加强社区党组织建设 夯实党的执政根基

杨廷会

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革發展的坚强战斗堡垒。城市社区党组织承担着领导基层社会治理、组织整合辖区资源、服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园的重任，是党在城市基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，地位十分重要。为全面了解社区党组织建设及作用发挥情况，在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，对龙山街道社区党建工作进行了专题调研，重点突出问题导向，通过召开座谈会、个别访谈、查阅资料等方式，了解党组织设置、党员作用发挥、辖区单位联动融合等方面工作情况。

渝北区龙山街道党工委直属党组织69个，其中机关党总支1个，社区党委13个，非公组织党组织55个，下属党支部92个，其中社区支部33个。今年以来，街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，不断加强社区党建工作，规范党内政治生活，提升城市基层党建工作水平。

抓理论武装，促进党员干部筑牢理想信念之基

一是抓实政治学习。利用“支部主题党日”及“三会一课”等形式，突出习近平新时代中国特色社会主义思想主线，围绕习近平总书记视察重庆重要讲话精神、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会重要讲话精神等，组织党员干部认真学、用心悟、用情讲，引导党员干部进一步坚定理想信念，筑牢信仰之基。

二是创新学习形式。引导党员干部用好“学习强国APP”、干部网络学院、党员教育数字电视频道等媒体资源，推动“线上学”与“线下学”相结合。各社区党组织每月按“136+X”召开支部主题党日，不断创新学习形式，增强学习效果。

三是抓活党建宣传。上半年向《渝北党建》报送图文共计42条，刊用6条，位列镇街第一位;人民网、《渝北时报》等媒体宣传报道街道城市基层党建工作53篇，在共产党网发布网评文113篇，发出党建好声音、传播正能量。

抓组织建设，促进支部堡垒作用更好发挥

一是规范组织生活。认真开展专题组织生活会和民主评议党员，采取多种方式，广泛听取党员、干部和群众意见，深入开展谈心谈话。

二是规范党费收缴及使用管理。对社区党组织补交党费使用管理情况进行全面自查，对33个社区党支部全部进行了内部审计检查。

三是选树表彰先进典型。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，注意发现、推荐先进典型，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，慰问困难党员。

四是扎实开展软弱涣散社区党组织整顿。在联系区领导的亲自指导下，对银桦路社区、松牌路社区、龙山路社区软弱涣散党组织开展集中整顿，成立工作组，制定整改方案，对梳理问题逐一制定整改措施，挂单整改。

抓融合联动，促进城市基层党建工作新发展

一是破除壁垒抓融合。街道社区主动对接辖区市级部门和区级共建单位，依托资源清单、需求清单和党工委“派单”，形成多层次互动交流。

二是精准发力惠民生。充分发挥共建单位资源优势和人才优势，精心“烹制”服务项目，开展了行业培训、健康义诊、法律援助等志愿活动128场次。

三是多元共治创品牌。主动对接群众服务需求，化解城市建设顽疾。如以龙脊新村社区为试点，建立网格“580（我帮您）”，邀请派出所、交巡警、物业公司负责人等进驻“580”微信网格服务群，限时15分钟回应，将社会服务、志愿服务精准投送到千家万户;在旗龙路春风城市心筑建立小区党支部，按照“支部建在小区上、党员服务身边人”的理念，搭建“三方联席”（党支部、问题双方）平台共同商讨业主关心问题，充分调动党员和业主的参与积极性，提升小区自治能力和水平。

抓队伍建设，促进党员干部综合素质提升

一是需求导向抓培训。坚持需求导向、问题导向，积极联系到全国人大代表、“老马工作法”创始人马善祥，及理论功底深厚的市委党校教授、实操大咖、行业精英前来街道授课，设置心理疏导、基层群众工作方法与技巧、提升干部责任服务意识等各类培训8场，受益多达1200人次。

二是外出考察拓眼界。组织社区书记、副书记（党务工作者）赴双凤桥街道党群服务中心及环湖雅居社区观摩学习先进经验，提升履职能力。

三是调研摸底建台账。通过民主测评、个别谈话等方式，对13个社区“两委”班子和社区干部队伍履职情况进行分析研判，建立专项台账，全面了解掌握社区干部队伍情况。

社区党建是城市基层党建的主要部分，是基础中的基础，是街道工作的重要载体和抓手。针对调研发现的问题，结合街道党的工作实际，提出以下建议：

（一）严格遵循党章规定，健全组织设置。一是借近期支部换届之机，全面解决“大支部”问题。每个支部的党员人数原则上控制在50人以下。二是尽快补齐社区党委委员，选齐配强支部班子。将党性强、作风正、群众公认、热心党的工作的优秀党员吸纳进社区党委和基层党支部委员会。三是加强党务干部培养，树立党务干部良好形象。通过培训在职、引进优秀人才等方式，不断提升党务干部的政治素质和业务能力，提升党员群众公认度。及时提拔重用优秀成熟的党务干部，形成良好的用人导向。

（二）围绕服务中心大局，有效发挥党员作用。一是通过红色家访、困难帮扶、送学上门等多种形式，将每一个党员有效链接起来，增强他们对社区支部的认同感、归属感，强化退休不退党的党员意识。二是深入分析每一个党员的特长优势、身体条件、生活工作环境，引导党员结合实际，从家庭建设、社区治理、岗位工作、小区生活等多方面力所能及发挥作用。三是围绕当前社区物业矛盾纠纷调解、城市规范化管理、市民文明素质提升等重点工作，精心设计不同阶段、不同领域的活动主题，积极引导党员参与，并示范带动更多的群众积极参与。

（三）主动争取协调，推动城市基层党建融合发展。一是充分利用人大代表、政协委员及各种工作关系，主动与驻辖区单位对接，建立更大范围更加有效联系，积极争取支持。二是认真开好“三张单子”，力求需求清单更精准，资源清单更管用，工作清单更可行。三是开好开实联席会议。精心设计主题，科学设定议程，跟踪问效会议议定事项，增强联席会议的实效性。

（作者单位：重庆市渝北区龙山街道）