促进交通建设与旅游融合发展的探索与实践

韦增平 黄德欢

文章从发挥支柱产业优势、政策杠杆优势两个方面阐述了广西崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式的重要意义，并本着促进交通建设与旅游融合（即交旅融合）发展的理念思路，从利用资源优势、扩展附加功能两个维度论述了崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式的实践历程，为促进交通建设与旅游融合发展与实践提供参考。

高速公路;交通建设;交旅融合

0 引言

崇水高速公路全长94 km，投资60.01亿元，于2017-06-23开工建设，计划在2019年年底建成通车。该高速公路借助花山风景名胜区的地理区位优势，充分发挥交通运输对于旅游业的支柱产业优势，全面贯彻“促进交通建设与旅游融合发展”的战略部署，着力打造“花山服务区+旅游”发展模式，助力广西探索“交通+旅游”模式和推动全域旅游发展。

1 崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式的重要意义

（1）打造“花山服务区+旅游”发展模式，有利于发挥交通运输对于旅游发展的支柱产业优势

交通运输与旅游发展密切相关，并同旅行社、宾馆饭店成为旅游业的三大支柱产业之一。从供给侧看，旅游业的发展首先要依靠交通运输，没有交通运输就无法快速有效地保障旅游者到达旅游目的地。从需求方看，旅游者在旅游之前首先要解决的是从居住地到旅游地的时空转换问题。从旅游收入看，交通运输业本身就是旅游创汇和旅游收入的重要来源。可见交通运输是旅游业的重要组成部分，更是旅游业发展的基础支撑和先决条件，交通运输在旅游业的支柱产业优势尤为明显。

具体到高速公路营运实践，一方面，高速公路安全通畅的路况，智能便捷的设施，优质文明的服务以及沿线多功能的服务区、停车区，都对引车上路，吸引车流人流物流，促进沿线和区域旅游业的发展有积极作用;另一方面，旅游业的发展也能增加区间内高速公路的营运收入，增加沿线服务区的营业收入。交通运输与旅游发展相辅相成、相互促进的关系，为崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式提供了發展路径。

（2）打造“花山服务区+旅游”发展模式，有利于发挥交通运输与旅游融合发展的政策杠杆优势

随着我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革逐步深化，推动全国各大行业领域迈向转型升级高质量发展的轨道。在新形势下，交通运输成为旅游产业发展的重要引擎，而旅游也成为现代交通转型升级高质量发展的重要风向标。从2016年国务院《“十三五”旅游业发展规划》到2017年交通运输部、国家旅游局等六部门《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，提出了打造国家旅游风景道路示范工程，可以说从国家层面形成了促进交通运输与旅游融合发展的政策杠杆优势。

2018-11-29，由交通运输部、文化和旅游部联合主办的全国运输服务与旅游融合发展现场会在广西桂林举行，更是为广西交通运输大发展、旅游大提质注入了新动力。广西提出以高速公路和高等级旅游主干道为纽带，加快建设高速公路和高等级公路至区内各高等级旅游景区（点）的连接线路，推动旅游交通融合新业态发展。在政策驱动下，依托崇水高速公路为主线的广西崇左市龙州县全域旅游山水连城项目加快发展步伐，为崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式奠定了坚实基础。

2 崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式的实践历程

在国家“交旅融合”发展的战略指引下，崇水高速公路充分利用花山风景名胜区这一得天独厚的旅游资源，以花山服务区为依托和据点，大力探索和实施“服务区+旅游”发展模式，致力于把花山服务区打造成为一个以交通枢纽功能为主，集旅游服务、商贸服务、物流集散、休闲游乐于一体的新型交通综合体。

2.1 立足资源优势，挖掘“花山服务区+旅游”发展模式的潜在价值

崇水高速公路根据花山服务区的地理、人文、环境等优势，经过实地考察、调研论证、设计方案、专家评审等多个环节，使打造“花山服务区+旅游”发展模式的设计方案更具前瞻性、科学性、可行性，充分挖掘花山服务区休闲旅游的潜在价值。

