新实践：全面振兴正当时

七十载灿烂辉煌，新时代砥砺奋进

2019年6月25日，国务院新闻办公室在北京举行以“全面振兴、全方位振兴的辽宁实践”为主题的庆祝新中国成立70周年辽宁专场新闻发布会，辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发与省委副书记、省长唐一军共同出席发布会。

在为时一个半小时的发布会上，中外媒体记者踊跃提问，陈求发书记、唐一军省长一一坦诚作答，现场气氛十分热烈

辽宁是我国重要的老工业基地，工业门类齐全、体系完备，特别是装备制造、石油化工、冶金、航空航海等产业，在国家产业布局中占有重要位置。辽宁区位优势明显，地处环渤海和东北亚地区中心地带，既沿海又沿边，有大陆海岸线21 10公里，是“一带一路”建设的重要节点，是连接欧亚大陆桥的重要区域，是东北对外开放的重要门户和前沿地带，在国家区域发展战略中作用突出。辽宁基础设施完备，有民航机场8个，沿海港口6个，市市通高铁、县县通高速、村村通公路，铁路网和公路网密度在全国属于前列。

党中央一直高度关注辽宁振兴、牵挂辽宁发展、心系辽宁人民。2013年全国两会期间，习近平总书记到辽宁代表团参加审议，强调要大力实施振兴东北地区等老工业基地战略;2013年8月，习近平总书记赴辽宁考察调研，强调要深入实施创新驱动发展战略，为全面振兴老工业基地注入了强大动力;201 5年7月，习近平总书记主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，就东北振兴提出“四个着力”的要求，也就是着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生;2017年全國两会期间，习近平总书记再一次参加辽宁代表团审议，提出“三个推进”要求，也就是推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变：2018年9月，习近平总书记再次赴辽宁考察，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，对东北振兴、辽宁发展提出明确要求。在7年多的时间里，习近平总书记多次对辽宁工作作出了重要指示批示，为辽宁在新的起点上推进全面振兴、全方位振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。

全面开放：兴省之要·必由之路·战略抉择

近年来辽宁全省上下按照习近平总书记要求和党中央决策部署，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，坚定不移落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，迎难而上、砥砺奋进，辽宁振兴发展实现了历史性跨越。

《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》提出，将以深度参与服务“一带一路”建设为工作重点，构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局，以高水平开放推动高质量发展，以全面开放引领全面振兴。

全面开放是辽宁兴省之要，是辽宁振兴发展的必由之路和战略抉择，辽宁必须坚决转身向海，高高举起开放大旗，扩大开放范围，拓宽开放领域，加深开放层次，破解开放难题，以高水平开放推进高质量发展，以全面开放引领全面振兴。

今后五年是辽宁经济社会平稳健康发展的“动能再造期”，是缩小发展差距、跟上全国步伐、实现长远发展的“基础再建期”，是加快推动质量变革、效率变革、动力变革的“优势再创期”。辽宁明确提出，贸易结构要进一步优化，高端制造和现代服务业利用外资和省外资金占主导地位，对外投资规模、质量和效益显著提高，整体对外开放水平走在全国前列。

《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》共分为10个方面40条内容，故而又被称之为“辽宁开放40条”。这其中主要包括明确目标定位、统筹全面开放、优化载体支撑、完善政策措施、打造良好环境等10个方面。该《意见》提出，到2020年全省开放型经济水平显著提升，到2022年，全省开放型经济新体制基本形成，整体对外开放水平走在全国前列。按照计划，辽宁外贸依存度将提高3个百分点。货物贸易进出口总额占全国的份额逐年增加，服务贸易年均增长率高于全国平均水平。辽宁实际利用外资和引进省外资金确保年均增长15%以上，利用外资力争达到1 00亿美元，引进省外资金力争达到6000亿元。对外投资水平进一步提高，带动更多装备、技术和服务走入国际市场。

为实现全新开放目标，当下辽宁正在进一步解放思想、转变观念，以扩大开放倒逼体制机制改革，以扩大开放助力创新驱动。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并加快简政放权步伐，以培育市场体系、放活市场主体为主要目的，加大简政放权工作力度，以主动姿态敞开怀抱，迎接新一轮对外开放时代大潮的到来。