浅谈我国农业会展存在的问题及发展对策

姚二强

【摘要】农业会展是宣传农业成就、展示农业技术、促进农产品交流的窗口和阵地，对我国的农业农村工作推动具有重要的意义。因此，分析农业展会中存在的问题并提出改进措施，是十分必要的。

农业展会是以农产品和农业生产资料展销、农业科技展示、农业信息交流为主要内容，以会议、展览、节庆为主要形式，各种市场经营主体与消费群体参与其中并蕴含巨大发展商机和经济利益的农、经、商贸类活动。会展行业具有生产示范引领、辐射带动关联产业、商务洽谈以及推动城乡建设功能，农业会展越来越受到农业主管部门的重视。

近年来我国农业会展整体趋势向好，展会规模不断增大、展会数量连年增长、专业观众比例也稳步提高，逐步实现了“市场化、专业化、品牌化”

1.1 展览项目数量、面积、观众数量明显增长

入世以来，我国农业会展受政策影响，规模不断发展壮大。2015年，我国5000平米以上的农业展会300多个，较2014年增长8%，大型农业展会逐渐具有较大的品牌影响力，比如中国国际农交会、中国杨凌农业高科技成果博览会等；展会面积方面，2015年农业会展总面积约600万平方米，较2014年增长10%左右；国际参展商比例也在逐年增大，观众数量从2014年的7万人次增长到2015年的9万次，其中专业观众比例占到20%。

1.2办展主体形式单一，多为政府主承办

入世以来，各级政府及行业主管部门通过展会来推动经济发展和促进出口的积极性不断提高，这个时期涌现出了一大批政府主导型国际展览会，农业领域的有中国西部（重庆）国际农产品交易会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、杨凌农业高新科技成果博览会、中国（寿光）国际蔬菜科技博览会等。这些展会在招商引资、促进贸易、带动经济、交流信息、展示成就等方面在一定时期内起到了重要作用，政府也在举办展览会当中获得了巨大利益，包括政治成绩、经济效益、社会影响力等，所以政府很难主动退出自己在展会中扮演的主要角色。2009年我国约74%的农业展会是由政府主办的，形成了“以政府为主、协会参与、展览公司为辅”的办会模式，展会的组织、筹备以及活动期间的安排都以政府及农业部门为主，办会形式十分单一。

2.1 市场机制缺位，政府干预过多

国内绝大多数农业会展都是政府、或者有政府背景的协会主办，各级领导高度重视，临时成立会展指挥机构及执行方，由于没有专业的机构进行管理，活动的連续性较差，一定程度上影响了农业会展的效果的发挥。此外，由于农业展会政府主导程度较高导致政府预算软约束和成本过高、片面追求政治影响导致经济效益不高、依靠行政力量摊派任务导致参展商不满意、缺少办展知识导致专业化程度低。

2.2 定位不清，忽视长期经济效益

农业会展对促进农业农村经济发挥着至关重要的作用，但是，农业主管部门对农业会展作用的认识还不到位，宣传力度不足、重视程度不够，认为农业会展的主要作用是农产品的购买或销售，而忽视了农业会展对农业发展的影响力和重要性。在发达国家，农业会展是一个功能强大的载体，对于主承办方来说是为了宣传政策、推广农业、搭建平台、盈利等等；对于参展企业是为了推广宣传新产品、新技术、新成果、签订单、促销等等；对于采购商是为了发现新产品、新技术、新成果等等；对于观众而言主要是为了消费、消遣娱乐。2009年至2011年，澳洲农业展会的观众访问量大幅度提高，在一定程度上激励了赞助商和参展企业对农业展会的参与，他们一致认为参加农业展会能提高其知名度及高效的对产品宣传，而且大部分达到了预期效果。而我国的农业企业过于注重会展的直接经济效益，对后期的营销和平台的搭建不够重视，过于注重短期效应，忽视了长期经济效益。

2.3 农业会展直接经济效益不高

由于农业会展具有公共服务属性和低效益性，所以与其他行业的会展相比，直接经济效益很低。据统计，近年来，农业会展的展位价格仅是其他行业平均水平的一半。随着农业会展行业竞争不断加剧，一些农业展会基本无利可图，处于亏损边缘。

随着对“三农”问题关注程度的不断提高，我国农业展会的发展态势良好，农业展览项目持续增加，数量不断扩张，投资商、农户、消费者等多方对展会的需求也不断增大。

3.1 政府应分领域加强或者退出其应然角色

政府应“有所为，有所不为”，明确职责，应该加强宏观指导、政策指引、监督评估等作用，而不是干预会展活动的具体事务；应该给予一定的财政支持，走服务外包之路，推动会展市场化改革；积极协调组织交通、工商、消防、海关等部门为农业会展创造有利的外部条件。此外，要通过政府部门搭建农业项目、农产品、农业技术和相关服务等资源对接的平台，通过举办农业论坛、设立观光区等举措，充分发挥展会的综合性和互动性的功能，提升农业企业和农产品的认知度，促进信息互通和商业合作，破解单纯政府主导带来的弊端。

3.2 加快品牌化建设

农业会展“市场化、专业化、品牌化”是农业农村部提出的发展战略，当前农业会展虽然数量很多，但规模较小、层次不高。要充分发挥农业展会的作用，必须注重和加快农业展会的品牌化建设和专业化建设。通过重视提高核心竞争力、提高国际影响力和美誉度、拓展推介渠道、加强会展品牌保护与经营来实现农业会展的品牌化。

3.3 健全农业会展配套服务

会展产业是朝阳产业，本职上是第三产业中的服务业。服务质量的好坏决定农业会展发展的成败，因此，主承办机构必须不断创新展会模式，通过打造系列配套服务，不断提高展会质量和效果。首先，政府要加大城市基础设施建设力度，完善农业会展场地、餐饮、住宿、交通、办展软环境等配套服务；其次，完善展馆的硬件设施、信息化建设等，依托硬件资源及信息化技术为农业会展主体的各相关方提供电子商务平台；另外，要加强农业会展的人才队伍建设，会展行业的竞争归根到底是人才的竞争，农业主管部门要出台优惠政策，吸引优秀人才加入农业会展队伍。还有，注重会展的专业性和互动性。优化展会场地布置，突出农产品特色，通过加入人性化体验，提供现场品尝，近距离感受农业科技和文化等方式，实现参与方之间的互动。

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