从花山服务区与周边市区的距离看，花山服务区距离崇左市区约40 km、水口边检站约30 km、龙州县城约13 km，处于崇水高速公路的中间地段。从花山服务区与周边各风景区（点）看，花山服务区距离著名红色旅游景点龙州县红八军纪念馆约18 km。1930年邓小平、李明瑞、俞作豫等革命前辈发动了龙州起义，创建了中国工农红军第八军，成立了左江革命委员会，建立了左江革命根据地。从花山服务区到世界文化遗产“左江花山岩画文化景观”走水路约30 min。花山岩画是左江流域岩画群的代表，也是目前为止中国发现的单体最大、内容最丰富、保存最完好的一处岩画。花山服务区还距离上金古镇4 km左右，距离紫霞洞5 km左右，距离凭祥友谊关约80 km，距离大新德天大瀑布约110 km等。沿线山水田园带穿行于石灰岩峰丛、峰林洼地、河谷之间，风景优美，山清水秀、景色怡人，可谓集红色历史旅游、地域文化旅游和自然景观旅游“三位一体”。

鉴于得天独厚的区位旅游资源优势，中国公路学会专家认为“花山服务区+旅游”发展模式的设计方案充分结合了服务区周边旅游资源，综合考虑了高速公路综合服务功能，对高速公路服务品质提升以及沿线旅游资源的利用具有重要意义。同时，也符合目前高速公路的发展趋势，能够实现服务区由休息功能向休闲旅游功能的转变，更好地满足人们出行与旅游的愿望。

2.2 坚持与时俱进，扩展“花山服务区+旅游”发展模式的附加功能

中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展年度报告》显示，中国游客的消费行为正在从“买买买”向“游游游”理性转变。自驾游、自助游、乡村游、周末短途游等旅游形式逐渐被热捧，“边旅边游”正成为潮流。

崇水高速公路坚持与时俱进，顺势而为，充分依托沿线自然条件、地域文化和红色历史，打造“一带六区”的花山服务区。即“滨江休闲带”——以左江优美的自然风光为依托，在保持现有景观环境不被破坏的基础上，打造一条滨江景观带。“综合服务区”——在保证满足原有高速公路服务区应有的服务功能外，融入旅游咨询、接待管理、餐饮购物等其他旅游功能。“旅游交通换乘区”——在建设区内设置一个直达上金古镇的旅游接驳车换乘区，为在服务区休息，又想去游览古镇的游客提供便捷的出行工具。“主题游乐区”——在建设区内建设一个以花山文化为主题的游乐园，为到服务区休息、游憩的旅客提供一个游乐空间。“酒店住宿区”——为满足旅客的出行需求，拓宽服务区的经营收入，建设四星级酒店住宿区。“旅游汽车营地区”——临近左江滨水一带，在尽量不破坏原生环境的基础上，采用钢架结构，建设一个三星级旅游汽车营地。“游客停车区”——结合交旅融合发展需要设置一个游客专用停车场。通过实施“一带六区”，从服务出行的单一功能扩展到旅游服务、商贸服务、物流集散、休闲游乐、旅游宣传和文化传播等复合功能，使“花山服务区+旅游”深度融合，使旅客出行体验更加美好。

3 结语

崇水高速公路打造“花山服务区+旅游”发展模式，有利于盘活红色边关龙州县丰富的旅游资源，实现通过高速公路快捷的交通便捷优势迎客“快进”，用独特秀美的周边旅游资源留客“慢游”，构建交通运输与旅游融合发展方式，促进共建兴边富民之路，推动“交旅融合”向纵深发展，带动沿线社会经济振兴发展。

[1]盛 毅，盛祖添.基于地区经济专业化视角的全域旅游解析与定位[J].区域经济评论，2017（6）：120-126.

[2]王慧娴.“快旅慢游”新格局下的旅游交通发展[J].旅游研究，2017（4）：8-10.

[3]郑治伟，王崇文.“全域旅游”视阙下的京津冀旅游公共服务发展研究[J].改革与战略，2017（1）：109-112.

[4]张军涛，吴 俣.旅游产业发展质量与新型城镇化耦合协调关系实证研究——以深圳市为例[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2017，45（6）：77-85.

[5]张新成，弓志刚，高 楠，等.中国旅游产业与信息产业耦合协调关系的实证研究[J].资源开发与市场，2017，33（10）：1 259-1 264.

[6]方 忠，张华荣.文化产业与旅游产业耦合发展的实证研究——以福建省为例[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2018（1）：39-45.