三，落实2030年议程，需要各方加强合作，共同行动。2030年议程是全球共同的计划、共同的责任、共同的使命，需要政府、国际组织、私营部门、智库和社会组织等各行各业的共同关注、广泛参与、加强合作。与会代表建议：一是政府可通过加强内部协调、多方筹集资源等方式，在落实2030年议程方面发挥基础性作用;二是企业是实现可持續发展的关键，可采取负责任的业务运作方式和全新的商业模式，通过投资、创新、技术与合作贡献力量;三是国际组织可促进跨国学习和行动，在知识分享、经验交流、技术转移、筹集资源、重振伙伴关系、跟踪评估等方面发挥重要作用;四是维护多边体系，促进以人为本和包容性的全球化，共同寻求可持续发展的解决方案;五是加强多方合作，特别是加强与私营部门、民间组织的合作。

第四，落实2030年议程，需要加快创新步伐。只有推动创新，不断开发先进技术，通过治理方式、合作模式、发展路径等方面的创新，才能更好地推动经济发展和保护环境，更好地实现可持续发展。与会代表建议，政府要加强研究与实践的联系，鼓励研发创新;推进可持续发展目标本地化，提升地方政府实施、监督和评估可持续发展目标的能力;与主要利益相关方建立战略伙伴关系;筹集适当资源;提升生产和使用行政管理数据的能力。

第五，落实2030年议程刻不容缓，需要加快行动。全球经济增长放缓等因素，使实现2030年议程目标变得更加困难，可持续发展需要全球更加具体的行动、规划和承诺。会议代表一致呼吁，无论是促进经济社会包容性发展、应对气候变化，还是消除绝对贫困和饥饿，都需要快速行动起来。为此，需要各个方面建立坚强的伙伴关系，需要找到共同的解决方案，需要集体的有力行动。

“落实 2030 年议程，时不我待，只争朝夕。我们要勇于担当，用实实在在的行动，采取坚决有力的措施，破解落实2030年议程面临的重大挑战，为实现可持续发展目标作贡献。” 国务院发展研究中心党组书记、中国国际发展知识中心主任马建堂在会议闭幕时表达了与会代表的一致呼声。