钢铁企业开展环境审计的思考

蔚燕英

【摘  要】随着环境保护观念不断深入，环境保护立法方面的不断完善，生态建设、环境保护方面的投入不断增加，环境审计应运而生，首先在西方国家得到了较快的发展，我国在20世纪80年代开始了环境审计方面的理论和实践的研究和探索。本文研究了环境审计的发展概况，钢铁企业开展环境审计的重要意义，对钢铁企业如何开展环境审计提出了一些想法，以期能够早日在审计实践中得以运用。

【关键词】钢铁企业;环境审计;思考

引言

环境审计又被称做绿色审计，是现代审计的一个新领域，核心内容是审计与环境有关的会计信息，具体包括政府环境审计、社会环境审计及企业环境审计三个方面的内容，本文的主要研究方向是企业环境审计。企业环境审计是由企业内部审计机构依据有关的环境法律法规、标准、环境治理政策和计划以及财务与会计核算准则，对企业开展的与环境及生态有关的经济活动进行监督、鉴证、评价及服务的过程，其终极目标是要实现企业自身的价值及可持续发展。

1我国环境审计的发展概况

环境审计产生于20世纪70年代，最早是在西方国家的企业内审部门当中出现的，我国在20世纪80年代开始了环境审计方面的理论和实践的研究和探索，在我国环境审计体系中，目前占据主导地位的是政府审计;社会审计方面，我国2006年发布的《中国注册会计师审计准则第1631号—财务报表审计中对环境事项的考虑》中，要求注册会计师对可能导致被审计企业财务报表重大错报、漏报的环境事项进行考虑，并对公开披露的环境信息质量进行审计，体现了我国对环境审计的认识及关注程度的不断加深;在企业环境审计方面，2018年3月1日颁布施行的《审计署关于内部审计工作的规定》中对企业环境审计提出了明确的要求。

2钢铁企业开展环境审计的重要意义

2.1防范企业经营风险

内部审计的作用之一就是：防范风险，在环境问题日益突出的当今社会，企业的经营及可持续发展都面临环境方面的风险，尤其是钢铁生产加工企业，在经营方面会出现污染物排放不合理、环保不达标等查处风险，在可持续发展方面又面临生态环境恶化、自然资源匮乏方面的风险，在倡导节约资源与保护环境的社会环境下，加强企业环境审计在防范因环境问题带来的潜在风险、履行对环境保护的责任有重要的作用。

2.2提高企业竞争力和效益

经济全球化的发展，加深了国家间的交流与合作，也加剧了企业间的竞争，由于环保意识的加强，使得终端消费者对于企业产品环保方面的要求提高，积极开展环境审计，不但能够促进企业按照十九大全面深化改革的要求完成技术革新和创新发展，而且能够有效地增强其环保意识、责任感和社会影响力，提升企业的核心竞争力、市场适应能力，提高风险防御能力，促进企业高质量发展。

2.3确保环保和生态建设资金合理使用

随着企业在环保和生态文明建设投资的增加，包括环保设施的投入、环保费用、废物回收利用等投入的增加，内部审计机构作为企业的监督部门，可以监督资金合理、合规使用，更好地发挥应有的作用。

2.4监督领导干部在生态建设方面的履职情况

2018年3月1日开始施行的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署第11号令）对内部审计机构和履行内部审计职责的内设机构应当履行的职责作出了要求，明确了内审机构应当对本单位的自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况进行审计。

生态建设作为一项考核指标，将越来越被广泛地运用到考核领导干部履职情况中，作为领导干部一项政治任务进行考核，以更加全面地评价领导干部任职期间的经营管理状况。

3钢铁企业开展环境审计的具体想法

3.1完善企业审计制度，增加环境审计规划

根据今年最新出台的《审计署关于内部审计工作的规定》，企业内部审计应健全和完善内部审计相关制度，增加环境审计的内容，并逐步在年度审计计划中得以体现。在企业中，可分为以下几个阶段逐步推行，首先，对企业与环保有关的资金投入进行专项审计，将环境审计的理念逐步推行，第二步，在领导干部的经济责任审计中增加环境审计的内容，作为全面评价领导干部在任职期间各方面工作履职情況的依据，并制定企业环保内部控制制度，加强企业内部各环节环保方面的工作;第三步，将环境审计全面推开，审计的内容将在深度、广度上不断拓展，不仅涉及环保资金使用状况，更多地关注环境所产生的成本与效益。

3.2转变审计理念，助力企业可持续发展

内部审计目标已从之前的“检查与监督”重新定位为“监督服务并重、并以服务为主”，因此，我们作为现代企业制度下的内部审计机构，必须树立全新的内部审计理念，将关注点放到企业可持续发展上来，及时将职能定位进行调整，重点关注影响企业可持续发展的问题。环境审计作为一种全新的审计理念，将在环境与生态建设方面助力企业的可持续发展。

3.3完善审计机构建设，加强协作能力

内部审计机构面临企业新的形势和发展趋势，必须完善机构建设，在现有的组织机构基础上，逐步增加企业管理、环境、法律、市场等专业的人员，以适应内审工作内容的不断拓展;加强培训、学习交流，提升内部审计人员专业素质，知识结构和水平向多元化方向发展;加强审计人才库建设，将本单位或外部一些机构的专业人才纳入到人才库中，充分发挥各自的专业优势，共同完成审计目标;加强和财务部门、环保部门的沟通协作，实时关注企业环境方面的最新信息和动态。

结语

“经济”一词在我国从来都有“经世济民”的含义，作为国民经济的支柱产业，钢铁行业担负着更多的社会责任，在环境保护方面也是责无旁贷的。建设生态文明，共建美好家园，不仅关乎钢铁企业自身的生存与发展，也关系到本地区的民生大计。

纵观环境审计的形成和发展历程，在改善生产、生活环境、加强环境治理、促进环境保护和生态建设、推动经济及社会的可持续发展进程中，发挥着重要作用，钢铁企业开展环境审计已是一项迫切的任务，具有重要意义。

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