政府工作报告新意多

3月15日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂闭幕。大会通过了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，向全国人民代表大会报告工作是国务院一项法定职责，也是接受人民监督的重要形式。这份约2万字的报告有哪些特点、亮点？

广纳群言、汇聚众智

在起草、修改、完善的几个月时间里，起草组前后修改几十次，先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。

李克强总理先后三次主持召开座談会，听取专家企业家、民主党派、教科文卫体和基层群众等各界人士的意见建议，还通过其他多种渠道和方式听取意见建议，力求在政府工作报告中体现。

1月中旬，4000多份《政府工作报告（征求意见稿）》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位广泛征求意见。起草组从反馈中汇总整理出1200多条修改意见，尽可能吸收到政府工作报告中。

起草组负责人介绍，报告起草修改过程，同时是党中央、国务院决策的过程。重大政策措施的制定出台要反复研究，最终拿出方案。如减税降费政策就反复测算了300多套方案。

氢能源首次写入报告

3月15日，国务院新闻办举行吹风会，就政府工作报告的83处修订进行了解读。其中一条颇引人注意——“推动充电、加氢等设施建设”，这也是氢能源首次写入政府工作报告。

其实，早在《“十三五”国家科技创新规划》中，发展氢能燃料电池技术就已被“划过重点”，《中国氢能产业基础设施发展蓝皮书》则进一步描出了中国氢能的发展路线图：到2020年，中国燃料电池车辆要达到10000辆、加氢站数量达到100座，行业总产值达到3000亿元；到2030年，燃料电池车辆保有量要“撞线”200万，加氢站数量达到1000座，产业产值将突破10000亿元。

而在需求层面，中国拥有的天然大市场，尤其是“世界第一汽车大国”的新能源汽车潜在使用量，也使得“中国氢能未来有无限的发展可能”。

如此表述有何深意

今年，我们发现政府工作报告中，“电信网络诈骗”表述变为“骗”，“网络传销”表述变为“传销”。第一个表述并没有弱化电信网络诈骗打击之意，因为从去年下半年中央领导的多次讲话中，都已经把“盗抢骗黄赌毒”这几类犯罪并列，可以说成了约定俗成的表述，而且用“骗”字比“电信网络诈骗”的内涵更广。而“网络传销”变为“传销”则就有很深的意义，因为从去年媒体曝出的权健、无极限等事件中可以发现，一些线下的“直销”活动也已涉嫌“传销”，而且比网络传销的涉案金额更大、危害更严重。

在去年的政府工作报告中，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销是并列来说的，而今年的报告中，分类就异常清晰。把“黄赌毒盗抢骗”等违法犯罪作为一类，把“非法集资”和“传销”归为经济犯罪，把“侵犯公民个人信息”单独作为一类。如此分类可以看出国家对这积累犯罪认识在逐渐深入，“侵犯公民个人信息”是万骗之源，是诸多电信网络诈骗之所以成功的根本原因，必须要单独列出予以严厉打击。

（综合《湖南日报》、新华社讯等）